DELEGAREA GESTIUNII ACTIVITĂȚII DE SORTARE A DEȘEURILOR DE HÂRTIE, CARTON, METAL, PLASTIC ȘI STICLĂ COLECTATE SEPARAT DE PE RAZA SECTORULUI 5 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI.

Scurtă descriere

Deseuri municipale generate si colectate in Sectorul 5 al Municipiului Bucuresti, respectiv tipurile de deseuri care fac obiectul prezentei proceduri de atribuire sunt urmatoarele:
- de hârtie,
- de carton,
- de metal,
- de plastic şi
- de sticlă,
colectate separat din deşeurile municipale.

Prin sintagma “contract de delegare a gestiunii serviciului” în sensul prevederilor prezentei documentatii se înțelege contractul de achiziție publică de servicii definit de Legea nr. 98/2016.
Procedura de atribuire este licitatie deschisa online, si se va finaliza prin incheierea unui contract de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare cu o durata de 5 ani.

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile. Clarificarile solicitate dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in cea de-a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Activitățile specifice propuse a fi desfășurate în baza caietului de sarcini, precum și cantitățile aferente, împreună cu modalitățile de prestare/execuție/furnizare solicitate de către autoritatea contractantă sunt stabilite în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (3) din Legea nr. 101/2006, cuprinzand informatii legate de condițiile de desfășurare a activităților specifice serviciului de salubrizare, respectiv sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică, stabilind nivelurile de calitate și condițiile tehnice necesare funcționării acestui serviciu în condiții de eficiență și siguranță.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Cerinta nr. 1 - Experiența similară-Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat în ultimii 3 ani, în cadrul unuia sau a maximum 3 contracte, servicii de sortare a minim 16.000 tone deșeuri.
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa si depune DUAE cu urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, activitatile derulate in cadrul contractului, perioada de derulare, cantitatea de deseuri sortate in perioada de referinta (ultimii 3 ani), data si numarul documentului de receptie, precum si orice alte informatii relevante care fac dovada preliminara a indeplinirii cerintei.
- Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, pana la incheierea raportului procedurii de atribuire, conform prevederilor art.196 alin (2) din Legea nr.98/2016.
- Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: Certificate sau documente emise de beneficiar/procese verbale de receptie/parti relevante ale contractului, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. - Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.

Cerinţa nr. 2 - Ofertantul trebuie să facă dovada că dispune cel puţin de următorul personal:
-1 Manager de contract, persoana care sa detina experienţa specifică constând în realizarea unor activităţi similare celor ce caracterizează obiectul principal al contractului ce urmează a fi atribuit, pentru o perioada de cel putin 3 ani si experienta specifica constand in participarea pe parcursul profesional la cel puţin un contract in cadrul caruia să fi desfasurat activitati specifice de management de contract/conducere/coordonare a unui contract, independent de obiectul contractului.
-1 Manager de contract adjunct Sortare, persoana care sa detina experienţa specifică constand în realizarea unor activităţi similare celor ce caracterizează obiectul principal al contractului ce urmează a fi atribuit, pentru o perioada de cel putin 3 ani si experienta specifica constand in participarea pe parcursul profesional la cel puţin un contract in cadrul caruia să fi desfasurat activitati specifice de management de contract/ conducere/coordonare a unui contract, independent de obiectul contractului.
-1 persoana Responsabil în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă care să facă dovada deţinerii de competente aferente poziţiei pentru care este propus în ofertă, conform prevederilor art. 21 şi 49 din H.G. nr 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securităţii muncii nr. 319/2006, cu modificările ulterioare.
-1 persoana Responsabil managementul calităţii, care să facă dovada deţinerii de competente aferente poziţiei pentru care este propus în ofertă, prin prezentarea unei diplome/certificat de absolvire obţinut pe parcursul profesional cu referire la un curs de perfecţionare/specializare conform cod COR 242114 sau echivalent, cu experienţa specifică constând în participarea pe parcursul profesional la cel puţin un contract având ca obiect servicii de salubritate în cadrul căruia să fi deținut o poziţie similară celei pentru care este propus în oferta prezentată.
-1 persoana Responsabil mediu , care să facă dovada deţinerii de competente aferente poziţiei pentru care este propus în ofertă, prin prezentarea unei diplome/certificat de absolvire obţinut pe parcursul profesional cu referire la un curs de perfecţionare/specializare conform cod COR 325710 sau echivalent, cu experienţa specifică constând în participarea pe parcursul profesional la cel puţin un contract având ca obiect având ca obiect prestarea serviciilor de salubrizare în cadrul căruia să fi deținut o poziţie similară celei pentru care este propus în oferta prezentată.

Notă: Persoanele nominalizate pentru ocuparea fiecărei poziții trebuie să fie diferite între ele.

Se va prezenta DUAE de catre toti ofertantii participanți la procedura, cu completarea informațiilor necesare verificării cerințelor solicitate pentru personalul menționat. - Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, pana la incheierea raportului procedurii de atribuire, conform prevederilor art.196 alin (2) din Legea nr.98/2016. - Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt extras Revisal sau echivalent (pentru operatorii straini), pentru personalul strain se vor prezenta documente echivalente. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.

Informații suplimentare

Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de catre operatorii economici participanti la procedurile de atribuire, prevazuta la art. 60 alin. (1) si (4), art. 69 alin. (1) si (3), art. 123 alin. (2) si (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acestia vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta.
DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia.
De asemenea, raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura (asociat, subcontractant, tert sustinator).
Este necesar ca toti cei care trebuie sa raspunda la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori ai sistemului.
Detalii cu privire la intocmirea DUAE veti regasi, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE.
Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana.
Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro.
Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Autoritatea contractanta nu este obligata sa dea curs solicitarilor depuse dupa data limita de solicitare clarificari.
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.

Avand in vedere limitarea de caractere de la sectiunea III.1.3.a) - Capacitatea tehnica si/sau profesionala, adaugam urmatoarele:
Cerinta nr. 1: In cazul in care contractul/ contractele prezentate ca experienta similara au fost executate in asociere, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula in conformitate cu procentul prevazut in contractul de asociere,- In cazul in care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate ca subcontractant, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula in conformitate cu valoarea contractului de subcontractare; In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. Tertul sustinator va completa in acest caz DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala".
Ofertantul va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte:
I. Documente care se vor depune de terțul susținător odată cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declarații solicitate prin documentația de atribuire;
3. Angajament ferm de susținere;
4. Documente din care reiese că terțul dispune de resursele tehnice și profesionale pe care le va mobiliza în derularea contractului;
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera resursele invocate către contractant, atunci când va fi necesar în derularea contractului.
II. Documente care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorității/ entității contractante:
Documentele care justifică îndeplinirea criteriului de calificare.
III. Documente care se vor depune la semnarea contractului:
Act juridic continând minim clauzele de la nivelul sectiunii formulare, încheiat între terțul susținător și contractant (ce devine anexă).

Cerinţa nr. 2 - In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Tertul sustinator va completa in acest caz DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala".
Ofertantul va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte:
I. Documente care se vor depune de terțul susținător odată cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declarații solicitate prin documentația de atribuire;
3. Angajament ferm de susținere;
4. Documente din care reiese că terțul dispune de resursele umane pe care le va mobiliza în derularea contractului și pentru care îndeplinește criteriul de calificare;
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera resursele invocate către contractant, atunci când va fi necesar în derularea contractului
II. Documente care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorității/ entității contractante:
Documentele care justifică îndeplinirea criteriului de calificare.
III. Documente care se vor depune la semnarea contractului:
Act juridic continând minim clauzele de la nivelul sectiunii formulare, încheiat între terțul susținător și contractant (ce devine anexă).

Informatii privind subcontractarea (daca este cazul):
Potrivit Legii nr. 51/2006, subdelegarea de către operator a gestiunii serviciului/uneia sau mai multor activități din sfera serviciului de utilități publice este interzisă. Subcontractarea de lucrări sau servicii conexe, necesare furnizării/prestării serviciului/uneia sau mai multor activități din sfera serviciului de utilități publice delegat/delegată, se face numai în condițiile prevăzute de legislația din domeniul achizițiilor publice.

In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligatia de a completa DUAE, pentru fiecare subcontractant declarat.
Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 in legatura cu subcontractantii propusi.
In situatia in care ofertantul indeplineste cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, ofertantul va completa in DUAE si partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informații privind utilizarea capacității altor entități".
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:
- partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic",
- partea III "Motive de excludere".
- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor";
- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala.
Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestatiilor.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conditiile de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute in Legea 101/2016. Termenul de depunere al contestatiei: 10 zile, începând
cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal, in conformitate cu prevederile art. 8.