Delegarea de gestiune prin concesiune a serviciului public de salubrizare în Orașul Buftea

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1: Operatorii economici care depun oferta nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 79-81 din Legea nr. 100/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se vor completa și prezenta documentele justificative de către operatorii economici participanți la procedura de atribuiré (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care vor fi prezentate în cadrul ofertei sunt următoarele:
1. Declarație prin care ofertantul certifică faptul că nu se încadrează la prevederile art. 79 din Legea 100/2016 (Formular 5.1);
2. Declarație prin care ofertantul certifică faptul că nu se încadrează la prevederile art. 80 din Legea 100/2016 (Formular 5.2);
3. Declarație prin care ofertantul certifică faptul că nu se încadrează la prevederile art. 81 din Legea 100/2016 (Formular 5.3);
4. Cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
5. Cazier fiscal al persoanei juridice;
6. Certificat de atestare fiscală valabil la data limită de depunere a ofertelor, pentru sediul principal, privind lipsa datoriilor cuprivire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat), după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 80 alin. (3), (4), (5), art. 81 alin. (2) din Legea nr. 100/2016.
7. Pentru punctele de lucru/sediile secundare se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor deplată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate, conform art. 80, alin. (5) din Legea nr. 100/2016.
Notă: Operatorii economici participanți la procedura trebuie să prezinte certificate valabile la data limită de depunere a ofertelor.
În cazul ofertanților ce sunt persoane juridice străine se vor prezenta certificate echivalente care să fie valabile la data limită de depunere a ofertelor.
În cazul în care în tara de origine sau în țara în care este stabilit Ofertantul, nu se emit astfel de documente sau acestea nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 79 – 81, atunci va fi acceptata o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă un există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare, sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens. Daca există incertitudini referitoare la situația personala a unui Ofertant, entitatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente.
Cerința nr. 2: Operatorii economici care depun oferta nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 43 și 44 din Legea nr. 100/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa și prezenta Declarația privind evitarea conflictului de interese (Formular 5.4). Această declarație va fi completată deofertant, ofertant asociat, subcontractant și de terțul susținător, după caz. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul entitățiicontractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, sunt următoarele: Pistol Gheorghe (primar), Vaida Gheorghe Alexandru (viceprimar ), Căpățînă Margareta (administrator public), Anghel Mihaela Liliana (secretar), Filip Răzvan Alexandru (director executiv), Gheorghe Iuliana Camelia (șef Serviciu juridic), Tighean Ionel Claudiu (arhitect șef), Popescu Flavius (Atribuții de coordonare Compartiment Achiziții publice, Investiții și Informatică) și consilierii locali respectiv: Vaida Gheorghe Alexandru, Topai Emilian, Marin Doinita, Stanciu Tanase, Gresoi Nicusor Cosmin, Burtea Andreea, Ciocioi Paula, Dumitru Constantin-Florin, Iordan Alexandru, Tobă Bogdan, Suliman Liliana Carmen, Măcelaru Andreea Corina Luciana, Preda Violeta, Balea Liliana Carmen,Duță Eugen, Florea Corneliu Paul, Khan Elena, Stoica Ion, Marinescu Radu Titus. Furnizor de servicii de consultanță: S.C. CONSTRUCT MOARA VLASIEI S.R.L. reprezentată de Socobeanu Alina. Inclusiv subcontractanții declarați în derularea contractului vor trebui să depună această declarație la momentul introducerii lor în contract.

Cerința nr. 3: Operatorii economici care depun oferta vor prezenta Declarația de propria răspundere conform Regulament (UE) 2022/576.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa și prezenta Declarația pe propria răspundere conform regulament (UE) 2022/576 Formular 5.5. Această declarație va fi completată de ofertant și ofertant asociat, după caz.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta nr.1.
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului in raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel putin informatiile legate de structura actionariatului, reprezentanții legali, obiectul de activitate. Informațiile prezentate trebuie să fie reale si actuale la data limita de depunere a ofertelor.
NOTA: Obiectul contractului trebuie să aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, respectiv Cod Caen 3811 - Colectarea deseurilor nepericuloase si Cod Caen 8129 - Alte activități de curatenie.
Operatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice straine de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract, în conformitate cu tara de origine/tara in care operatorul economic este stabilit. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc, inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire, sa prezinte pentru conformitate documentul in original.
În situatia in care vor fi executate părti din contract de către subcontractanți, dovada înregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu și de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

I. Cifra de afaceri: Cerinta nr.1.
Ofertantul/Ofertanții asociații vor demonstra un nivel minim al cifrei de afaceri medii anuale pe ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023) de cel puțin 14.001.878,85 lei.
Valorile vor fi exprimate in LEI, folosind pentru conversie ratele medii anuale de schimb LEU/EURO comunicate de Banca CentralaEuropeană (www.ecb.int) pentru anii respectivi.
Modalitate de indeplinire:
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa Declarația privind cifra de afaceri- Formular 5.6 cu situația economică și financiară aferentă anilor 2021, 2022 și 2023.
Pentru ofertanții rezidenți și nerezidenți (în cazul în care publicarea acestor bilanțuri este prevăzută de legislația țării în care este stabilit ofertantul nerezident) bilanțurile contabile pe anii 2021, 2022, 2023 / extrase de bilanț / raport de audit / raport al cenzorilor, după caz, sau orice alte documente echivalente.
Din aceste documente trebuie să rezulte mărimea cifrei de afaceri anuale.
În cazul asocierii mai multor ofertanți, cerința privind capacitatea financiară a ofertantului poate să fie îndeplinită prin cumul, de grupul de asociați.
Documentele justificative prezentate pentru demonstrarea capacității solicitate trebuie să fie valabile la data limită de depunere a ofertelor

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

II. Bonitate/acces la resurse: Ofertantul trebuie sa demonstreze că, la data de incepere a contractului, va avea acces sau are disponibile resurse reale, negrevate de datorii, linii de credit confirmate de banci sau alte mijloace financiare suficiente pentru realizarea cash – flow-ul de pentru primele 3 luni de derulare a contractului, in valoare de 3.500.469,73 lei.
Modalitatea de indeplinire:
Pentru dovedirea cerintei ofertantii vor prezenta scrisoare din partea bancilor/ societatilor financiare sau alte documente echivalente prin care ofertantul atesta ca detine accesul la o finantare corespunzatoare pentru 3 luni de executare a contractului.
Pentru demonstrarea posibilitatii de acces la resurse financiare necesare derularii contractului pentru primele 3 luni, ofertantul poate utiliza, dar fara a se limita, urmatoarele optiuni: resurse reale negrevate de datorii care vor fi exclusive folosite pentru derularea contractului, linii de credit confirmate de banci, alte mijloace financiare suficiente pentru a realiza cash – flow – ul.
Situatia economica si financiara a ofertantului poate fi sustinuta, daca este cazul, si de o alta persoana, in calitate de tert sustinator, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre ofertant/candidat si persoana respectiva.
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand sustinerea acordata de unul sau mai multi terti, prin prezentarea unui angajament in acest sens din partea tertului/tertilor respectiv/respectivi, entitatea contractanta are obligatia de a lua in considerare aceasta sustinere.
Se va completa și prezenta Angajament ferm privind susţinerea economică şi financiară a ofertantului- Formular nr. 5.8.1 (dacă este cazul).
Pentru ofertantii straini se depun documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta, insotite de traducerea autorizata in limba romana

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta nr.1.
Implementarea sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001.: Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul va prezenta un certificat emis de un organism independent care atesta ca acesta are implementat un sistem de management al calitatii conform ISO 9001, sau echivalent pentru pentru obiectul contractului.
Operatorii economici straini vor prezenta certificatul respectiv însotit de traducere autorizata in limba romana.
Operatorii economici care nu detin un astfel de certificat vor furniza dovezi prin care sa ateste conformitatea cu standardul specificat sau daca nu urmeaza aceleasi metode din standard, trebuie sa dovedeasca ca indeplinesc nivelurile de performanta stabilite de acesta.
Certificarea respectarii standardelor de asigurare a calitatii nu poate face obiectul sustinerii acordate de catre o alta persoana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta nr.2.
Implementarea sistemului de management de mediu conform SR EN ISO 14001.: Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul va prezenta un certificat emis de un organism independent care atesta ca acesta are implementat un sistem de management al calitatii conform ISO 14001, sau echivalent pentru pentru obiectul contractului.
Operatorii economici straini vor prezenta certificatul respectiv insotit de traducere autorizata in limba romana.
Operatorii economici care nu detin un astfel de certificat vor furniza dovezi prin care sa ateste conformitatea cu standardul specificat sau daca nu urmeaza aceleasi metode din standard, trebuie sa dovedeasca ca indeplinesc nivelurile de performanta stabilite de acesta.
Certificarea respectarii standardelor de asigurare a calitatii nu poate face obiectul sustinerii acordate de catre o alta persoana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

I. Experienta similara:: Cerinta nr.1.
Ofertantul va face dovada ca a prestat in ultimii 3 ani calculati pana la data – limita de depunere a ofertelor, in cadrul unuia sau trei contracte, servicii similare cu cele ce fac obiectul prezentului contract, avand o valoare cumulata de minim 14.001.878,85 lei fara TVA, rezultata din una sau mai multe activitati de salubrizare similare celor care fac obiectul contractului.
NOTA: Prin “contracte, servicii de natura si complexitatea celor prevazute in caietul de sarcini” se intelege prestarea activitatii de colectare si transport deseuri municipale si prestarea activitatii de maturat, spalat si stropit caile publice dintr-o localitate.
Modalitatea de indeplinire:
Pentru demonstrarea cerintei de calificare, ofertantii vor prezenta Formularul nr. 5.7 din Sectiunea 3 – Formulare – Declaratia privind lista principalelor prestari de servicii similare in ultimii 3 ani.
Se vor prezenta orice documente considerate relevante in indeplinirea cerintei cum ar fi: contractul de servicii de salubrizare in valoarea minima solicitata insotit de dovada prestarii serviciilor in cuantumul solicitat (ori un singur proces verbal la terminarea prestatiei, ori unul sau mai multe procese verbale de receptie a serviciilor prestate în baza contractului prezentat, receptionate pe una sau mai multe perioade de timp) sau recomandari
Prevederile art. 76-78 din Legea 100/2016 referitoare la sustinerea tertului si la asocierea de operatori economici se aplica in mod corespunzator.
In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, acestia raspunzand in mod solidar.
Informatii privind tertul sustinator tehnic:
Operatorul economic are dreptul sa recurga la sustinerea unui/unor tert/terti in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respectivi. Capacitatea tertului/tertilor sustinator/sustinatori va fi cumulata, dupa caz, cu cea a ofertantului. Persoana/persoanele care asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle in situatii care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 44, art. 79 alin. (1) si (2), art. 80 alin. (1) si (2) si art. 81 alin. (1) din Legea nr. 100/2016. In situatia in care operatorul economic uzeaza de sustinerea unui/unor tert/terti, operatorul economic si tertul/tertii sustinator/sustinatori raspund in mod solidar pentru executarea contractului.
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana (conform art. 76 alin. (1) din Legea nr. 100/2016), atunci acesta are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor sustinator/sustinatori, completat conform Formular nr. 5.8.2, Formular 5.8.3, Formular 5.8.4- Angajament privind sustinerea tehnica si profesionala a ofertantului. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia de a prezenta documente transmise acestuia de catre tert(i) sustinator(i), din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care vor constitui anexe la respectivul angajament.
Fiecare tert sustinator va prezenta declaratii privind neincadrarea in situatii care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 44, art. 79 alin. (1) si (2), art. 80 alin. (1) si (2) si art. 81 alin. (1) din Legea nr. 100/2016

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

II. Subcontractare: Se vor preciza partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le subcontracteze, daca este cazul.
Declaratie privind partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le subcontracteze, indiferent de valoarea subcontractata, conform art. 94 si 95 din Legea 100/2016.
Modalitatea de indeplinire:
Se vor prezenta:
1. Declaratie privind lucarile/serviciile conexe indeplinite de subcontractanti (Formular nr. 4.3(ii), in original, si Anexa la Formular nr. 4.3 (ii), in original
2. Acordul de subcontractare - Formular nr. 4.3(i), in original
3. Declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 79 alin. (1) si (2) din Legea nr. 100/2016 (Formularul 5.1 din Sectiunea 3 Formulare)
5. Declaratie pe proprie raspundere, semnata de reprezentantul legal al ofertantului, (Formular nr. 5.2 - Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 80 alin. (1) si (2) din Legea nr. 100/2016, din Sectiunea 3 Formulare)
6. Declaratie pe proprie raspundere, semnata de reprezentantul legal al ofertantului, (Formular nr. 5.3- Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 81 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, din Sectiunea 3 Formulare)
7. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin semnarea declaratiilor pe propria raspundere (Formularele 5.1-5.3), in original, copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, respectiv:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul depunerii ofertei;
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- persoane fizice/juridice romane - Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul judetului in care este inregistrat operatorul economic
- persoane fizice/juridice straine - Prezentarea de documente care dovedesc o forma de inregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 80 alin. (5), art. 81 alin. (2), art. 84 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
8. Declaratie pe proprie raspundere, semnata de reprezentantul legal al ofertantului (Formular nr. 5.4 – Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 44 din Legea nr. 100/2016, Sectiunea 3)

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

III. Asocieri de operatori economici:: Operatorii economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna.
Modalitatea de indeplinire:
Intr-o astfel de situatie, se vor prezenta:
1. Acordul de asociere – Formularul nr. 4.2(i).
2. Declaratie privind lista asociatilor si partea/partile din contract care sunt indeplinite de catre acestia – Formularul nr.4.2(ii) si Anexa la Formularul nr. 4.2(ii)
Indeplinirea cerintelor privind situatia economico-finanaciara, precum si capacitatea tehnica si profesionala, se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita legalizarea asocierii in cazul in care oferta comuna va fi declarata castigatoare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Standarde de asigurare a calitatii si de protectie a mediului (daca este cazul):: Cerinta nr.1.
Implementarea sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul va prezenta un certificat emis de un organism independent care atesta ca acesta are implementat un sistem de management al calitatii conform ISO 9001, sau echivalent pentru pentru obiectul contractului.
Operatorii economici straini vor prezenta certificatul respectiv însotit de traducere autorizata in limba romana.
Operatorii economici care nu detin un astfel de certificat vor furniza dovezi prin care sa ateste conformitatea cu standardul specificat sau daca nu urmeaza aceleasi metode din standard, trebuie sa dovedeasca ca indeplinesc nivelurile de performanta stabilite de acesta.
Certificarea respectarii standardelor de asigurare a calitatii nu poate face obiectul sustinerii acordate de catre o alta persoana.
Cerinta nr.2.
Implementarea sistemului de management de mediu conform SR EN ISO 14001.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul va prezenta un certificat emis de un organism independent care atesta ca acesta are implementat un sistem de management al calitatii conform ISO 14001, sau echivalent pentru pentru obiectul contractului.
Operatorii economici straini vor prezenta certificatul respectiv insotit de traducere autorizata in limba romana.
Operatorii economici care nu detin un astfel de certificat vor furniza dovezi prin care sa ateste conformitatea cu standardul specificat sau daca nu urmeaza aceleasi metode din standard, trebuie sa dovedeasca ca indeplinesc nivelurile de performanta stabilite de acesta.
Certificarea respectarii standardelor de asigurare a calitatii nu poate face obiectul sustinerii acordate de catre o alta persoana.