CASIERII AUTOMATE PENTRU EXTERIOR | SECTOR 3 AL MUNICIPIULUI BUCURESTI

Data	Document
2025-07-11	Anunţ de participare

Scurtă descriere

Obiectivul principal al contractului îl constituie incheierea unui Acord-Cadru de furnizare pe o pe o perioada de 24 de luni a unor terminale self-service de tip casierii inteligente de exterior, ce va permite plata taxelor și impozitelor locale într-un mod mai rapid și digitalizat de către cetățenii din Sectorul 3 al Municipiului București.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractanta va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Produsele care fac obiectul prezentei proceduri vor fi furnizate pentru o perioada de 24 de luni.
Legenda:
- Autoritatea contractantă - AC;
- Ofertant - OF;
- Operator economic - OE;
- Ofertant asociat - OA;
- Asociat - AS;
- Terț susținător - TS;
- Subcontractant - SUBC.;
- Subantreprenor - SA;
- Persoana juridica - PJ;
- Persoana fizică - PF;
- Garanție de participare - GP;
- Garanție de bună execuție - GBE;
- Certificat de atestare fiscală - CAF;
- Cazier judiciar - CJ;
- Certificat constatator - CC;
- Oficiul Național al Registrului Comerțului - ONRC;
- Agenția Națională pentru Achiziții Publice - ANAP;
- MCA - media a cifrei de afaceri
- CA – CIFRA DE AFACERI/CIFRELE DE AFACERI
- OF – Ofertantul
- CAMA - Cifra de afaceri medie anuala
- TLDO - termenul limită pt depunerea Ofertei
- FDA - Fișa de Date a Achiziției

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința 1- Motive de excludere
OF, TS și SUBC NU trebuie să se regăsească în sit. prev. la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016. OE au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE de catre OF/candidati (inclusiv pentru AS / SUBC / SA / TS) ca prima dovada a neîncadrarii în sit. de excludere si a îndeplinirii cerintelor de capacitate. Doc. justificative care fac dovada neîncadrării în sit. de excludere prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea AC numai de OF clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
De regula aceste documente pot fi:
1) CAF din care să reiasă că OE şi-a îndeplinit obligaţiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, în condiţiile legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor, (Buget Local - taxe si impozite locale, Buget de Stat, etc.) cu informatii actualizate la momentul prezentarii.
NOTĂ: OE prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
2) CJ. asa cum rezulta din CC emis de ONRC / actul constitutiv, pentru:
• OE;
• Membrii Organului de Administrare;
• Membrii de Conducere sau de Supraveghere al respectivului OE;
• Si in cazul in care exista, a celor care au putere de Reprezentare, de Decizie sau de Control (auditori, cenzori) în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate aceste persoane în CC al OE eliberat de registrul profesional sau registrul comerțului din țara în care este stabilit OE
• alte documente echivalente emise de aut. competente din țara în care este stabilit OE.
3) Dupa caz, doc. prin care se demonstreaza faptul ca OE. poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
4) Alte doc. edificatoare, dupa caz (declarație pe propria răspundere a OE. cu privire la inf. solicitate conform art. 168 alin. (3) din Legea 98/2016);

Cerința 2 - Inexistența unui conflict de interese
OE participanți la procedura (OI/OA/SUBC/TS și SA nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 Legea nr. 98/2016.
OE participanți la procedură (OI/OA/SUBC/TS) vor completa Formularul nr. 1 pus la dispoziție de AC
Pentru a evita excluderea din procedura, OE/OI/OA/SUBC/TS și SA nu trebuie sa se afle într-o situaţie de conflict de interese în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză cf.art.167 alin 1, lit e coroborat cu art.60 din Legea 98/2016, Conform art. 21 alin. (5) din HG nr. 395/2016, persoanele ce dețin funcții de decizie din cadrul AC se regăsesc menționate la sectiunea VI.3 Informatii suplimentare.

Cerința 2.1. - Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina
OE, OI, OA, SUBC, TS, precum și furnizorii acestora nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576.
OE participanți (OI/OA, SUBC, TS) la procedura de atribuire vor completa Formularul nr. 1 pus la dispoziție de AC. Declarația fiecărui participant va viza și situația furnizorilor.

Cerința 2.2. - Beneficiarul real
OI/OA, S, TS trebuie să respecte prevederile normative referitoare la beneficiarii reali ai fiecăruia dintre aceștia, precum și modalitatea de exercitare a controlului.
Modalitatea de îndeplinire
La momentul depunerii ofertei, OE participanți (OI/OA, S, TS) la procedura de atribuire vor completa Formularul nr. 1 pus la dispoziție de AC.
În cazul PJ/PF străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
Dacă există incertitudini referitoare la situația personala a unui OE, AC poate solicita informații direct de la autoritățile competente.
În ceea ce privește documentele justificative, OI/OA, SUBC, TS are/au obligația de a pune la dispoziția AC, la solicitarea acesteia, documente care să cuprindă informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor în înțelesul art. 3 punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 și al art. 4 din Legea 129/2019. Dispozițiile concrete se regăsesc în cadrul formularelor dedicate, parte integrantă a documentației de atribuire.

Nedepunerea DUAE-urilor odată cu oferta (inclusiv pentru AS. /SA., TS.) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele doc.: angajamentul ferm al TS. din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de SUBC. și/sau a acordului de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru sol. de cl. pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale OF./candidatului, cât și ale SUBC./TS., acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire, conform Notificării ANAP nr. 258 / 2017.
Documentele justificative vor fi transmise doar de of. și, dacă este cazul, pentru terții susținători/subc. ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar rezultat dupa aplicarea criteriului de atribuire, în termen de valabilitate la data prezentării, ca urmare a sol. AC.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Ofertanții trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din țara de rezidență (vor depune Certificatul Constatator emis de ONRC sau echivalent) din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, pentru confirmarea că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
Cerinţa se aplică inclusiv pentru documentaţia care trebuie prezentată de subcontractanţi care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Persoanele juridice străine pot prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență (acolo unde este aplicabil). Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Se va urmări corespondența dintre capacitatea de exercitare profesională și toate activitățile din obiectul acordului-cadru. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Ofertanții trebuie să precizeze partea/parțile din contract pe care intenționează să le subcontracteze. Ofertanții vor prezenta acordul de subcontractare odată cu oferta și DUAE până la data limită a depunerii ofertelor In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din acordul-cadru, Ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea D "Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza", si partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a partii/ partilor subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat.
Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 in legatura cu subcontractantii propusi.
In situatia in care ofertantul indeplineste cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, ofertantul va completa in DUAE si partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informații privind utilizarea capacității altor entități".
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:
- partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic",
- partea III "Motive de excludere".
- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor";
- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala.
Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat sa reiasa activitatile ce revin acestuia/ acestora,precum si procentul aferent serviciilor prestate.
Se va tine cont de catre toti operatorii economici de CAPITOLUL IV Executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru SECŢIUNEA 1 Subcontractarea - Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice din 02.06.2016, cu modificarile si completarile ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Ofertanții trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din țara de rezidență (vor depune Certificatul Constatator emis de ONRC sau echivalent) din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, pentru confirmarea că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
Cerinţa se aplică inclusiv pentru documentaţia care trebuie prezentată de subcontractanţi şi/sau terţi susținători are completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terții susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Persoanele juridice străine pot prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență (acolo unde este aplicabil). Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Se va urmări corespondența dintre capacitatea de exercitare profesională și toate activitățile din obiectul acordului-cadru. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.

Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt următoarele: ROBERT SORIN NEGOITA–PRIMAR, ROXANA MARIANA CIRSTEA-DIRECTOR EXECUTIV, GEORGETA VIȘAN-SEF SERVICIU, IONUȚ-BOGDAN ALEXANDRESCU-CONSILIER JURIDIC, AURELIA COCIAȘ-CONSILIER JURIDIC, LOREDANA DIACONU-CONSILIER JURIDIC, CRISTINA IACOB-CONSILIER JURIDIC, ANA MARIA DIANA VARZARU-CONSILIER JURIDIC, MELISSA-MĂDĂLINA HAJ ABDO-CONSILIER JURIDIC, ALEXANDRU-GABRIEL SÎRBU-DIRECTOR EXECUTIV, GHEORGHE SERBAN-DIRECTOR ADJUNCT, LEONARD CRISTACHE-ȘEF SERVICIU, MARIA CRISTINA SERBAN-EXPERT, CĂTĂLINA TOMA–EXPERT, CAMELIA DANA GAVRILA–REFERENT,GHENEA NICOLETA-DIRECTOR EXECUTIV, CORALIA GEORGIANA FILIP-ȘEF SERVICIU, OLIMPIA VASILICA STANCA-CONSILIER ACHIZITII PUBLICE, ANDREI VIȘAN MILITARU-CONSILIER ACHIZITII PUBLICE, STEFANIA MILITARU–EXPERT, MARIA-SILVIA POPESCU-CONSILIER ACHIZIȚII PUBLICE, VIOLETA ANCUTA NETEA-CONSILIER ACHIZITII PUBLICE, CORINA ELENA JUDELE–EXPERT, DANIELA DINUTI–EXPERT, NICOLETA PLĂCINTE- CONSILIER ACHIZIȚII PUBLICE, CRISTINA TANASE-CONSILIER ACHIZITII PUBLICE, LIGIA MARINA OLESCU–INSPECTOR, ELENA GABRIELA OBLEMENCO–EXPERT, ANA-DORINA PAVEL-EXPERT, ALEXANDRU LUCIAN ANGHEL- CONSILIER ACHIZITII PUBLICE, GABRIELA FLORICICA RADU - EXPERT, LUMINITA FLORICA CALIN - REFERENT, MIHAI SORIN IONESCU - INSPECTOR, FLORINA-ALEXANDRA ONCIOIU–EXPERT, CĂTĂLIN IONUȚ TUDOR–EXPERT, ALEXANDRU VASILE NEDELCU–EXPERT, CARMEN MARIA BORCAN–EXPERT, ANDRA ȘERBAN–EXPERT, VALENTIN MIHAI TOMA-EXPERT, IUSTINIAN PATRICIU STOIAN - ȘEF SERVICIU, RADU ALEXANDRU MUNTEANU–DIRECTOR EXECUTIV, OANA MARIA MEHEDINTEANU – DIRECTOR ADJUNCT.
Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de catre operatorii economici participanti la procedurile de atribuire, prevazuta la art. 60 alin. (1) si (4), art. 69 alin. (1) si (3), art. 123 alin. (2) si (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acestia vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia. De asemenea, raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura (asociat, subcontractant, tert sustinator). Este necesar ca toti cei care trebuie sa raspunda la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori ai sistemului. Detalii cu privire la intocmirea DUAE veti regasi, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE. Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Autoritatea contractanta nu este obligata sa dea curs solicitarilor depuse dupa data limita de solicitare clarificari. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.

Punctajul se va acorda de comisia de evaluare prin aplicarea algoritmului de calcul stabilit. Autoritatea contractanta va incheia acordul cadru cu primul ofertant clasat in ordinea punctajului alocat. În cazul existentei a doua sau mai multe oferte cu punctaje egale, autoritatea contractanta va solicita acestora o noua propunere financiara prin intermediul SEAP. Clasamentul final se va stabili in urma punctajelor obtinute prin reofertare, fara afectarea clasamentului ofertantilor aflati pe locurile superioare. In cazul in care din motive tehnice exclusive legate de performantele tehnice ale SEAP nu este posibila transmiterea in forma electronica prin intermediul SEAP documentele respective se transmit AC in forma scrisa in plic sigilat.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

INFORMATII PRIVIND TERTII SUSTINATORI Daca ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui /unor tert/terti in vederea indeplinirii unui/ unor criteriu/ii de calificare, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informatii privind utilizarea capacitatilor altor entitati". De asemenea, fiecare tert sustinator va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate în: - partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic", - partea III "Motive de excludere" - partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" - in situatia in care sustinerea acordata se refera la indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si sau profesionala. Operatorul economic va depune o data cu oferta si DUAE, Formularul si Anexa nr. 1 - „Angajament ferm privind sustinerea tehnica si profesionala a ofertantului”. Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar (care beneficiaza de sustinere din partea unui tert) în urma aplicarii criteriului de atribuire.

INFORMATII PRIVIND ASOCIEREA Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica pentru depunerea ofertei. Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate informatiile solicitate de Autoritatea Contractanta in Documentatia de Atribuire. Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar (care beneficiaza de sustinere din partea unui tert) în urma aplicarii criteriului de atribuire. Operatorul economic va depune o data cu oferta si DUAE si Acordul de asociere. Acesta va fi prezentat într-un singur exemplar si va fi semnat si stampilat, in cazul unei asocieri, de reprezentantul legal al fiecarui ofertant asociat (in conformitate cu modelul pus la dispozitie).