Comunicații tip VPN

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl reprezintă Comunicații de tip VPN, după cum urmează:
Lot 1: Servicii de comunicații dintre centrală și sucursalele și agențiile BNR (MPLS-VPN)-linie secundară;
Lot 2: Servicii de comunicații de date tip VPN – terestru;
Lot 3: Servicii de comunicații de date tip VPN – radio.

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.
Data de raspuns la toate solicitarile de clarificari: a 11-a zi, anterior datei limita de depunere oferte.

Contractul se va încheia cu câte un operator economic pentru fiecare lot.
Lotul 1: În vederea minimizării probabilității ca incidente neprevăzute să afecteze simultan atât serviciile de comunicații de pe linia pricipala cat si cea secundara, se dorește încheierea unui contract cu un furnizor de comunicații care operează infrastructuri de comunicații de date fixe complet independente de cele ale Orange Romania Communication S.A., respectiv care nu utilizeaza segmente de transport comune cu furnizorul actual de servicii de comunicatii MPLS. Prin contractul cu Orange Romania Communication S.A. se asigură linia principal de comunicaţii şi a făcut obiectul procedurii de atribuire initiate prin publicarea anunţului de participare nr. CN1062817 / 21.12.2023.
Loturile 2 si 3: În vederea minimizării probabilității ca incidente neprevăzute să afecteze simultan serviciile de comunicații, se dorește încheierea unor contracte cu furnizori de comunicații care operează infrastructuri de comunicații de date complet independente. Din acest motiv, precum și pentru a nu afecta ambele legături de date în situația unei probleme care afectează un furnizor, inclusiv încetarea activității unui furnizor, (de ex. incident cibernetic major, faliment etc.) un ofertant nu poate fi desemnat câştigator simultan al Loturilor 2 şi 3.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Cifra medie de afaceri a ofertantului pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024) de minim: 1.000.000 lei fără TVA sau echivalentul în altă valută. Pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv asociat/ terț susținător) vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire (inclusiv asociat/ terț susținător). Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: - Bilanţurile contabile pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024), înregistrate la organele competente, conform prevederilor legale în vigoare sau alte documente relevante (rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu). În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Cerinta nr. 1 - Înscrierea în registrul comertului - pentru toate loturile
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidentă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Necompletarea DUAE până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor (inclusiv de către asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea ofertei ca inacceptabila.
BNR va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
- pentru operator economic roman, certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul din registru, prezentat, trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate principal si obiectele de activitate secundare. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN autorizat al operatorului economic.
b) situatia juridica a ofertantului si starea acestuia;
c) reprezentantii legali
Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
- pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
NOTA: Fiecare entitate participanta la procedura de atribuire va completa DUAE, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate de catre operatorul economic (respectiv ofertant, asociat, subcontractant) clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea BNR.

Informații suplimentare

DUAE:
Nu este posibilă modificarea formularului DUAE. Acesta va fi completat în SEAP utilizând exclusiv formularul electronic generat pentru această procedură de atribuire. Se vor completa, de asemenea, în cadrul DUAE informațiile privind:
- datele de identificare si informații privind operatorul economic: se va completa DUAE, Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, secțiunea A: Informații privind operatorul economic;
- situația juridica a ofertantului si starea acestuia: se va completa DUAE, Partea III: Motive de excludere, secțiunea C: Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale;
- persoanele care reprezintă ofertantul in relația cu terții: se va completa DUAE, Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, secțiunea B: Informații privind reprezentanții operatorului economic. Se vor preciza informațiile cu privire la toate persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, iar in situația in care oferta este semnata de o persoana împuternicită, alta decât reprezentantul legal al societății, se vor include si informațiile referitoare la aceasta persoana si precizarea cu privire la aceasta calitate.
Documentele justificative DUAE se transmit doar in urma cererii Bancii Nationale a Romaniei, cu respectarea cerintelor si informatiilor cuprinse in solicitarea formulata de banca, in calitatea sa de achizitor.
Banca Nationala a Romaniei, va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire, chiar daca acestea au fost depuse odata cu oferta, ofertantul avand obligatia de a depune in cadrul raspunsului, toate documentele justificative.
Necompletarea DUAE (inclusiv de către asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea ofertei ca inacceptabila.
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii de către operatorii economici de documente care conțin noi prețuri (reofertare de preț). Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament.
Operatorii economici vor adresa solicitarile de clarificari in legatura cu documentatia de atribuire, in limba romana, prin intermediul S.E.A.P., in Sectiunea ”Solicitari de clarificare/Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in limba romana, in SEAP la Sectiunea ”Lista clarificari, notificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. In calculul termenului aferent solicitărilor de clarificari adresate de operatorii economici cu privire la documentatia de atribuire, data transmiterii solicitării de clarificări în S.E.A.P. (SICAP) si data limita stabilita pentru depunerea ofertelor nu se iau in calcul. In calculul termenului de raspuns la solicitarile de clarificari, data publicarii raspunsului la solicitarile de clarificari si data limita precizata pentru depunerea ofertelor nu se iau in calcul.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari operatorii economici trebuie sa se inregistreze in S.E.A.P. (SICAP) (www.e-licitatie.ro) ca operator economic si sa se inscrie la procedura de atribuire, ca participant. Detalii privind inregistrarea in SEAP (SICAP) si participarea la procedurile de atribuire online se pot obtine de la operatorul SEAP (SICAP) ( www.e-licitatie.ro ).
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta, in limba romana, prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP - Sectiunea “Solicitari de clarificare/Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si
eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor, prin intermediul SEAP - Sectiunea “Solicitari de clarificare/Intrebari”, integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, in format electronic, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica conform prevederilor Legii nr. 214/2024 .
Toate documentele/inscrisurile referitoare la procedura de atribuire, transmise de catre ofertanti (oferta, documente de calificare, solicitari de clarificari, raspunsuri la solicitarile de clarificari) vor fi redactate in limba romana sau vor fi prezentate insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Pentru participare la procedura de atribuire, toți ofertanții/ofertanții asociați, subcontractanții și terții susținători trebuie să fie înregistrați în SEAP și să dețină un certificat digital valid necesar accesului în SEAP, precum și în termen de valabilitate.
Toate cerintele sunt obligatorii.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de
fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Loturi: Ofertantii pot depune oferta pentru toate cele trei loturi, pentru două loturi sau pentru un singur lot.

Lotul 1: În vederea minimizării probabilității ca incidente neprevăzute să afecteze simultan atât serviciile de comunicații de pe linia pricipala cat si cea secundara, se dorește încheierea unui contract cu un furnizor de comunicații care operează infrastructuri de comunicații de date fixe complet independente de cele ale Orange Romania Communication S.A., respectiv care nu utilizeaza segmente de transport comune cu furnizorul actual de servicii de comunicatii MPLS. Prin contractul cu Orange Romania Communication S.A. se asigură linia principal de comunicaţii şi a făcut obiectul procedurii de atribuire initiate prin publicarea anunţului de participare nr. CN1062817 / 21.12.2023.
Loturile 2 si 3: În vederea minimizării probabilității ca incidente neprevăzute să afecteze simultan serviciile de comunicații, se dorește încheierea unor contracte cu furnizori de comunicații care operează infrastructuri de comunicații de date complet independente. Din acest motiv, precum și pentru a nu afecta ambele legături de date în situația unei probleme care afectează un furnizor, inclusiv încetarea activității unui furnizor, (de ex. incident cibernetic major, faliment etc.) un ofertant nu poate fi desemnat câştigator simultan al Loturilor 2 şi 3.

Completarea precizărilor referitoare la garanția de bună execuție
Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului de achiziţie publică.
Cuantumul Garanției de Bună Execuție a Contractului reprezintă 7,5% din prețul Contractului fără TVA și se va constitui prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) fie prin combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-b).
d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale (daca este cazul).
INSTRUMENTUL DE GARANTARE TREBUIE SĂ PREVADĂ CĂ EXECUTAREA GARANȚIEI SE VA EXECUTA NECONDIȚIONAT, RESPECTIV LA PRIMA CERERE A BENEFICIARULUI, PE BAZA DECLARAȚIEI ACESTUIA PRIVIND CULPA PERSOANEI GARANTATE ȘI NU VA CONȚINE MECANISME DE IDENTIFICARE A SEMNĂTURII PRIN INTERMEDIUL UNEI INSTITUȚII DE CREDIT.
B.N.R are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, oricand pe parcursul indeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu își îndeplineste obligatiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretentii asupra garantiei de buna executie B.N.R va notifica pretentia contractantului, precizand obligatiile care nu au fost respectate.
Banca Națională a României va elibera/restitui garanția de bună execuție conform prevederilor Art. 154, indice 2 din Legea 98/2016.
Măsuri de gestionare cuprinse în contract: pentru compensarea prejudiciului suferit de către Banca Națională a României ca urmare a îndeplinirii necorespunzătoare, ori cu întârziere sau a neîndeplinirii obligatiilor asumate de către furnizor, Banca Națională a României poate aplica penalităţi, daune-interese sau poate rezilia contractul din vina furnizorului.
Riscul neîndeplinirii obligațiilor contractuale de către părți este de asemenea reglementat prin contract.
Riscurile ce decurg din erorile nedetectate la momentul semnării contractului, incluse în oferta furnizorului, sunt în sarcina furnizorului;
Riscul neîndeplinirii obligațiilor contractuale de către părți este de asemenea reglementat prin contract.
Riscurile ce decurg din erorile nedetectate la momentul semnării contractului, incluse în oferta furnizorului, sunt în sarcina furnizorului.