Dezvoltare si implementare solutie informatica - Aplicatie integrata de baze de date pentru Proiectul " Digitalizarea serviciilor de proprietate industriala destinate cetatenilor si mediului de afaceri" cod SMIS 319685

Scurtă descriere

Achiziţia serviciilor, licențelor și echipamentelor hardware pentru realizarea Aplicaţiei integrată de date pentru servicii PI din cadrul Proiectului „Digitalizarea serviciilor de proprietate industrială destinate cetățenilor și mediului de afaceri” - cod SMIS 319685” a fost aprobată prin Cererea de finanţare şi respectiv prin Contractul de finanţare nr.2/13.09.2025 (nr.204774/OSIM/13.09.2024) semnat între OFICIUL DE STAT PENTRU INVENȚII ȘI MĂRCI şi AUTORITATEA PENTRU DIGITALIZAREA ROMÂNIEI în calitate de ORGANISM INTERMEDIAR pentru Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare 2021-2027. La data de 1 septembrie 2025 a fost semnat Actul Aditional nr.1 la Contractul de finanțare nr.2/13.09.2025 ( nr.204774/OSIM/13.09.2025).
Obiectivul general al Proiectului cod SMIS 319685 este reprezentat de creşterea gradului de integrare şi valorificare a informaţiilor privind drepturile de Proprietate Industrială (PI) prin implementarea unei platforme integrate a datelor privind serviciile de proprietate industrială (PID-SPI) care, prin unificarea volumelor mari de date din surse interne diferite, să susțină activităţile de creştere a gradului de conştientizare a importanţei PI pentru mediul de afaceri, cetăţeni şi celelalte instituţii ale statului. Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
1. Îmbunătăţirea accesului la informații din cele 3 domenii de proprietate industrială gestionate de către OSIM (modele-desene, mărci, respectiv brevete și invenții) pentru utilizatori, prin dezvoltarea unei platforme integrate a datelor privind serviciile de proprietate industrială.
2. Sprijinirea deciziilor strategice ale OSIM cu privire la serviciile pe care acesta le oferă cetățenilor, mediului de afaceri, altor instituții publice, în domeniul proprietății industriale prin posibilitatea generării de rapoarte, analize, prognoze şi modelări complexe.
3. Eficientizarea activității OSIM prin introducerea de funcționalități de gestionare informatică a activității de tip registratură on-line pentru/către persoane fizice/persoane juridice/organizații, mediul privat și alți parteneri instituționali și fluxuri automate de transmitere a documentelor in cadrul instituției.
4. Automatizarea schimbului bidirecțional de date între OSIM și alte instituții publice naționale și internaționale.

Valoarea totala maxim estimata este compusa astfel:
9.571.000 lei fără TVA pentru componenta de Servicii - valori maximale detaliate in documentul incarcat ” DETALIERE VALORI MAXIMALE ESTIMATE CONFORM CERERE DE FINANTARE PROIECT 319685”
2.284.500 lei fără TVA pentru componenta de Licențe/Software - valori maximale detaliate in documentul incarcat ” DETALIERE VALORI MAXIMALE ESTIMATE CONFORM CERERE DE FINANTARE PROIECT 319685”
2.714.340 lei fără TVA pentru componenta de Hardware - valori maximale detaliate in documentul incarcat ” DETALIERE VALORI MAXIMALE ESTIMATE CONFORM CERERE DE FINANTARE PROIECT 319685”
Aceste valori estimate pentru fiecare componenta in parte nu pot fi depășite prin ofertele depuse în cadrul procedurii.Formularul de oferta financiara este elaborat in vederea verificarii incadrarii valorilor ofertate in estimarile pe componente. De asemenea, ofertantii vor verifica si respecta Documentul ” DETALIERE VALORI MAXIMALE ESTIMATE CONFORM CERERE DE FINANTARE PROIECT 319685” astfel incat sa nu fie depasite valorile detaliate estimate in Cererea de Finantare a proiectului.

Descrierea achiziției publice

Încheierea unui contract pentru servicii, licențe și echipamente pentru realizarea Aplicaţiei integrate de baze de date aprobată în cadrul Proiectului „Digitalizarea serviciilor de proprietate industrială destinate cetățenilor și mediului de afaceri” cod SMIS 319685. Specificatiile tehnice sunt detaliate in cadrul Caietului de Sarcini avizat de catre CTE. Termene de livrare si implementare sunt detaliate in Caietul de sarcini, contractul urmand a fi incheiat pe o perioada de 24 de luni.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Conform art.175 din Legea nr.98/2016 autoritatea contractantă are dreptul de a stabili cerințe privind situația economică și financiară pentru a se asigura că operatorii economici dispun de capacitatea economică și financiară necesară pentru a executa contractul. În cazul de față, având în vedere produsele și serviciile solicitate, OSIM a solicitat aceste cerințe pentru a fi protejat față de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului. Se va completa DUAE. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE conf. art 193 alin 1 din Legea 98/2016. Având în vedere Notificarea nr.256/2016, se solicită ofertanților, odată cu depunerea DUAE, să prezinte angajamentele terților susținători, acordul de asociere. Documentele justificative care probează cele asumate în DUAE vor fi solicitate doar ofertantului declarat câștigător: a) extrase bancare corespunzătoare ; b) prezentarea situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare, în cazul în care publicarea situațiilor financiare nu este prevăzută de legislața țării în care este stabilit operatorul economic; c) un document care să prezinte cifra de afaceri anuala a operatorului economic pentru cel mult ultimele trei exerciții financiare disponibile (2022,2023,2024), în functie de data înființării sau începerii activității operatorului economic, în măsura în care informațiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile. În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în masură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document
Document/documente din care să reiasă cifra de afaceri anuala a ofertantului (operator economic sau membrii grupului de operatori economici împreună) in valoare de MINIM 29.139.680 lei ( 14.569.840 lei *2 = 29.139.680 lei pentru ultimii 3 ani ( 2022, 2023, 2024) (pentru echivalența leu-alta valută se va folosi cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte). Pragul reprezintă valoarea estimată a achiziției ori 2, conform art 175, alin (2) litera a) din Legea 98/2016 actualizată:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamanetul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Pentru calculul echivalentei din alte monede, se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru anul/anii respectiv. Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, la solicitarea autorității contractante. Documentele justificative pot fi: bilanțurile contabile aferente ultimilor trei ani fiscali/extrase de bilanț/ rapoarte de audit sau orice alte documente edificatoare în susținerea cifrei de afaceri.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorul economic trebuie să prezinte informații privind experiența similară. Vor fi considerate servicii si produse similare cele care sunt destinate unor utilizări identice sau similare și fac parte din gama normală de servicii si produse care sunt furnizate de către operatori economici cu activitate constantă în sectorul respectiv (ex. Servicii de dezvoltare de aplicatii, produse IT, echipamente, etc). Vor fi considerate servicii similare cele care presupun dezvoltare și implementare de aplicații integrate de date.
Ofertantul trebuie să facă dovada că a livrat și prestat în ultimii 3 ani (2022,2023,2024 - 36 de luni) în cadrul unuia sau a mai multor contracte, produse și servicii similare cu cele care fac obiectul contractului (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) a căror valoare cumulată să fie de minim 14.569.840 lei fără TVA.
Se vor prezenta:
- Certificate/documente/recomandări/procese-verbale de recepție parțiale/finale (datate, semnate și parafate de către beneficiar) prin care se confirmă realizarea activităților similare solicitate, din conținutul cărora să rezulte cel puțin informații referitoare la:
- beneficiarul contractului, natura activităților realizate și cantitățile aferente, perioada în care au fost realizate activitățile, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale, alte informații relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerinței de calificare.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire. Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, va prezenta documente/certificate edificatoare, aferente fiecărui contract invocat ca experiență similară (recomandări, procese-verbale de recepție, documente constatatoare, altele echivalente), emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, din care să rezulte prestare și furnizarea, în ultimele 36 de luni, în cadrul unuia sau a mai multor contracte, de serivicii si produse similare in valoarea cumulată de 14.569.840 lei fără TVA.
Experiența similară trebuie să fi fost dobândită într-o perioadă ce acoperă cel mult ultimii trei ani, calculați retroactiv de la data limită a depunerii ofertelor. În cazul decalării termenului limita de depunere a ofertelor, limita inferioara a perioadei se extinde cu perioada de timp aferenta decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Documentele probante se vor prezenta corelat cu contractele menționate în lista principalelor prestări de servicii si livrari de produse.
Persoanele juridice străine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate prezentată în copie semnată pentru conformitatea cu originalul.
În cazul contractelor încheiate în altă monedă, pentru conversia în Lei se va lua în considerare cursul mediu anual de schimb RON / "moneda X" publicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv.
În cazul în care un contract a fost semnat și/sau început înainte de perioada de 36 de luni și/sau este în derulare, se vor lua în considerare serviciile similare și recepționate în intervalul de 36 de luni.
Conform art.137 din HG 395/2016, ofertele care nu îndeplinesc unul sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în documentația de atribuire sau în cadrul cărora nu a fost completat DUAE în conformitate cu cerințele stabilite de către OSIM, vor fi considerate inacceptabile.

Informații suplimentare

Operatorilor economici le recomandam sa tina cont de prevederile documentului "Instructiuni pentru participanti". Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Conform art.137 din HG 395/2016, ofertele care nu îndeplinesc unul sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în documentația de atribuire sau în cadrul cărora nu a fost completat DUAE în conformitate cu cerințele stabilite de către OSIM, vor fi considerate inacceptabile si respinse
1. DUAE este configurat de autoritatea contractanta direct în SEAP, ofertanții vor completa DUAE în SEAP în mod direct, după autentificare, de fiecare participant. Ofertanții vor completa DUAE avand în vedere Notificarea privind utilizarea DUAE in procedurile desfasurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
2. Ofertanții vor depune în SEAP și următoarele documente cu semnătură electronică extinsă 1) Garanția de participare ; 2) Acordul de asociere, semnat de toți membrii Asocierii [doar în cazul unei Asocieri]; 3) Împuternicire din partea fiecărui membru al Asocierii pentru aceeași persoana, autorizând persoana desemnată să semneze Oferta și să angajeze Ofertantul în procedura de atribuire [doar în cazul unei Asocieri]; 4) Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea financiară a Ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic/ Ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere [dacă este cazul]; 5) Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională a Ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic /Ofertant de către terțul/terții susținător/susținători din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere [dacă este cazul]; 6) Acordul de subcontractare/Acordurile de subcontractare pentru Subcontractanții cunoscuți la momentul depunerii Ofertei [dacă este cazul]; 7) Propunerea Tehnică; 8) Propunerea Financiară; 9) Scrisoarea de Ofertă; 10) Declaratie cuprinzand – informațiile considerate confidențiale; 11) Declarație privind evitarea conflictului de interese (art. 59 si 60 din Legea 98/2016) 12) Declarație privind privind respectarea condițiilor de mediu, social și cu privire la relațiile de muncă;
3. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
4. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: În conformitate cu dispoziţiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, OSIM stabileşte un termen limită pentru solicitările de clarificări formulate de către operatorii economici şi pentru a răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informaţiilor suplimentare care pot fi solicitate pe perioada de depunere a ofertelor. Având în vedere posibilitatea introducerii procedurii de atribuire în programul de verificare ex-ante al ANAP, la stabilirea termenului limită s-a avut în vedere şi termenul necesar pentru verificarea propunerii de răspuns de către ANAP în conformitate cu dispoziţiile art. 8 alin. (2) din H.G. nr. 419/2018: „Autoritatea contractantă are obligația de a transmite către ANAP propunerea de răspuns consolidat formulat la solicitările de clarificări/informații suplimentare cu cel puțin 4 zile anterior termenului sau, după caz, termenelor de răspuns stabilit/stabilite prin anunțul de participare/de participare simplificat/ de concurs/ de concesionare.” Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 21 de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. OSIM va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, potrivit prevederilor alin. (1), art.161 din Legea nr. 98/2016, în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Dacă aceste termene se sfârșesc în zile nelucrătoare, autoritatea va răspunde în ultima zi lucrătoare înainte de termenul respectiv.
5. Garanția de participare va fi constituita in conformitate cu prevederile art.154 din Legea 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare coroborat cu prevederile art. 36 din HG nr. 395/2016, modificată și completată ulterior . Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin: a) virament bancar; b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel: (i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat; (iii) asigurări de garanţii emise: - fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz; - fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară; c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei; Garanţia de participare trebuie să fie constituită în suma şi pentru perioada minimă de valabilitate a ofertei adica cel putin 4 luni (120 de zile) de la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor. -Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. Garanția de participare se va depune în SEAP de către ofertant în etapa de depunere a ofertei. În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul RO76TREZ7035005XXX016555 deschis la Trezorerie Sector 3, cod fiscal: 4266081. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor. După această dată, autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală (după caz). Garanția de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință. Autoritatea contractantă are obligaţia de a reţine garanţia de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situaţii: a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie; c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei. Autoritatea contractantă nu reţine garanţia de participare în cazul în care ofertantul desemnat câştigător refuză să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei, atribuit în urma unei proceduri de atribuire care a făcut obiectul controlului ex ante şi în care ANAP a emis un aviz conform condiţionat, iar autoritatea contractantă a derulat şi finalizat procedura de atribuire fără a remedia abaterile constatate de ANAP, în acest caz nefiind aplicabile dispoziţiile alin. (1) lit. c) şi ale 144 alin. (1). Garanţia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună execuţie. În cazul în care opțiunea de constituire a garanției de participare este prin virament bancar, sugestia autorității este de a-l efectua cu minim 3/4 zile inainte de data deschiderii ofertelor. Având în vedere situații apărute în proceduri de atribuire anterioare, intervalul de timp intre debitarea conturilor din bancile comerciale si contul de trezorerie pentru garantii este relativ. Garantia de participare este corect constituita doar daca la data deschiderii ofertelor, suma solicitata se afla efectiv in contul institutiei publice.