Contract de furnizare Sistem Informatic Integral in cadrul proiectului Digitalizare Saj Arad-PNRR/2023/C7/I3.2

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl constituie furnizarea de produse hardware, software și servicii aferente implementării, după cum urmează:
 Echipamente hardware ;
 Pachet software de licențe informatice integrate necesare în vederea implementării unui Sistem Informatic;
 Servicii de configurare a programelor conform situației și specificului unității;
 Servicii de punere în funcțiune a sistemelor software și inițializare sisteme servicii de populare a programelor IT cu date și informații specifice unității la momentul pornirii sistemelor;
 Servicii de instruire a utilizatorilor/ operatorilor; îmbunătățirea competențelor în utilizarea noilor tehnologii în activitatea curentă și a competențelor digitale;
 Servicii de arhivare electronică a documentelor:
– Servicii de analiză arhivă - ANALIZAREA ARHIVEI FIZICE - Scopul acestei etape este determinarea documentelor (felul acestora, dimensiuni, formate, gradul de uzură,) care urmează să fie arhivate electronic. De asemenea, în urma acestei analize sunt determinate și metadatele asociate documentelor (criteriile de indexare și regăsire rapidă), precum și modul de repartizare pe departamente a documentelor ;
– Servicii de arhivare electronică a unui volum de documente din arhiva fizică;
– Servicii de populare a sistemului informatic de arhivă electronică a unui volum de documente din arhiva fizică (scanare, indexare, incărcare documente proprii) – documente format A4, A3 – minim 130.000 pagini ;
 Servicii de mentenanță preventive;
 Servicii de mentenanță corectivă;
 Servicii de mentenanță evolutivă;
 Servicii de suport tehnic și garanție.

Sistemul Informatic propus va fi implementat pentru digitalizarea activității instituției și va fi compus din mai multe module sau subsisteme interconectate, fiecare cu funcționalități specifice.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Autoritatea Contractantă are dreptul, conform prevederilor art. 166, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, în situații excepționale, și pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecția mediului, să nu excludă un Operator Economic aflat în situațiile de mai sus. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant (lider, asociaţi), terţ susţinător, subcontractanţi) cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justifcative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau supraveghere al respectivului operator economic, sau acelor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia aşa cum rezultă din certificatul constator emis de ONRC/actul constitutiv;
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165, alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Motivele de excludere pentru încălcarea obligațiilor privind plata taxelor, impozitelor și a contribuțiilor la bugetul de stat (menționate la art. 165, alin (1) și alin (2) din Legea nr. 98/2016) se aplică Operatorilor Economici pentru care s-a stabilit această încălcare prin hotărâre judecătorească definitivă sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înființat sau pentru care Autoritatea Contractantă poate demonstra prin mijloace adecvate situația de încălcare a obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat.

Operatorul economic nu este exclus din procedură, dacă a făcut plata acestor obligații sau a stins obligațiile prin alte modalități de stingere ori beneficiază de eșalonare la plată sau alte facilități de stingere a acestor obligații înainte ca Autoritatea Contractantă să formuleze decizia de excludere.

Autoritatea Contractantă are dreptul, conform prevederilor art. 166, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, de a menține un Operator Economic în procedura de atribuire, chiar dacă se găsește în situațiile descrise la art. 165, alin (1) și (2) când cuantumul acestor obligații de plată este mai mic de 10.000 lei.Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant (lider, asociați), terț susținător, subcontractanți) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justifcative actualizate care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc) la momentul prezentarii;
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant (lider, asociați), terț susținător, subcontractanți) in conformitate cu formularul electronic generat in SEAP de catre autoritatea contractanta prin care se vor completa in mod clar toate campurile care reprezinta cerinte prin fisa de date a achizitiei.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achizitie sunt:

1. Dr. Raveca Mărioara NICOARĂ- Manager General ;
2. Flavia LUCACI – Manager de proiect ;
3. Florina CURTA – Asistent Manager;
4. Adriana PLĂMĂDEALĂ – Responsabil financiar;
5. Adina BARBU – Responsabil achiziții;
6. Cosmin RUSU – Responsabil tehnic.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Înscrieri în registrul comerțului
Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, operatorul economic trebuie să completeze inițial în documentul DUAE Da sau Nu in Partea a IVa Criterii de selecție
- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea documentului DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate odata cu acesta. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN autorizat din certificatul constatator emis de ONRC (conform Legii 265/ 2022). Informațiile trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării documentelor.
- Prezentarea oricăror documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare sau apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. Documentele vor fi prezentate sub forma unei traduceri autorizate.
- În cazul în care, din orice motive, documentele justificative solicitate nu sunt în limba română, operatorii economici trebuie să prezinte, versiunea tradusă a respectivelor documente în limba română. În aplicarea art. 197 din Legea 98/2016, atunci când, la completarea documentului DUAE, operatorul economic precizează că documentele justificative pentru afirmațiile și informațiile incluse în declarația pe proprie răspundere (sub forma DUAE) sunt disponibile în format electronic și indică URL-ul și codul de acces la informații, acesta nu trebuie să mai transmită, la solicitarea expresă a autorității contractante, documentele suport, ci doar să confirme autorității contractante că informațiile sunt disponibile pentru a fi accesate și transferate de la adresa URL menționată de operator și incluse în arhiva electronică constituită la nivel de autoritate contractantă.
Precizări:
- în cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract;
- cerința se aplică și pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul documentului DUAE distinct;
- informațiile prezentate în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării lor.
- depunerea/prezentarea documentelor solicitate în cadrul acestei secțiuni se poate face în oricare din formele: original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Ofertantul trebuie sa faca dovada asigurarii unui nivel corespunzator al calitatii pentru activitatile ce fac obiectul contractului raportat la domeniul obiectului principal al contractului, potrivit conditiilor de certificare a sistemului de management al calitatii - SR EN ISO 9001 sau echivalent
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității
Operatorul economic va putea să prezinte certificate, valabile la data prezentării, emise de organisme independente care atestă ca acesta are implementate sisteme de management al calității / securității informației, conform ISO 9001.
Ofertantul va prezenta dovezi ale implementării sistemului de management al calitatii - SR EN ISO 9001.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant).
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor sunt:
certificat eliberat de un organism acreditat conform legii sau declarația pe propria răspundere că organizația a implementat un sistem de management al calității sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, sau dovezi privind demararea procesului de certificare (în cazul sistemului de management al calității).
În cazul ofertei individuale, ofertantul are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității. În cazul unei oferte în asociere, fiecare dintre membrii asocierii, corespunzător părții sale de implicare, are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității. În cazul unui ofertant care se bazează pe capacitatea unei alte entități pentru a demonstra îndeplinirea cerințelor de capacitate impuse în cadrul unei proceduri de achiziție, ofertantul are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității, întrucât un certificat emis de un organism de certificare acreditat în favoarea terțului, nu poate fi luat în considerare, acesta nefiind o resursă transferabilă .

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experienta similara Lista principalelor livrari efectuate în cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privați;: OE (ofertant individual/asociere de OE/oricare membru al asocierii/terț susținător) trebuie să demonstreze / dovedească că a furnizat in ultimii 3 ani, calculați retroactiv de la data limita de depunere a ofertelor, produse similare (recepționate total/parțial) in valoare fără TVA cumulata de cel puțin 1.490.000,00 lei fără TVA pentru lotul 1, si 1.330.000,00 lei fara TVA pentru lotul 2, la nivelul a maxim trei contracte.
Ofertantul va prezenta o lista a principalelor livrari de produse in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani.
OE (ofertant individual/asociere de OE/oricare membru al asocierii/terț susținător) trebuie să demonstreze / dovedească că a furnizat in ultimii 3 ani, calculați retroactiv de la data limita de depunere a ofertelor, produse similare (recepționate total/parțial) in valoare fără TVA cumulata de cel puțin 1.490.000,00 lei fără TVA pentru lotul 1, si 1.330.000,00 lei fara TVA pentru lotul 2, la nivelui a minim 1 contract, maxim 3 contracte.
Lotul 1
Prin produse similare se înţelege acele produse care îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii: a) sunt destinate unor utilizări identice sau similare; b) fac parte din gama normală de produse care sunt furnizate/comercializate de către operatori economici cu activitate constantă în sectorul furnizarii si/sau comercializarii de echipamente IT.
Aceste produse pot fi: calculatoare de birou, laptopuri, imprimante multifunctionale, echipamente de retea, camere web, table interactive, display interactiv, scanner si orice alte echipamente care fac parte din gama de produse care sunt comercializate de operatorii economici cu activitate in sectorul furnizarii de echipamente IT
Lotul 2
Prin produse similare se înțeleg sisteme informatice integrate, conform legislatiei in vigoare, inclusiv serviciile auxiliare acestora cum ar fi, fara a ne limita la: configurare, implementare, instruire, in vederea conformarii la legislatia in vigoare. Rezultatul final general al contractului este de utilizare a livrabilelor rezultate din prestarea / executarea / furnizarea produselor conf. scopului acestora;
(ii) Formularea cerinței este una generală prin raportare la sectorul/domeniul activității ce caracterizează obiectul principal al contractului. Astfel, exp. similară nu este solicitată pentru activități / operațiuni secundare / accesorii ale contractului .

Modalitatea de indeplinire:
Operatorii economici vor completa în DUAE „Da” sau „Nu” în Partea IV. Criterii de selecție. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante (AC) documente prin care sa faca dovada indeplinirii cerintei privind experienta similara cum ar fi, dar fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit/certificate de predare-primire/recomandari in partea beneficiarilor/procese verbale de receptie/procese-verbale de receptie pe obiect/certificate de buna executie/certificate constatatoare, prin care se confirma ca in ultimii 3ani (raportati la data limita depunere a ofertelor) a livrat produse similare.

In cazul in care ofertantul se prevaleaza de dreptul prevazut la art. 182 alin (1) din Legea 98/ 2016 privind achizitiile publice, respectiv invoca sustinerea unui/unor tert/terti in ceea ce priveste indeplinirea criterilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala, se vor respecta prevederile art. 48 alin 2 din HG 395/2016. Tertul sustinator va face dovada ca nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Dacă terțul/terții nu îndeplinește/ îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terțul/terții susținător/susținători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b).

Se solicita in conformitate cu prevederile art. 179 lit a) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.

În cazul depunerii ofertei comune, DUAE se completează de către fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere va fi prezentat odata cu depunerea DUAE. Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul (în cazul asocierii de către fiecare operator participant în asociere) clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Capacitatea tehnica şi/sau profesionala a operatorului economic poate fi susţinută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.
Pentru produsele furnizate prezentate ca experiență similară, efectuate in afara României, documentele solicitate se vor prezenta insotite si de traducerea autorizată in limba romana. - Se va completa DUAE.
Pentru a face dovada îndeplinirii cerintei de calificare ofertantul va prezenta certificate/ documente/ recomandari/ procese verbale de receptie partiale/ finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar public sau privat) prin care se confirma livrarea produselor similare si din continutul carora sa rezulte cel putin informatii referitoare la: beneficiarul contractului, natura produselor prestate si cantitatile aferente, perioada în care au fost livrate produsele similare, valoarea produselor similare, modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale, alte informatii relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerintei de calificare.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor este până în a-20-a zi înaine de termenul limită de depunere a ofertelor, iar Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificari / informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire în a-11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.