Furnizare carburant auto pe bază de carduri

Scurtă descriere

Furnizare carburant auto (benzină fără Pb COR min95 și motorină Euro 5) pe bază de carduri electronice emise de furnizor pentru autovehicolele din parcul auto al DGASPC Constanța.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor”.

Descrierea achiziției publice

Achiziția de carburant auto pe baza de carduri are ca scop alimentarea autovehiculelor aflate în proprietatea D.G.A.S.P.C Constanta, în vederea deplasării pe teren pentru efecturea anchetelor sociale, diverse activitati ale birourilor, centrelor, transport copii, transport hrană de la bucătăriile centralizate, transport echipă intervenţie, asigurat echipă mobilă 24 h, transport către spitalele din ţară.
Prin atribuirea carburantului auto, autoritatea contractantă urmărește încheierea unui acord-cadru de furnizare și a contractelor subsecvente asociate, în vederea asigurarii necesarului carburant auto respectiv benzină și motorină, pentru autovehicolele din parcul auto al DGASPC Constanța.
Acordul cadru se va încheia pentru perioada de 24 luni, iar atribuirea contractelor subsecvente se va face în funcție de necesitățile autorității contractante.
Autoritatea contractantă va încheia 2 contracte subsecvente pe o perioadă de 12 luni în funcție de necesități și în raport de fondurile bugetare alocate.
Cantitatile estimate aferente acordului-cadru sunt prevăzute în caietul de sarcini.
Cantitatea minimă estimată a Acordului-cadru: conform caiet de sarcini;
Cantitatea maximă estimată a Acordului-cadru: conform caiet de sarcini;
Cantitatea minimă estimată care poate face obiectul unui Contract Subsecvent: conform caiet de sarcini;
Cantitatea maximă estimată care poate face obiectul unui Contract Subsecvent: conform caiet de sarcin;
Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de: 18.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet și fără ambiguități tuturor solicitărilor de clarificări cu 11 zile înainte de termenul limită stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor, cu condiția transmiterii solicitării de clarificări în timp util.

Informații suplimentare

Acordul cadrul de furnizare produse va fi încheiat pe o perioadă de 24 luni de la data semnării lui, fără reluarea competiției, cu un numar de maxim 3 operatori economici, daca numarul de oferte admisibile va permite acest lucru. In caz contrar, numărul operatorilor economici cu care se va încheia acordul cadru poate fi și mai mic decât cel precizat, respectiv mai mic de 3.
Frecvența atribuirii contractelor subsecvente, în cazul utilizării acordului cadru:
Autoritatea contractantă va încheia 2 contracte subsecvente pe o perioadă de 12 luni în funcție de necesități și în raport de fondurile bugetare alocate. Estimarea cantităților minime și maxime aferente acordului cadru se regăsesc în caietul de sarcini. Cantitățile sunt estimative, având rol informativ, cantitățile efectiv solicitate se vor stabili la nivelul contractelor subsecvente, sub forma cantităților minime și maxime.
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc, cu punctaje egale:În conformitate cu prev art.139 alin (1) și (3) din HG 395/2016 actualizată, respectiv:„(1) În cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică se face pe baza criteriului "cel mai bun raport calitate-preţ", evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire” și alin (3) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu punctajul cel mai mare”.
Formulare aplicabilă pentru încheierea unui acord-cadru cu mai mulți operatori economici:Având în vedere că autoritatea/entitatea contractantă va semna acordul cadru doar cu operatorii ecomomici situați pe primele 3 locuri ( după caz) modul de departajare a ofertelor cu prețuri egale se va face astfel:
1. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse/introduse în SEAP mai mult de două oferte admisibile cu prețuri egale la ofertanții clasați pe locul 1, autoritatea/entitatea contractantă va transmite o solicitare de clarificare referitoare la depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătățite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor off-line (doar dacă nu există facilități tehnice de reofertare criptată în SEAP) caz în care contractul va fi atribuit primilor 3 ofertanți în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
2. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu prețuri egale de către ofertanții clasați pe locul II, modul de departajare a acestora se va face în mod similar celor mai sus precizate, astfel încât ofertantul clasat pe locul I să nu fie afectat, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătățită, ca urmare a solicitării autorității/entității contractante, va influența clasamentul locurilor superioare, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SEAP, la procedură.
3. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu prețuri egale de către ofertanții clasați pe locul III, modul de departajare a acestora se va face în mod similar, astfel încât ofertanții clasați pe locul I și II să nu fie afectați, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I, respectiv II. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătățită, ca urmare a solicitării autorității/entității contractante va influența clasamentul locurilor I și II, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SEAP, la procedură.
Termenele/datele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisă de către autoritatea/entitatea contractantă.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie sa dovedească cifra de afaceri globală în ultimii 3 ani [2023, 2022, 2021] de cel puțin: 1.000.000,00 lei.
În situația în care cifra de afaceri este prezentată în altă valuta, pentru calculul echivalenței se vor utiliza cursurile medii de schimb pentru ultimii 3 ani comunicați de BNR (2023, 2022, 2021). Pentru determinarea valorii echivalente în altă valută, a cifrei de afaceri, globale se va utiliza cursul mediu anual de schimb lei/altă valută, comunicat de BNR, pentru anul 2021, 2022, 2023 (Valoarea medie EUR (exprimată în lei) pentru întreg anul 2021 este 4.9204 lei, pentru anul 2022 este 4.9315 lei, pentru anul 2023 este 4.9465 lei.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare, orice Ofertant se poate baza pe resursele altor entități, indiferent de natura juridica a relațiilor pe care le are cu aceste entități.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, orice Ofertant are dreptul:
i. să participe în comun (într-o Asociere) cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, in condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.
ii. să invoce susținerea unui Terț Susținător si sa utilizeze capacitățile acestuia pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, indiferent de natura relațiilor juridice existente intre Operatorul Economic si entitatea ale cărei capacitați le utilizează in condițiile art. 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante.
Asociatul/asociații/terți susținători nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
Operatorii economici clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor vor prezenta documentele justificative la solicitarea autoritati contractante.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE (răspuns) includ dar nu se limitează la: extrase din situațiile financiare, bilanțuri contabile sau alte documente .

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru sau după caz admiși să participe la sistemul dinamic de achiziție publică.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Informații suplimentare

1. Acordul cadrul de furnizare produse va fi încheiat pe o perioadă de 24 luni de la data semnării lui, cu un numar de maxim 3 operatori economici, daca numarul de oferte admisibile va permite acest lucru. In caz contrar, numarul operatorilor economici cu care se va incheia acordul cadru poate fi si mai mic decat cel precizat, respectiv mai mic de
2. Atribuirea contractelor subsecvente se va face fara reluarea competitiei, pe baza criteriului de atribuire stabilit, și presupune atribuirea contractelor subsecvente întotdeauna operatorului clasat pe locul I. In cazul în care operatorul clasat pe locul I nu are capacitatea să furnizeze produsele în cauza, contractul subsecvent se va atribui urmatorului operator economic semnatar al acordului, si asa mai departe.
3. Autoritatea contractantă va încheia 2 contracte subsecvente pe o perioadă de 12 luni în funcție de necesități și în raport de fondurile bugetare alocate. Estimarea cantităților minime și maxime aferente acordului cadru se regăsesc în caietul de sarcini. În acest sens, promitentul-furnizor se obligă să semneze contractul subsecvent în termen de maxim 3 zile lucrătoare de la solicitarea promitentului-achizitor și să furnizeze produsele la prețurile unitare stabilite în prezentul acord-cadru. După încheierea acordului-cadru, se vor încheia în funcție de necesitățile Beneficiarului contracte subsecvente. Operatorii economici semnatari ai acordului cadru care s-au calificat, în funcție de punctajul obținut, în ordine descrescătoare a punctajului obținut. Beneficiarul va transmite specificațiile tehnice și cantitățile minime și maxime care vor face obiectul contractului subsecvent, către operatorul economic clasat pe locul I în urma punctajului obținut. Promitentul furnizor semnatar al Acordului-Cadru are obligația de a răspunde fiecărei solicitări transmise, în termenul precizat de Beneficiar. În cazul în care operatorul economic căruia i s-au transmis specificațiile tehnice și canitățile minime și maxime nu are capacitatea de a susține contractul, trebuie să ofere o justificare scrisă până la termenul limită precizat. În acest caz, Beneficiarul se va adresa următorului operator economic semnatar al Acordului Cadru, în ordinea descrescătoarea a punctajului obținut, până când se va încheia contractul subsecvent cu acel furnizor care are capacitatea de a furniza produsele în condițiile solicitate.
4. Documentația de atribuire este afișată în SEAP, https: // SEAP-prod.e-licitatie.ro. Documentul DUAE este disponibil în format electronic, prin intermediul serviciului online, pus la dispoziție gratuit de Comisia Europeană, disponibil la adresa de internet: https: //ec.europa.eu/growth/toolsdatabases/espd/filter.
5. Conform art.193 din Legea nr. 98/2016 prezentarea DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor este obligatorie si nu reprezinta o optiune a operatorilor economici.
6. Orice operator are dreptul de a solicita clarificari privind documentatia. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute în anunțul de participare simplificat.
7. Numărul de zile înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor până când operatorii economici pot solicita clarificări 18 zile calendaristice înainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea Contractantă va răspunde (prin intermediul Buletinului/Buletinelor consolidat/consolidate de răspuns) în mod clar și complet la toate Solicitările de clarificări și la toate solicitările de informații suplimentare primite de la Operatorii Economici interesați cu 11 zile calendaristice înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor.
8. Se va avea în vedere încărcarea tuturor documentelor aferente documentației transmise, semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat;
9. Dispozițiile art. 125 din H.G. nr. 395/2016 vin să precizeze că riscurile transmiterii ofertei cad în sarcina operatorului economic care transmite respectiva ofertă. Prin urmare, ofertantul este responsabil atât cu privire la întocmirea ofertei conform cerințelor prevăzute prin documentele achiziției, cu respectarea prevederilor legale în materie, cât și cu privire la încărcarea acesteia în S.E.A..P, însoțită de documentele aferente, în secțiunile dedicate;
10. Oferta care va fi depusa în SICAP va contine: - DUAE; - Propunerea tehnica; - Propunerea financiara completata in campul corespunzator. - Formularul de oferta financiara si anexele acestuia din sectiunea Formulare; - declarația cu privire la neîncadrarea în dispozițiile at. 60 din Legea nr.98/2016; - garanția de participare. Neprezentarea documentelor mai sus amintite are ca efect respingerea ofertei.
11. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Clauză suspensivă: “Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului subsecvent de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul subsecvent cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, Autoritatea Contractantă, după primirea notificării cu privire la neacordarea finanțării, își rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art.212 alin.(1) lit.c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă”.