Delegarea gestiunii, prin achiziție publică de servicii, al serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire în aria administrativ- teritorială a Municipiului Sighetu Marmației | Municipiul Sighetu Marmației

Data	Document
2025-12-23	Anunţ de participare

Scurtă descriere

Obiectul achiziției este reprezentat de atribuirea de contractului de delegare a gestiunii, prin achiziție publică de servicii, al activităților de măturat, spălat și stropit al căilor publice, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/ sau la instalații de tratare, precum și curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț în aria administrativ- teritorială a Municipiului Sighetu Marmației. Scopul principal al contractului este acela de a asigura desfășurarea în bune condiții al activităților serviciului public de salubrizare a localităților, ce face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor- 20 zile;
Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări- în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Contractul ce urmează a fi atribuit are ca obiect prestarea de către operatorul economic delegat a următoarelor activități componente ale serviciului public de salubrizare a localităților:
- măturatul, spălatul și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/ sau la instalațiile de tratare;
- curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice din localitate și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț.
În Caietul de sarcini sunt prezentate aspectele tehnice și calitative minime care vor trebui avute în vedere pe parcursul derulării contractului de delegare. Ofertele care nu vor respecta integral cerințele minime conform documentației de atribuire vor fi considerate neconforme și respinse potrivit prevederilor art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și art. 137 alin. (1) și (3) din H.G. nr. 395/2016.
Procedura de delegare prin achiziție publică se va finaliza prin încheierea unui singur contract de delegare, cu posibilitate de prelungire conform prevederilor art. 221 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Delegarea activităților componente ale serviciului public de salubrizare ce fac obiectul prezentei proceduri se face pentru o perioadă de 5 ani.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terț susținător, după caz) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC.
Modalitate de îndeplinire:
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, operatorii economici (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terț susținător, după caz) trebuie să prezinte DUAE completat cu informațiile aferente situației lor. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea expresă a Autorității contractante, documente justificative actualizate prin care să probeze/să confirme îndeplinirea criteriului de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor operatorilor economici care au legătură cu ofertantul în aceasta procedură (subcontractanți sau terți susținători), dacă este cazul.
Documentele justificative sunt:
- certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise in conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență. Informațiile cuprinse în certificat/ documentul echivalent trebuie să fie reale, valabile la data prezentării acestuia. Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente, în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Pentru a se asigura că operatorul economic ofertant dispune de capacitatea economică și financiară necesară îndeplinirii obiectului contractului, autoritatea contractantă va stabili drept criteriu de calificare privind situația economico- financiară ca media cifrei anuale de afaceri, din ultimii 3 (trei) ani respectiv 2022, 2023 și 2024, să fie cel puțin egală cu valoarea estimativă a achiziției, respectiv 32.380.331,53 lei.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, coroborat cu Notificarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE.
La solicitarea autorității contractante se vor prezenta ca documente justificative, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, următoarele documente justificative: copii certficate “conform cu originalul” ale situațiilor financiare ale companiei (bilanț contabil anual, însoțit de dovada înregistrării la organul fiscal competent, contul de profit și pierderi sau oricare alte documente prin care se poate demonstra situația financiară a ofertantului) pe ultimii 3 ani financiari încheiați. Valorile vor fi exprimate în Ron.
Pentru conversie din altă valută vor fi utilizate ratele medii anuale de schimb Ron/ altă valută comunicate de Banca Națională a României (www.bnr.ro) pentru anii respectivi.
Pentru conversia în Ron, dacă situațiile financiare sunt întocmite în altă monedă, se va lua în considerare cursul mediu de referință publicat de BNR pentru anul respectiv.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții vor prezenta dovada implementării unui sistem de management al calității în conformitate cu SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent, pentru activitățile care fac obiectul contractului
Modalitatea de îndeplinire:
Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant și/sau, după caz, asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării, cu informaţii relevante, conform art. 200 din Legea nr. 98/2016, actualizată. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
-certificate valabile la data prezentării acestora, emise de organisme independente care atestă că acesta are implementat un sistem de management al calității pentru activități în domeniul în care seîincadrează activitățile ce fac obiectul contractului, sau
- orice alte documente echivalente care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, pentru cazurile în care operatorul economic nu are acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu are posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții vor prezenta dovada implementării unui sistem de management de mediu în conformitate cu SR EN ISO14001:2015 sau echivalent, pentru activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant și/sau, după caz, asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării, cu informaţii relevante, conform art. 200 din Legea nr. 98/2016, actualizată. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
-certificate valabile la data prezentării acestora, emise de organisme independente care atestă că acesta are implementat un sistem de management de mediu pentru activități în domeniul în care se încadrează activitățile ce fac obiectul contractului, sau
- orice alte documente echivalente care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al managementului de mediu pentru cazurile în care operatorul economic nu are acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu are posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experiența similară - Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat, în ultimii 3 ani împliniți la data termenului limită de depunere a ofertei, servicii de natura și complexitatea celor prevăzute în caietul de sarcini sau similare acestora, respectiv servicii de salubrizare stradală și/ sau deszăpezire.
Numărul de ani aferenţi experienţei similare se calculeaza prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta în documentația de atribuire.
În acest sens, Ofertantul și/sau, după caz, asociații în cazul ofertelor comune, va/vor completa DUAE, cu lista privind principalele servicii prestate în perioada solicitată. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea expresă a Autorității contractante, documente justificative actualizate, prin care să probeze/să confirme îndeplinirea criteriului de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Serviciile indicate în scopul dovedirii experienței similare trebuie să reprezinte servicii efectiv prestate în perioada menționată, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzătoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul cărora sa rezulte natura, complexitatea și volumul acestora), după caz, autoritatea contractantă, prin comisia de evaluare nominalizată rezervându-și dreptul de a solicita referințe oficiale cu privire la respectivele servicii de la beneficiar și/sau autoritățile competente.
Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepţie;
- certificări de bună execuţie;
- certificate constatatoare.
În cazul decalării termenului-limită de depunere a ofertelor, perioada de 3 ani calculată inițial se extinde cu perioada de timp aferentă decalării.
Dacă operatorul economic invocă susținerea unui/ unor terți, se va prezenta și angajamentul de susținere privind experiența similară (formular-terț susținător al capacității tehnice și/ sau profesionale din secțiunea formulare), astfel susținătorii vor completa cu informații privind nivelul lor de experiență prin raportarea la contractele executate în trecut corespunzător susținerii acordate. Prin angajamentul ferm terțul/ terții confirmă faptul ca va/ vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, prin precizarea modului concret în care va interveni pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea și prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziția ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Terțul/ terții nu trebuie să se încadreze în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/ 2016. Totodată, prin angajamentul ferm terțul/ terții se va/ vor angaja ca va/ vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/ terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/ aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții vor preciza în ofertă partea/ părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.
Subcontractanții propuși sunt obligați la respectarea acelorași obligații în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, întocmai ca și ofertanții.
Subcontractarea de lucrări sau servicii conexe, necesare furnizării/ prestării serviciului/ uneia sau mai multor activități din sfera serviciului de utilități publice delegat/ delegată, se face numai în condițiile prevăzute de legislația din domeniul achizițiilor publice/ concesiunilor.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, acesta va depune contractul/ acordul de subcontractare
În cazul în care ofertantul utilizează capacitatea subcontractantului, acesta va transmite informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să le îndeplinească efectiv.
Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta Contractul/ contractele încheiate între ofertant și subcontractanți în original sau în copie legalizată. Subcontractanții nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 59-60, 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
A. Modificarea nivelului tarifelor se fundamentează de către operatori, pe structura elementelor de cheltuieli prevăzută în fișa de fundamentare dedicată fiecărei activități de salubrizare. Dacă modificarea tarifelor conduce la modificarea contractului, aceasta se face în condițiile prevăzute de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare și cele din Instrucțiunea nr. 1/2021 privind modificarea contractului de achiziție publică/contractului de achiziție sectorială/acordului-cadru.
B. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în Vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
C. Toate răspunsurile la solicitările de clarificări aferente documentației de atribuire vor fi publicate în SEAP atașat anunțului de participare la "Documentație și clarificări" la adresa de internet www.e-licitatie.ro.
Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să își mențină oferta: 6 luni (de la termenul limită de primire a ofertelor).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor