Contract de Furnizare Platforma integrată pentru digitalizarea comunei Niculești, în cadrul proiectului „Programul Regional Sud-Muntenia 2021-2027”

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei este reprezentat de achizitionarea unui pachet de dezvoltare software- platforma integrată, ce va gestiona activitatea de la nivelul comunei Niculești cu scopul facilitării procedurilor prin implamentarea digitalizării. Achiziția se desfășoară în cadrul proiectului „Programul Regional Sud-Muntenia 2021-2027”. În mod concret în contextul actual al digitalizării serviciilor, instituțiile publice și private sunt confruntate cu un volum crescut de date și documente, necesare atât pentru desfășurarea activității curente, cât și pentru luarea deciziilor în timp util. Astfel, punerea în funcțiune a unui sistem software pentru gestionarea bazelor de date va contribui esențial la modernizarea activității instituției și la conformarea acesteia cu standardele digitale actuale privind eficiența administrativă, protecția datelor și transparența proceselor decizionale.
Descrierea produselor este făcută in Caietul de sarcini, in care se regasesc toate informațiile necesare pentru elaborarea ofertei.

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile. Clarificarile solicitate dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in cea de-a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.
Modificarea contractului de achizitie publica, in cursul perioadei sale de valabilitate, se va putea efectua in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 si al prevederilor din cadrul Instructiunii ANAP nr. 1/2021.
Prezenta procedură se desfășoară sub condiția obtinerii fondurilor necesare si aprobarii proiectului. În caz contrar, contractul de achizitie nu se va incheia, ofertanții asumandu-si acest risc la momentul depunerii ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prezenta procedura are ca obiect achizitionarea unei platforme integrate pentru dotarea comunei Niculești, în cadrul proiectului „Programul Regional Sud-Muntenia 2021-2027”.
Achiziționarea unei platforme integrate a fost determinată de necesitatea asigurării în bune condiții a serviciului public și a accesului facil la serviciile administrației publice printr-o soluție unitară de digitalizare eficientă, ce va veni atât în ajutorul personalului unității administrativ teritoriale, cât și în sprijinul cetățenilor. Contractul de furnizare implică livrarea, instalarea și configurarea si instruirea personalului pentru folosirea eficientă a unei Platforme informatice, necesară desfășurării activităților specifice în cadrul unității administrativ teritoriale, comuna Niculești, inclusă în proiect.
În acest sens contractul va include minim următoarele componente, produse și operațiuni cu titlu accesoriu:
• Produsele și serviciile descrise în caietul de sarcini
• Livrarea, instalarea și configurarea produselor la sediul autorității contractante și la sediul structurilor sale componente (dupa caz) beneficiare, inclusiv instruirea dacă va fi cazul;
• Asigurarea garanției pentru aplicațiile software livrate pe durata contractului în locațiile de livrare;
Asistența pentru gestionarea comenzilor, dar și în procesul de realizare și soluționare a plângerilor sau a altor demersuri legate de implementarea contractului

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Cerinta 1: Ofertantul trebuie să demonstreze că nivelul minim al mediei cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii 3 ani (2024, 2023, 2022) trebuie să fie cel puțin egală cu: 3.000.000,00 lei (2022,2023,2024).
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) cu informatiile aferente situatiei lor - «α: indicație globală pentru toate criteriile de selecție”.

Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.

Pentru situatiile financiare exprimate in alte monede decat lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, sens in care vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Ofertantul va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte:
I. Documente care se vor depune de tertul sustinator odata cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declaratii solicitate prin documentatia de atribuire;
3. Angajament ferm de sustinere;
4. Documente din care reiese ca tertul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza in derularea contractului (ex. flux de numerar);
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera catre contractant sumele puse la dispozitie, atunci cand va fi necesar in derularea contractului.
II. Documente care se vor depune in procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autoritatii/ contractante:
Documentele care justifica indeplinirea criteriului de calificare, respectiv situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare pentru anii solicitati din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri.

III. Documente care se vor depune la semnarea contractului:
Act juridic continand minim clauzele de la nivelul sectiunii Formulare, incheiat intre tertul sustinator si contractant (ce devine anexa).
In masura in care se invoca sustinerea mai multor terti pentru indeplinirea criteriilor privind situatia economica si financiara, fiecare dintre tertii sustinatori va raspunde solidar cu ofertantul pentru indeplinirea contractului de achizitie publica. Acest lucru inseamna ca autoritatea contractanta are posibilitatea de a solicita oricaruia dintre ei executia contractului de achizitie publica ori daune-interese, dupa caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Cerinta1 : Experienta similara
Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în cantitate/valoare cumulată de cel puțin: 3.000.000,00 lei. Nivelul valoric al produselor de natură similară solicitate pentru indeplinirea cerintei se poate demonstra prin cumularea a maxim 3 contracte de furnizare.
Prin sintagma ‘’produse similare’’ se înțelege: platformă informatică.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) cu informatiile aferente situatiei lor - «α: indicație globală pentru toate criteriile de selecție”.
Ofertantul trebuie sa faca dovada faptului ca a executat, furnizat, instalat si pus in functie in ultimii 3 ani, soluții software/ platforme digitale, in valoare cumulata de minim 3.000.000 lei la nivelul a maxim 3 contracte. Prin soluții software/ platforme digitale de natura si complexitate similara/comparabila se inteleg sisteme de aceeasi natura si complexitate, respectiv furnizare, instalare, punere in functiune de sisteme software care gestioneaza baze de date cum ar fi: acte administrative, fluxuri de luare a deciziilor intr-o institutie publica sau privata etc., care sa fi inclus instalarea si configurarea de platforme software, cu functionalitati si performante similare sau superioare fata de cele care fac obiectul prezentei proceduri, care se incadreaza in categoria de ,,Platforme informatice".

Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, pana la incheierea raportului procedurii de atribuire:
- procese-verbale de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării, sau dupa caz parti relevante ale contractului, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei privind experienta similara.
Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
In cazul in care contractul/ contractele prezentate ca experienta similara au fost executate in asociere, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula in conformitate cu procentul prevazut in contractul de asociere.
In cazul in care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate ca subcontractant, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula in conformitate cu valoarea contractului de subcontractare;
Ofertantul poate invoca sprijinul unui Terț Susținător pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la experiența similară, numai atunci când Terțul Susținător va furniza efectiv produsele ce fac obiectul acordului-cadru/contractului, obligându-se prin angajamentul ferm de susținere la furnizarea produselor.
Tertul sustinator va completa in acest caz DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala".
Ofertantul va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte:
I. Documente care se vor depune de tertul sustinator odata cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declaratii solicitate prin documentatia de atribuire;
3. Angajament ferm de sustinere;
4. Documente din care reiese ca tertul dispune de produsele pe care își asumă prin angajament că le va furniza;
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, respectiv cum vor fi furnizate produsele către Contractant.
II. Documente care se vor depune in procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autoritatii/ entitatii contractante:
Documentele care justifica indeplinirea criteriului de calificare.
III. Documente care se vor depune la semnarea contractului:
Act juridic continand minim clauzele de la nivelul sectiunii Formulare, incheiat intre tertul sustinator si contractant (ce devine anexa).

Informatii privind subcontractarea (daca este cazul):
În cazul în care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligaţia de a completa DUAE, pentru fiecare subcontractant declarat.
Autoritatea contractantă va verifica inexistenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 în legătură cu subcontractanţii propuşi.
În situaţia în care ofertantul îndeplineşte cerinţă de capacitate tehnică şi profesională utilizând resursele subcontractantilor, ofertantul va completă în DUAE şi partea II "Informaţii referitoare la operatorul economic", secţiunea C "Informațîi privind utilizarea capacitățîi altor entități".
Subcontractanţîi pe ale că̆ror capacităţi ofertantul se bazează̆ pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţ̧i susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă̆, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm – pentru partea de implicare.
Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care să cuprindă informaţiile solicitate în:
- partea II "Informaţii referitoare la operatorul economic" - secţiunea A "Informaţii privind operatorul economic" şi B "Informaţii privind reprezentanţii operatorului economic",
- partea III "Motive de excludere".
- partea IV "Criteriile de selecţie" - Secţiunea A "Capacitatea de a corespunde cerinţ

Informații suplimentare

Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de catre operatorii economici participanti la procedurile de atribuire, prevazuta la art. 60 alin. (1) si (4), art. 69 alin. (1) si (3), art. 123 alin. (2) si (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acestia vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta.
DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia.
De asemenea, raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura (asociat, subcontractant, tert sustinator).
Este necesar ca toti cei care trebuie sa raspunda la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori ai sistemului.
Detalii cu privire la intocmirea DUAE veti regasi, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE.
Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana.
Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro.
Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Autoritatea contractanta nu este obligata sa dea curs solicitarilor depuse dupa data limita de solicitare clarificari.
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.