Contract de furnizare structura modulara pentru echipamente de farmacie preparare medicamente citostatice

Descrierea achiziției publice

Detalii de cantitati se regasesc in caietul de sarcini si in Tabel, incarcate in documentatia de atribuire - sectiunea'' Documente atasate ce compun Documentatia de atribuire''

Informații suplimentare

Procedura de atribuire va fi initiata sub incidenta urmatoarelor clauze rezolutorii: incheierea contractului/contractelor de achizitie publica este conditionata de obtinerea altor venituri bugetare, altele decat Primaria Municipiului Sibiu, semnarea contractului/contractelor fiind posibila doar in situatia in care se respecta dispozitiile referitoare la angajarea cheltuilelior din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice.
In cazul in care indiferent de motive obtinerea/aprobarea finantarii nu se realizeaza, autoritatea contractanta va aplica prevederile art. 212, alin. 1 lit.c, teza a doua din legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, fiind imposibila incheierea contractului de achizitie publica.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertanții, terții susținători si subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti sustinatori si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente sunt:
1. Certificate constataoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc), valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o declaratie pe proprie raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate
2. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere, de supraveghere al respectivului operator economic si al celor ce au putere de reprezentare, de decizie, de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; Cazierele judiciare se vor incarca in SEAP doar in urma solicitarii autoritatii contractante si trebuie sa fie valabile la data incarcarii in SEAP.
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
Persoanele din cadrul Autoritatii contractante cu functie de decizie referitoare la organizarea, derularea si finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016, sunt, dupa cum urmeaza: - Manager: jr. Robert Fotache, Director Medical: conf. univ. dr. Remus Calin Cipaian, Director Financiar - Contabil: ec . Florin Emil Mardale, Director Ingrijiri: as. Laurentiu Ghinoiu, Medic sef serviciu SPIAM: dr.Dana Rusu; Comisia de evaluare: Presedinte fara drept de vot: Laura Vlad; Membrii: Laurentiu Ghinoiu; Lucian Albu; Constantin Sofrone; Membri de rezerva: Rodica Oprisor Domnariu; Georgeta Selejan; Anamaria Craciun. Pentru demonstrarea neîncadrării în prevederile art. 59-60 din Legea 98/2016, ofertanții vor completa formularul DUAE în SEAP. Prin completarea formularului DUAE, ofertantul declară pe propria răspundere, completând DA sau NU la rubrica aferentă de la cap. III, lit. C, dacă se află/nu se află în conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziție publică.
Nota 1: In conformitate cu art. 168 din Legea 98/2016 autoritatea contractanta are obligatia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva.
Nota 2: In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens. Ofertantii straini vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor scadente de plata a impozitelorcatre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Conform art. 193 alin 1 din Legea nr.98/2016 si art.60 alin (1) din HG nr.395/2016, operatorul economic are obligatia de a incarca DUAE, impreuna cu oferta, in format electronic, numai pana la data si ora limita de depunere a ofertelor, prevazute in anuntul de participare. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Documentele justificative (mentionate la nivelul fisei de date) care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE , a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota 3:Documentele vor fi scanate si incarcate in SEAP. Toate documentele incarcate in SEAP de catre operatorii economici participanti la procedura, vor fi semnate electronic cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.164, 165 si 167 se adreseaza si tertilor sustinatori conform art. 183 alin (1) din Legea 98/201.
Nota 4: Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: - angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz. Se vor depune, in mod obligatoriu toate doc. solicitate de A.C, inclusiv formularele solicitate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici care depun ofertă (inclusiv eventualii terti sustinatori si subcontractanti) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractuluide achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Acestea trebuie sa fie emise cu cel mult 30 de zile inainte de data incarcarii in SEAP. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Activitatea de furnizare nu poate fi subcontracatata avand in vedere prevederile art. 3 alin (1)lit. yy) din Legea nr. 98/2016-"subcontractant/subantreprenor - orice operator economic care nu este parte a unui contract de achizitie publica si care executa anumite parti ori element ale lucrarilor/serviciilor, raspunzand in fata contractantului de organizarea si derularea tuturor etapelor necesare in acest scop. Punerea la dispozitie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri in cadrul unui contract de achizitie publica nu este considerata subcontractare in sensul legii". Pot fi subcontractate doar prestarea de servicii si executia de lucrari
Nota
a) Persoanele juridice straine vor prezenta documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica / fizica in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident (traducere autorizata in limba romana).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa faca dovada experientei similare, respectiv sa demonstreze ca în ultimii 3 ani (calculati pâna la data limita de depunere a ofertelor) au furnizat/livrat, instalat si pus in functiune produse similare în valoare cumulata de cel putin
1.000.000 lei, realizata la nivelul unuia sau a mai multor contracte.
Prin produse similare se intelege:
- livrarea, instalarea si punerea in functiune
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, (inclusiv de ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractant, după caz):
- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, valoarea, perioada și locul livrării, instalarea si punerea in functiune.
În cazul în care capacitatea tehnică și/sau profesională a ofertantului este susținută, în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, acesta va completa in DUAE informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează și angajamentul ferm ale terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători va/vor asigura îndeplinirea angajamentului.
Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a/au acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice pe care le va/vor pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va completa DUAE în care va include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate tehnică și profesională.
Justificare cerinta:
Legiuitorul conferă autorităţii contractante, prin dispoziţiile art.178 şi 179 din Legea nr. 98/2016, dreptul de a solicita oricăriui operator economic care participă la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică să facă dovada capacităţii sale tehnice. Conform art. 178 şi 179 din Legea nr. 98/2016, nivelul cerinţelor minime solicitate prin documentaţia de atribuire, precum şi documentele care probează îndeplinirea unor astfel de cerinţe trebuie să se limiteze numai la cele strict necesare pentru asigurarea îndeplinirii în condiţii optime a contractului respectiv, luând în considerare exigenţele speicifice impuse de natura, valoarea şi complexitatea acestuia.
Având în vedere cele menţionate mai sus, solicitarea de a avea experinienţă în similară în domeniul furnizării produselor ce fac obiectul contractului este conformă cu reglementările în
vigoare în materie de achiziţii publice şi nu aduce atingere principiilor tratamentului egal şi al nediscriminării.
Autoritatea contractanta prin solicitarea acestei cerinte, se asigura ca operatorii economici au experienta necesara pentru furnizarea produselor de natura celor care fac obiectul procedurii, considerând că nivelurile minime impuse pentru fiecare lot în parte dovedesc experiența necesară a operatorului economic, diminuând in acest fel riscul de neîndeplinire a contractului.
Experienţa ofertantului în furnizarea unor produse similare celor ce se vor realiza în cadrul acestui contract este esenţială pentru asigurarea îndeplinirii cu succes a obiectivelor contractului.
Pragul minim impus pentru fiecare lot în parte a fost stabilit cu respectarea prevederilor Instrucţiunii ANAP nr. 2/2017, art. 3 alin. 3 lit. a), în sensul că pragul valoric stabilit de autoritatea contractantă nu depăşeste valoarea estimată a contractelor de achiziţie publică ce urmează a fi atribuite pe fiecare lot în parte.
Tipul contractelor solicitate ca experienţă similară sunt strict corelate cu obiectul contractului. Experienţa ofertantului în alte gen de contracte decât cele solicitate ca experienţă similară nu asigură autoritatea contractantă de capacitatea operatorului economic de a duce la bun sfârşit contractele, crescând considerabil riscul de neîndeplinire a contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001.
Modalitatea de indeplinire: La solicitarea AC, operatorul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii.
In cazul unei asocieri, aceasta conditie trebuie indeplinita individual de fiecare asociat, pentru partea din contract (activitatea) pe care acesta o indeplineste.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă (inclusiv eventualii terti sustinatori si subcontractanti) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători. Pentru demonstrarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (inclusiv eventualii terti sustinatori si subcontractanti) va incarca in SEAP, la solicitarea autoritatii contractante, Certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență. Acestea trebuie sa fie emise cu cel mult 30 de zile inainte de data incarcarii in SEAP. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
In cazul unei asocieri, certificatul ONRC va fi prezentat de fiecare asociat in parte. Cerinta autorizarii obiectului de activitate trebuie indeplinita de fiecare asociat raportat la partea din contract pe care o executa. In cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic in parte. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Procedura de atribuire va fi initiata sub incidenta urmatoarelor clauze rezolutorii: incheierea contractului/contractelor de achizitie publica este conditionata de obtinerea altor venituri bugetare, altele decat Primaria Municipiului Sibiu, semnarea contractului/contractelor fiind posibila doar in situatia in care se respecta dispozitiile referitoare la angajarea cheltuilelior din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice.
In cazul in care indiferent de motive obtinerea/aprobarea finantarii nu se realizeaza, autoritatea contractanta va aplica prevederile art. 212, alin. 1 lit.c, teza a doua din legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, fiind imposibila incheierea contractului de achizitie publica.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
In cazul în care doua sau mai multe oferte clasate pe primul loc au acelasi punctaj, în vederea incheierii contractului, la solicitarea scrisa a comisiei de evaluare, transmisa in SEAP, sectiunea "Solicitari de clarificare/Intrebari”, se va raspunde cu o noua oferta de pret sau, dupa caz, confirmarea ca se mentine pretul initial. Dupa o noua evaluare si aplicarea criteriului de atribuire, va fi declarat castigator ofertantul care a obtinut cel mai mare punctaj sau, in caz de mentinere a egalitatii, pana la stabilirea unui castigator, iar in cazul in care nu se poate stabili un castigator,lotul se va anula. Conform legii 98/2016 ,ofertantul este obligat sa utilizeze DUAE (Document Unic de Achizitie European) - Ofertantul aflat pe primul loc in clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse , conform criteriului de atribuire precizat in anuntul de participare, va trebui sa prezinte documentele suport indicate in fisa de date a achizitiei, in vederea probarii celor asumate prin DUAE. Solicitarile de clarificari vor fi transmise on line.