Echipamente informatice – computere portabile, monitoare, multifuncționale și display-uri interactive

Scurtă descriere

Obiectul contractului de achiziției publică îl constituie furnizarea echipamentelor informatice – computere portabile, monitoare, multifuncționale și display-uri interactive necesare pentru a sprijini implementarea P.N.R.R. în domeniul educațional, gestionat de MEC, prin D.G.I.P.N.R.R.. Procedura de atribuire se va derula online, prin publicarea Documentației de atribuire, procedură la care poate participa orice operator economic ce are ca domeniu de activitate furnizarea produselor ce fac obiectul acestei achiziții. Cf art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire. Pentru a acorda operatorilor economici o perioadă suficientă de timp în vederea analizei documentației de atribuire și, după caz, de a transmite solicitări de clarificări, AC stabilește un număr de 6 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor până la care se pot transmite solicitările de clarificări. Transmiterea acestora se va realiza doar prin intermediul SEAP, în format editabil, semnate cu semnătură electronică extinsă.
În vederea respectării prevederilor art. 161 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, AC va publica răspunsul consolidat la toate solicitările de clarificări în a 11 zi (definită calendaristic) înainte de data limită de depunere a ofertelor. În cazul în care, după publicarea anunțului de participare, intervin anumite modificări față de informațiile deja existente în acesta, AC va transmite spre publicare un răspuns din oficiu care va fi publicat cel târziu cu 3 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor. Modificările pot fi emise în orice moment înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor, însă AC va permite, dacă este necesar, un interval de timp suficient în vederea pregătirii ofertelor, prin prelungirea termenului limită de primire a ofertelor. Termenul limită va fi prelungit cu o perioadă stabilită proporțional cu conținutul informațiilor incluse în clarificare.
Ofertele vor fi întocmite pe baza informațiilor din Documentația de atribuire și clarificările care ar putea fi emise de AC cu privire la aceasta. Pe perioada pregătirii ofertelor, răspunsurile la solicitările de clarificări sau clarificările din oficiu emise de AC (dacă vor exista) vor face parte din Documentația de atribuire. Toate clarificările (răspuns la solicitările primite și cele din oficiu) vor fi disponibile în secțiunea ”Listă clarificări, notificări și decizii„ din Anunțul de participare.

Informații suplimentare

Punctajul acordat pentru „Componenta tehnică” (PCT) va fi definit prin însumarea punctajelor obținute în urma aplicării sub factorilor de evaluare:
PCT = PTL + PRAM
Punctajul total (PT) obținut va fi determinat prin însumarea punctajului obținut pe cele două componente: componenta financiară (PPO) și componenta tehnică (PCT), după cum urmează:
PT = PPO + PCT
unde:
PPO = punctajul acordat Componenta financiară - maximum 60 puncte;
PCT = punctajul acordat pentru Componenta tehnică - maximum 40 puncte;
În baza metodei de calcul prezentată se stabilește Clasamentul Ofertelor pentru Lotul nr.1, determinat de valoarea punctajului total (PT), iar ofertantul care va avea cel mai mare punctaj total (PT) va fi declarat câștigător.
Deoarece atribuirea contractului de achiziție publică se face pe baza criteriului ”cel mai bun raport calitate-preț”, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face, potrivit art. 139 alin. (3) din HG nr. 395/2016, având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite prin SEAP depunerea de noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea care a prezentat noua propunere financiară cu valoarea cea mai mică.
Această metodă de departajare se va aplicat de câte ori va fi necesar până la realizarea departajării ofertelor pe poziții distincte în clasament.

Informații suplimentare

Punctajul acordat pentru „Componenta tehnică” (PCT) va fi definit prin însumarea punctajelor obținute în urma aplicării sub factorilor de evaluare:
PCT = PTL + PCEMA + PGEDI
Punctajul total (PT) obținut va fi determinat prin însumarea punctajului obținut pe cele două componente: componenta financiară (PPO) și componenta tehnică (PCT), după cum urmează:
PT = PPO + PCT
unde:
PPO = punctajul acordat Componenta financiară - maximum 60 puncte;
PCT = punctajul acordat pentru Componenta tehnică - maximum 40 puncte;
În baza metodei de calcul prezentată se stabilește Clasamentul Ofertelor pentru Lotul nr.2, determinat de valoarea punctajului total (PT), iar ofertantul care va avea cel mai mare punctaj total (PT) va fi declarat câștigător.
Deoarece atribuirea contractului de achiziție publică se face pe baza criteriului ”cel mai bun raport calitate-preț”, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face, potrivit art. 139 alin. (3) din HG nr. 395/2016, având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite prin SEAP depunerea de noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea care a prezentat nou propunerea financiară cu valoarea cea mai mică.
Această metodă de departajare se va aplicat de câte ori va fi necesar până la realizarea departajării ofertelor pe poziții distincte în clasament.

Informații suplimentare

Punctajul acordat pentru „Componenta tehnică” (PCT) va fi definit prin însumarea punctajelor obținute în urma aplicării sub factorilor de evaluare:
PC = PTL + PGEEM
Punctajul total (PT) obținut va fi determinat prin însumarea punctajului obținut pe cele două componente: componenta financiară (PPO) și componenta tehnică (PCT), după cum urmează:
PT = PPO + PCT
unde:
PPO = punctajul acordat Componenta financiară - maximum 60 puncte;
PCT = punctajul acordat pentru Componenta tehnică - maximum 40 puncte;
În baza metodei de calcul prezentată se stabilește Clasamentul Ofertelor pentru Lotul nr.3, determinat de valoarea punctajului total (PT), iar ofertantul care va avea cel mai mare punctaj total (PT) va fi declarat câștigător.
Deoarece atribuirea contractului de achiziție publică se face pe baza criteriului ”cel mai bun raport calitate-preț”, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face, potrivit art. 139 alin. (3) din HG nr. 395/2016, având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite prin SEAP depunerea de noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea care a prezentat nou propunerea financiară cu valoarea cea mai mică.
Această metodă de departajare se va aplicat de câte ori va fi necesar până la realizarea departajării ofertelor pe poziții distincte în clasament.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici (ofertanți individuali/ofertanți asociați, terți susținători) care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.
Modalitatea de îndeplinire a Cerinței 1b: Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți individuali/ofertanți asociați, terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au derulat cel puțin unul sau două contracte de furnizare însumate ca valoare de furnizare de computere, monitoare, multifuncționale și display-uri interactive sau produse similare ori superioare din punctul de vedere al complexității, a cărui valoare este cel puțin egală cu valoarea estimată a contractului de achiziție publică ce se va încheia cu Ministerul Educației la finalizarea prezentei proceduri de atribuire:
- pentru lotul 1 de cel puțin 343.400,00 lei fără TVA
- pentru lotul 2 de cel puțin 134.581,00 lei fără TVA
- pentru lotul 3 de cel puțin 210.084,00 lei fără TVA.
Se vor înscrie în cadrul documentului DUAE, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, informații ce pot descrie nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele de furnizare finalizate în ultimii 3 ani, corespunzător cerințelor Autorității contractante. De asemenea Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate în același domeniu. La nivelul DUAE vor fi precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, privind furnizarea de computere, monitoare, multifuncționale și display-uri interactive, valoarea contractului de furnizare, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, documentul constatator, după caz. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: contractul de furnizare sau procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă informațiile ce au fost înscrise în DUAE: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării; recomandări; alte documente echivalente - documentul constatator, după caz.
De asemenea, dacă este cazul, operatorul economic ce intenționează să participe la procedură, poate invoca susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul va avea obligația să prezinte și documentele transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, cu condiția ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului. Acordul de asociere și angajamentul de susținere sunt documente ce vor trebui prezentate împreună cu documentele DUAE. Pentru toate cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, terț susținător).
Atenționare specială
1.Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă în baza art. 215 din Legea nr. 98/2016.
2.Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:
- angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia (dacă este cazul) însoțit de - documentele din care rezultă modul efectiv prin care terțul(i) susținător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul Angajament, conform art.182 alin 4 din Legea nr. 98/2016;
- Acordul de asociere (dacă este cazul)
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară ori privind capacitatea tehnică și profesională bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul.
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, este certificatul constatator emis de ONRC, ce va fi prezentat, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membri asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE-RASPUNS și nu pot modifica oferta. În situaţiile în care în cadrul DUAE-RĂSPUNS Autoritatea contractantă identifică unele inadvertențe de formă cu privire la DUAE prezentat, și care au condus la solicitarea de clarificări de informații, fiecare ofertant va avea obligația de a transmite un DUAE revizuit. În lipsa transmiterii unui DUAE revizuit, devin aplicabile prevederile art. 134 alin. (5) din H.G. nr. 395/2016, respectiva oferta va fi considerată inacceptabilă. Situaţiile care conduc la respingerea ofertei fără posibilitatea de a solicita clarificări privind DUAE, vizează inadvertențe de fond, respectiv reprezintă acele informaţii completate de către ofertanţi care nu confirmă îndeplinirea cerinţelor minime de calificare solicitate de Autoritatea contractantă. Modul de acces/completare/utilizare și prezentare a documentului DUAE-RĂSPUNS, se regăseste detaliat în Notificarea ANAP (www.anap.gov.ro). Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate. Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează: i. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, prin detaliere și argumentare a elementelor ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini; ii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică; iii. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - ii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație. Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora: - ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public; - ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire Autoritatea contractantă va anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri: - au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme; - nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare; - abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului. În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege: - criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării; - pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor. Prin excepție, autoritatea contractantă va anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri: - ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire; - autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; - cele două situații nu este cauza unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
Autoritatea contractantă va comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare. Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 8 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 7 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 5 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de Autoritatea contractantă. Dacă termenului de 5 zile a expirat, iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar Autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente: - documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul; - acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci va fi declarată câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Instrucțiuni privind perioada de valabilitate a ofertei Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să-și mențină oferta (de la termenul limită de depunere a ofertelor) este de cel putin 180 de zile. Orice ofertă valabilă pe o perioadă de timp mai mică decât cea solicitată, va fi respinsă.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
Ofertantul care se va considera vătămat de un act al autorității contractante poate sesiza Consiliul în vederea anulării actului autorității contractante, obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum şi pentru recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de 7 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință.