Formare continuă a personalului Direcției Generale Programe Europene Transport în vederea gestionării eficiente a fondurilor europene

Scurtă descriere

Obiectivul general al serviciilor de formare este să sprijine, în mod eficient, implementarea Programului Transport (PT) şi să susțină DGPET în aspectele cheie privind gestionarea programului operațional, precum pregătirea şi urmărirea proceselor de elaborare, implementare, monitorizare, evaluare și plată a proiectelor.
Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 18 zile inainte de data limita de depunere a
ofertelor. In conformitate cu prevederile art.161 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet
solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11 a zi inainte de termenul limita
stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul general al serviciilor de formare este să sprijine, în mod eficient, implementarea Programului Transport (PT) şi să susțină DGPET în aspectele cheie privind gestionarea programului operațional, precum pregătirea şi urmărirea proceselor de elaborare, implementare, monitorizare, evaluare și plată a proiectelor.

Autoritatea contractantă utilizează ca instrumente și tehnici specifice de atribuire acordul cadru de prestări servicii, care va fi încheiat cu maxim 3 operatori economici urmând ca atribuirea contractului subsecvent să se realizeze prin reluarea competiției.
Procedura de atribuire se va finaliza prin încheierea unui acordul-cadru, cu o durată de 36 luni de la data semnării de către ultima parte, iar autoritatea contractantă estimează că va atribui minim 6 contracte subsecvente. Contractele subsecvente se vor încheia pe toata perioada de valabilitate a acordului-cadru. Durata contractelor subsecvente poate depăși durata de valabilitate a acordului-cadru.

Cantitățile estimate ale acordului-cadru:
Cantitatea minimă a acordului-cadru este de 200 de cursanți.
Cantitatea maximă a acordului-cadru este de 600 cursanți.
Cantitatea estimată a unui contract subsecvent este 100 cursanți.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: I. Ofertanții, eventualii subcontractanți/terți susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art.165 și art.167 din Legea nr.98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE de către fiecare participant la procedură (ofertant/ subcontractant/ terț susținător), cu informaţiile aferente situației lor.
În cazul în care ofertantul are subcontractanți, ori beneficiază de susținerea unui terț, anexat la DUAE, se va prezenta acordul de subcontractare, respectiv acordul de susținere, în care se vor menționa activitățile concrete pe care le vor desfășura subcontractanții, ori modul efectiv prin care se va materializa susținerea terțului. De asemenea, anexat DUAE se va prezenta și acordul de asociere (daca este cazul).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători), la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi :
1.
• Pentru sediul principal-certificate fiscale privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat), valabile la momentul prezentării;
• pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) datorate;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. certificatul constatator emis de ONRC;
4. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.

II. Ofertanții, eventualii subcontractanți/ terți susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terț susținător) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor precum și Formularul 1 pus la dispoziție de autoritatea contractantă în Sectiunea ”Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE. Ofertanții vor declara beneficiarii reali (persoane fizice) române și/sau străine, conform formularului anexat documentației de atribuire.

Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, față de care declar că ofertantul nu se află în conflict de interese, conform legislației în vigoare, sunt:

1. Sorin Mihai GRINDEANU – Ministru;
2. Felix-Corneliu ARDELEAN – Director general;
3. Claudiu STAICU – Director General Adjunct;
4. Alina-Ioana DINCĂ - Director,
5. Bogdan RĂILEANU – Director;
6. Bogdan JITARIU - Șef serviciu,
7. Carmen LAZĂR - Șef serviciu;
8. Rușanu Cosette Elena - Coordonator Compartiment Comunicare și Suport Operațional
9. Irina ROSIANU- Consilier superior

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Ofertantii, eventualii subcontractanți, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători), la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țară de rezidență. Informaţiile cuprinse în Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul trebuie să facă dovada că, în ultimii 3 ani, în cadrul a maxim trei contracte, a prestate servicii similare, a căror valoare cumulată să fie de minim 410.000 lei fără TVA. Termenul de 3 ani se va calcula prin raportare la termenul limită de depunere a ofertelor.

Prin servicii similare, Autoritatea contractantă înțelege servicii de același tip și complexitate, respectiv cu același rezultat/funcționalitate urmărite prin scopul contractului de achiziție publică, respectiv servicii de natura și obiectul celor detaliate în cuprinsul Caietului de sarcini.

Modalitatea de indeplinire:
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in secțiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de autoritatea contractanta.
Ofertanții clasați pe primele 3 locuri, după aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor admisibile, anterior atribuirii acordului-cadru, va prezenta la solicitarea Autoritatii Contractante, documentele justificative care atesta indeplinirea cerintei, si anume: Copii ale partilor relevante ale contractelor/ recomandări/ procese-verbale de recepție/ orice alte inscrisuri semnate de beneficiarul contractului, care sa confirme prestarea efectivă a serviciilor mentionate in DUAE, și din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei (nr. maxim de contracte, valoare cumulată, specificul activităților – domeniului de formare, cuantumul activităților, în condițiile declarate mai-sus).
În cazul în care ofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea unui terţ/ unor terţi, acesta are obligația de a prezenta documente din care sa rezulte modul de indeplinire al angajamentului de sustinere.
In cazul in care beneficiaza de sustinerea unui tert, ofertantul va prezenta:
- Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator, Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
- Documentele transmise ofertantului de catre tertul/ tertii sustinator/ sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/ tertii sustinator/ sustinatori va/ vor asigura indeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ financiare/ etc.) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului.
Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.

Se vor depune odată cu DUAE următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător si documentele din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.
Toate documentele privind susținerea acordată de terț/ terți vor fi depuse odată cu DUAE, la termenul limită de depunere a ofertelor.
Nedepunerea acordului de asociere și/sau a acordului de subcontractare și/sau a angajamentului ferm al terțului susținător odata cu DUAE atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă.

Nota:
1. Daca un grup de operatori economici depun o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE - "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala". Acordul de asociere se va posta in SEAP odata cu DUAE.
2. Documentele emise de beneficiarul contractului (in cazul in care ofertantul/ tertul sustinator a fost subcontractant), din care reies toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Modalitatea de demonstrare preliminară prin DUAE: dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/ subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi prezentate anexă la angajamente/ acorduri, împreună cu DUAE.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Ofertantii, eventualii subcontractanți, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători), la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țară de rezidență. Informaţiile cuprinse în Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Pt. indepl. cerintelor de calificare, op. ec. vor completa DUAE in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite doc. de calificare ofertantilor clasati pe primele 3 locuri in urma aplicarii crit. de atrib. sau oricand in per. de derulare a procedurii, potrivit prev.
art.196 alin.1 din Legea 98/2016. Conform Notificarii ANAP din 08.04.2019, DUAE se completeaza direct în SEAP, după autentificare, de către fiec. participant. Pt. cazurile în care ofertantul este o asociere sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți
susținători, fiecare op. ec. se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să completeze DUAE sa fie
inregistrati ca utilizatori in SEAP.

În cazul în care două sau mai multe oferte vor fi clasate pe locurile 3-4, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, în conformitate cu dispozitiile art.139 alin.3 din HG nr.395/2016.
Toate costurile privind intocmirea ofertei, precum si incarcarea acesteia in SEAP (transmiterea acesteia), cad exclusiv in sarcina operatorilor economici, fara a exista posibilitatea solicitarii vreunei compensatii in acest sens.