Furnizare agregate sorturi carieră cu transport inclus

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenționează să inițieze o procedură de achiziție publică în vederea încheierii unui acord-cadru, pe o perioadă de 2 ani, pentru furnizarea și transportul agregatelor reprezentând sorturi de carieră. Obiectivul principal este asigurarea unei rezerve adecvate de materiale și a unui flux de aprovizionare continuu, astfel încât lucrările de drumuri plasate în sarcina autorității contractante conform atribuțiilor sale, să poată fi executate în mod eficient.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel puțin 20 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor acestor solicitări de clarificare în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă intenționează să realizeze achiziția unui acord-cadru având ca obiect furnizarea și transportul agregatelor reprezentând sorturi de carieră, pentru o perioada de 2 ani, furnizorul având obligația asigurării transportului la punctul de lucru al autorității contractante situat în comuna Golești, Str. Vergului nr.1, Jud. Vrancea, după cum urmează:

Estimări privind valoarea minimă și maximă a acordului – cadru și a contractelor subsecvente:
- Valoarea estimată maximă a acordului – cadru ce urmează a fi încheiat este de 3.240.000,00 lei (fără TVA), corespunzând cantităților maxime de produse menționate în cadrul caietului de sarcini și care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru;
- Valoarea estimată minimă a acordului – cadru ce urmează a fi încheiat este de 40.500 lei (fără TVA), corespunzând cantităților minime de produse menționate în cadrul caietului de sarcini și care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru;
- Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 1.620.000 lei (fără TVA), corespunzând cantităților maxime de produse menționate în cadrul caietului de sarcini și care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent;
- Valoarea estimată a celui mai mic contract subsecvent este de 20.250 lei (fără TVA), corespunzând cantităților minime de produse menționate în cadrul caietului de sarcini și care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1:
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii formei de înregistrare, precum și faptul că are capacitatea profesională legală de a realiza toate activitățile care fac obiectul contractului.

Se vor prezenta:
Până la termenul limită pentru depunerea ofertelor, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire va completa DUAE în SEAP cu informațiile specifice cerinței stabilite, astfel încât autoritatea contractantă să aibă posibilitatea realizării unei evaluări inițiale corecte și complete a modului în care sunt îndeplinite criteriile de calificare.
Totodată, împreună cu DUAE se vor prezentata și documentele care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, cum ar fi: Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului sau alte documente echivalente din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali/împuterniciți, codurile aferente clasei/claselor CAEN specifice activităților desfășurate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul prezentării.

Nota 1:
Până la termenul limită pentru depunerea ofertelor, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (după caz, ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant) va completa DUAE în SEAP conform cerințelor stabilite însoțite de documentele care dovedesc forma de înregistrare conform mențiunilor din cadrul cerinței stabilite, cu scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii acesteia.

Nota 2:
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codurile aferente claselor CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să îndeplinească condițiile de desfășurare a tututor activităților aferente contractului, conform art. 122 din Legea nr. 265/2022. În cazul persoanelor fizice autorizate se vor prezenta documente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului acord-cadru.

Nota 3:
Operatorii economici nerezidenți (străini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională legală de a realiza toate activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit. În situația în care pentru desfășurarea activității legislația națională impune obținerea unei certificări/atestări/autorizări specifice pe teritoriul României, ofertantul va prezenta un angajament ferm din care să rezulte că va întreprinde demersurile necesare pentru a obține certificările/atestările/autorizările recunoscute de autoritățile române și că va prezenta respectivele documente până cel târziu la momentul semnării acordului-cadru

Nota 4:
În cazul participării la procedură cu ofertă comună și în situația în care ofertantul intenționează să subcontracteze părți din contract, cerințele aferente criteriului privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pot fi îndeplinite în condițiile prevăzute la art. 51 din H.G. nr. 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Media cifrei de afaceri a ofertantului pentru ultimii trei ani (2022, 2023, 2024) trebuie să fie cel puțin egală cu suma de: 1.377.000 lei.

Se vor prezenta:
Până la termenul limită pentru depunerea ofertelor se va completa DUAE în SEAP cu informațiile specifice cerinței stabilite, astfel încât autoritatea contractantă să aibă posibilitatea realizării unei evaluări inițiale corecte și complete a modului în care sunt îndeplinite criteriile de calificare.

Nota 1:
Până la termenul limită pentru depunerea ofertelor, operatorul economic participant la procedura de atribuire (după caz, ofertant, ofertant asociat și/sau terț susținător) va completa DUAE în SEAP conform cerinței stabilite, cu scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii acesteia. Înainte de atribuirea contractului, la solicitarea autorității contractante, ofertanții clasați pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire vor prezenta documente edificatoare care să confirme nivelul cifrei de afaceri conform informațiilor inițial prezentate în DUAE, cum ar fi: bilanțuri/balanțe contabile din care să rezulte cifra de afaceri globală, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societăți specializate, scrisori de bonitate din partea băncilor sau alte documente echivalente, cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul face dovada că deține capacitatea economico-financiară solicitată.

Nota 2:
În măsura în care publicarea bilanțurilor contabile nu este prevăzută de legislația țării de origine/ țării în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situației economice și financiare a operatorului economic, conform celor arătate mai sus.

Nota 3:
Pentru determinarea valorilor cifrei de afaceri exprimată în EURO/USD sau în alte monede se va folosi cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României pentru anii indicați în cadrul cerinței de calificare. În sensul celor de mai sus, prezentăm cu titlul exemplificativ valorile medii ale cursului valutar pentru EURO/USD din ultimii 3 ani, astfel cum este comunicat de B.N.R.:
- pentru anul 2022: 1 EUR = 4,9315 lei, 1 USD = 4,6885;
- pentru anul 2023: 1 EUR = 4,9465 lei, 1 USD = 4,5743;
- pentru anul 2024: 1 EUR = 4,9746 lei, I USD = 4,5984.

Nota 4:
În cazul participării la procedură cu oferta comună, cerințele privind capacitatea economico-financiară pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (asocierii).

Nota 5:
Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/unor terț(i) în ceea ce privește îndeplinirea criteriului de calificare privind capacitatea economică și financiară.
Astfel, ofertantul, ofertantul asociat și terțul susținător, vor include în cadrul DUAE informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte și vor atașa angajamentul ferm al terțului susținător, precum și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic ofertant de către terțul/terții susținător(i) din care va rezulta modul efectiv în care acesta/aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere. Totodată, autoritatea contractantă solicită ca operatorul economic şi terțul/terții susținător/susținători să își asume răspunderea în mod solidar pentru executarea celui mai mare contract subsecvent.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1
Op. ec. participanți la procedură trebuie să facă dovada experienței similare, respectiv să demonstreze că, în ultimii 3 ani împliniți anterior datei-limită de depunere a ofertelor, au livrat produse similare cu cele incluse în obiectul acordului-cadru, la nivelul unuia sau mai multor contracte, în valoare cumulată de cel puțin 1.377.000 lei (fără TVA).

Se vor prezenta:
Până la termenul limită pentru depunerea ofertelor se va completa DUAE în SEAP cu inf. specifice cerinței stabilite, astfel încât aut. contr. să aibă posibilitatea realizării unei evaluări inițiale corecte și complete a modului în care sunt îndeplinite criteriile de calificare. În acest sens, pentru fiecare contract invocat în vederea îndeplinirii criteriului de calificare privind experiența profesională similară a ofertantului, se vor menționa cel puțin următoarele informații:
- numărul și data contractului;
- obiectul contractului și/sau tipurile de produse similare furnizate (care prezintă relevanță pentru îndeplinirea criteriului de calificare);
- valoarea produselor similare furnizate în cadrul contractului;
- perioada în care au fost recepționate produsele similare furnizate (care trebuie să se încadreze în perioada de referință stabilită prin criteriul de calificare);
- furnizorul/contractantul, beneficiarul;
- după caz, alte informații considerate relevante privind modului de îndeplinire a cerinței stabilite.

Nota 1:
Până la termenul limită pentru depunerea ofertelor, op. ec. participant la procedura de atribuire (după caz, ofertant, ofertant asociat și/sau terț susținător) va completa DUAE în SEAP conform cerinței stabilite, cu scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii acesteia. Înainte de atribuirea contractului, la solicitarea autorității contractante, ofertanții clasați pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire vor prezenta documente edificatoare care să confirme experiența similară conform informațiilor inițial prezentate în DUAE, cum ar fi: certificate/recomandări/procese-verbale de recepție prin care se confirmă realizarea livrărilor de produse similare și/sau alte documente echivalente (datate și semnate de către beneficiari), cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul face dovada că deține experiența similară solicitată.

Nota 2:
Prin sintagma „[...] produse similare [...]” se înțelege acele produse care au aceeași destinație și/sau caracteristici tehnice apropiate, utilizate cu preponderență în domeniul întreținerii și reparațiilor drumurilor dar cu condiția ca acestea să reprezinte agregate sorturi de carieră (indiferent de forma/dimensiunea/granulația acestora).

Nota 3:
Prin sintagma “[…] au livrat produse similare […]” în ultimii 3 ani împliniți anterior datei-limită de depunere a ofertelor se înțeleg produse similare care au fost recepționate în conformitate cu dispozițiile art. 8 alin. (3) lit. din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017. În acest sens, produsele similare livrate în scopul dovedirii experienței similare trebuie să reprezinte produse efectiv recepționate în perioada menționată, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzătoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul cărora să rezulte natura, complexitatea și valoare acestora), după caz, autoritatea contractantă, prin comisia de evaluare nominalizată rezervându-și dreptul de a solicita referințe oficiale cu privire la respectivele de la beneficiar și/sau autoritățile competente.

Nota 4:
Este acceptată îndeplinirea cerinței prin unul sau mai multe contracte, cu condiția ca valoarea totală a livrărilor (cumulate) să atingă pragul minim stabilit.

Nota 5:
Pt. calculul prețului contractelor privind experiența similară exprimat în alte monede se va folosi cursul stabilit de către părți în respectivele contracte (dacă este cazul) sau, în absența acestuia, cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauză. În sensul celor de mai sus, prezentăm cu titlul exemplificativ valorile medii ale cursului valutar pentru EURO/USD, astfel cum sunt acestea comunicate de BNR:
- pt. anul 2022: 1 EUR = 4,9315 lei, 1 USD = 4,6885;
- pt. anul 2023: 1 EUR = 4,9465 lei, 1 USD = 4,5743;
- pt. anul 2024 – 1 EUR =4,9746 lei. I USD = 4,5984;
- pt. anul 2025, cursul valutar aplicabil se va calcula ca expresie a mediei aritmetice a valorilor medii lunare a cursului valutar comunicat de Banca Națională a României pentru perioada cuprinsă între începutul anului și luna anterioară depunerii ofertei.

Nota 6:
În cazul participării la procedură cu oferta comună, cerințele privind capacitatea tehnică și/sau profesională pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (asocierii).

Nota 7:
Op. ec. are dreptul să invoce susținerea unui/unor terț(i) în ceea ce privește îndeplinirea criteriului de calificare privind capacitatea tehnică și/sau profesională.
Astfel, ofertantul, ofertantul asociat și terțul susținător, vor include în cadrul DUAE informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte și vor atașa angajamentul ferm al terțului susținător, precum și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic ofertant de către terțul/terții susținător(i) din care va rezulta modul efectiv în care acesta/aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere. În acest sens se va prezenta inclusiv planul ce va fi aplicat de părți pentru materializarea angajamentelor asumate de terțul susținător cu referire la resursele tehnice, materiale și/sau umane pe care terțul le va disponibiliza, precum și modul concret în care acestea vor fi implicate pentru interveni eficient în executarea activităților celui mai mare contract subsecvent. Totodată, autoritatea contractantă solicită ca op. ec. şi terțul/terții susținător/susținători să își asume răspunderea în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 2
Informații cu privire la subcontractanți:
În cazul în care ofertantul stabilește că părți din contractul ce urmează a fi atribuit vor fi/trebuie îndeplinite de către unul sau mai mulți subcontractanți, acesta are obligația de a preciza activitățile din contract pe care intenționează să le subcontracteze precum şi procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți.

Se vor prezenta:
Până la data limită de depunere a ofertelor se va completa DUAE în SEAP cu informațiile specifice cerinței stabilite, astfel încât autoritatea contractantă să aibă posibilitatea realizării unei evaluări inițiale corecte și complete a modului în care sunt îndeplinite criteriile de calificare.
Totodată, împreună cu DUAE se vor prezentata și Acordul/Acordurile de subcontractare încheiate cu subcontractantul/subcontractanții nominalizat/nominalizați.

Nota 1:
Până la termenul limită pentru depunerea ofertelor, operatorul economic participant la procedura de atribuire (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant) va completa DUAE în SEAP conform cerinței stabilite și va prezenta documentele solicitate, cu scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii acesteia. Înainte de atribuirea contractului, la solicitarea autorității contractante, ofertanții clasați pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire, vor prezenta documente edificatoare care să confirme îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, conform informațiilor inițial prezentate în DUAE.

Nota 2:
În sensul celor de mai sus resursele privind capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților se vor lua în considerare pentru partea lor de implicare dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens de către ofertantul care invocă susținerea din partea subcontractanților declarați. Într-o atare situație:
- Până la data limită de depunere a ofertelor, subcontractantul va completa DUAE în SEAP cu informațiile specifice referitoare la propriile sale resurse;
- În situația în care resursele subcontractului sunt invocate pentru realizarea unei părți mai mari decât partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv, operatorul economic are dreptul să invoce susținerea subcontractantului sub rezerva îndeplinirii mențiunilor de la Cerința nr. 1, Nota 7 de mai sus.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1:
Informații privind sistemul de management al calității, prin care se confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității prin raportare la domeniul în care se încadrează activitățile ce fac obiectul celui mai mare contract subsecvent (cum ar fi ISO 9001 sau echivalent).

Se vor prezenta:
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorul economic participant la procedura de atribuire (după caz, ofertant, ofertant asociat) va completa DUAE în SEAP conform cerințelor stabilite, cu scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii acestora. Înainte de atribuirea acordului-cadru, ofertanții clasați pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire vor prezenta certificatele privind sistemul de management al calității din seria ISO 9001 sau certificate echivalente/orice alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității ori, după caz, al protecției mediului, echivalent cu cel solicitat de autoritatea contractantă, emise în condițiile art. 200 alin. (2), (3) din Legea nr. 98/2016, aflat/aflate în termen de valabilitate la momentul prezentării.

Nota 1:
În cazul în care oferta este depusă de o asociere, cerințele privind standardele de asigurare a calității pot fi îndeplinite proporțional cu partea de implicare în execuția contractului a fiecărui membru al asocierii.

Informații suplimentare

* Continuare sectiunea "III.1.1.a) Situația personală a candidatului sau ofertantului"

Nota 4:
Dovada îndeplinirii obligațiilor de plată a taxelor, impozitelor și contribuțiilor se va face la nivelul societății/ companiei. Dovada îndeplinirii obligațiilor de plată a impozitelor și taxelor locale, se va realiza pentru sediul social și pentru toate sediile secundare/ punctele de lucru stabile pentru care contribuabilul i) figurează cu bunuri (mobile/imobile) impozabile și/sau ii) are obligația să solicite înregistrarea fiscală a acestora (potrivit Formularului ANAF 060 – Declarație de înregistrare fiscală/declarație de mențiuni pentru sediile secundare) ca plătitor de impozit pe venituri din salarii, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.

Nota 5:
Operatorii economici nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritățile competente ale țării de origine pentru a demonstra faptul că nu se încadrează în situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 precum și un certificat de rezidență fiscală (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic în curs ori a unui angajament de obținere a acestui document, cel mai târziu până la data semnării acordului-cadru.

Nota 6:
În ipoteza în care operatorul economic intenționează să beneficieze de prevederile art. 171 din Lg. 98/2016 va preciza în DUAE informațiile relevante sub acest aspect (demonstrarea credibilității operatorului economic în situația incidenței motivelor de excludere prevăzute la art. 164 și 167 din Legea nr. 98/2016).


** Continuare sectiunea III.1.6.a) Garantie de participare: *

Nota 1:
În cazul constituirii GP printr-un instr. de garantare emis de o instit. de credit din RO sau din alt stat sau de o soc. de asig. se va completa Formularul nr. 2 sau un alt model care să conțintă min. info. solicitate.

Nota 2:
În cazul constituirii GP printr-un doc. emis de o soc. de asig. se vor prezenta în mod obligatoriu și anexele aferente poliței (cel puțin: contractul de asig., condițiile de asig., dovada plății primei de asig. și, după caz, dovada constituirii garanției colaterale solicitate de societatea de asig.).

Nota 3:
În cazul part. la procedură cu ofertă comună, GP se constituie pt. și în numele asocierii și va acoperi în mod solidar toți membrii grupului de op. economici.

Nota 4:
Dacă execuția GP este condiționată de transmiterea către emitent a instr. de garantare în original, ofertantul va prezenta GP și în original, la adresa de la Cap. I.1) „Denumire și adrese” din fișa de date, cf. art. 123 alin. (4) din H.G. nr. 395/2016.

Nota 5:
GP emisă în altă limbă decât RO va fi prezentat împreună cu traducerea autorizata in lb. RO.


*** Continuare sectiunea III.1.6.b) Garantie de buna executie:*

2. Instrumente de garantare, astfel:
a) scrisori de garanție emise de instit. de credit bancare din RO sau din alt stat;
b) scrisori de garanţie emise de instit. financiare nebancare din RO sau din alt stat;
b) asigurări de garanție emise:
- fie de societăți de asig. care deţin autorizații de funcţionare, emise în RO sau într-un alt stat membru al UE şi/sau care sunt înscrise în registrele publice de pe site-ul ASF;
- fie de societăți de asig. din state terţe, prin sucursale autorizate în RO de către ASF.
3. Depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
4. Rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale.
Într-o atare situație, suma inițială pe care o va depune contractantul în contul deschis la dispoziția autorități contractante va fi de cel puțin 1% din prețul contractului.
5. Combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la pct. 1- 3 de mai sus.

Nota 1:
Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică/contractului subsecvent. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului de achiziţie publică/contractului subsecvent.

Nota 2:
În sensul celor de mai sus, în vederea constituirii GBE se vor aplica Notele 2 – 5 de la GP de lai sus.