Furnizare combustibil nuclear MOX pentru instalația Meltin’Pot

Scurtă descriere

Produsele (pastile de combustibil nuclear MOX) constituie dotări necesare realizării activităților de cercetare-dezvoltare prevăzute în proiectul 4ALFRED și anume a celor din instalația experimentală Meltin’Pot dedicată studierii aspectelor critice și foarte puțin investigate asociate accidentelor severe din sistemele nucleare răcite cu plumb topit, precum reactorul de demonstrație ALFRED.
Autoritatea contractanta va răspunde la toate solicitările de clarificari în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 17 zile.

Descrierea achiziției publice

Prezenta achiziție de produse este necesară în proiectul „Activități de cercetare și infrastructură experimentală pentru demonstrarea tehnologiei reactorilor rapizi răciți cu plumb – 4ALFRED” din cadrul Programului Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare 2021-2027, Prioritatea 1. Susținerea și promovarea unui sistem de CDI atractiv și competitiv în România, OS a(i) Dezvoltarea și îmbunătățirea capacităților de cercetare și inovare și adoptarea de tehnologii avansate în cadrul apelului de proiecte „Sprijin pentru proiecte în domeniul tehnologiilor avansate pentru crearea de hub-uri de inovare și transfer tehnologic în domenii prioritare”.
Proiectul 4ALFRED are ca scop dezvoltarea infrastructurii experimentale și realizarea activităților de cercetare și dezvoltare vizând experimente la scară largă privind aspectele relevante de securitate nucleară ale reactorilor rapizi răciți cu plumb. Instalațiile experimentale ce fac obiectul proiectului 4ALFRED sunt: HELENA-2, ELF, Hands-ON și Meltin’Pot.
Produsele (pastile de combustibil nuclear MOX) constituie dotări necesare realizării activităților de cercetare-dezvoltare prevăzute în proiectul 4ALFRED și anume a celor din instalația experimentală Meltin’Pot dedicată studierii aspectelor critice și foarte puțin investigate asociate accidentelor severe din sistemele nucleare răcite cu plumb topit, precum reactorul de demonstrație ALFRED.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1
Ofertanţii (ofertanți individuali/ofertanți asociați) terţii susţinători şi subcontractanţii NU trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr.98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Obligația completării și prezentării inițiale a DUAE de către ofertanţii (ofertanți individuali/ofertanți asociati) terţii susţinători şi subcontractanţii ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate ( se va consulta Ghidul de utilizare DUAE elaborat de ANAP disponibil la adresa www.anap.gov.ro).
Informațiile pe care operatorii economici trebuie să le prezinte în DUAE, trebuie să fie clar precizate în prealabil de către autoritatea contractantă la nivelul fișei de date.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea autorității contractante, de regulă a următoarelor informații și documente:
• certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării;
Ofertantul, inclusiv asociații, subcontractanții și terții susținători, dacă este cazul, vor prezenta pentru sediul principal documente/certificate din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), din Legea 98/2016 privind achizițiile publice , iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat.
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Completarea formularului DUAE se va face conform link: http://anap.gov.ro/web/notificarea-privind-utilizarea-duae-integrat-inseap/si http://e-licitatie.ro/pub/archive/news-feed/100000440
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente : angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, respectiv persoanele care aprobă/semnează documente emise în legatură cu sau pentru procedura de atribuire, inclusiv persoanele care aprobă bugetul aferent autorității contractante, necesar finanțării contractului de achiziție publică sunt:
Ion Octavian UȚĂ - Director general - RATEN
Marian Cătălin DUCU - Director strategie și dezvoltare - RATEN
Sorin APOSTOLICEANU – Director economic – RATEN
Elena Daniela GUGIU – Director de proiect – RATEN
Radu Florian PREDUȚ – Manager de proiect – RATEN
Alexandru Ion DOBROTĂ – Expert achiziții publice – RATEN
Angelica MOȘNEAGU – Expert achiziții publice – RATEN
Ion MAN – IDT3 – RATEN
Silviu Augustin BADEA – Responsabil financiar – RATEN
Andreea MOISE – CS3 Comp. Managementul infrastructurii ALFRED – RATEN
Ana Maria Ivan – Responsabil Meltin’Pot – RATEN
Marin Mincu – Responsabil transfer tehnologic – RATEN
Cosmina COSTACHE – Consilier juridic – RATEN

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr.1
Cerința minimă privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale a operatorului economic se aplică ofertantului, asociaților şi /sau subcontractanților care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Ofertantul, asociații şi/sau subcontractanții trebuie să facă dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Din documentul respectiv trebuie sa reiasă faptul că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anularea constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către Ofertantul, asociații şi/sau subcontractanții participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. La solicitarea autorității contractante se vor prezenta documente justificative, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, documente VALABILE la momentul prezentării.
Informațiile cuprinse în aceste documente, trebuie să fie reale/actuale la data prezentării. Astfel, se vor depune documente justificative actualizate precum:
a) Persoanele juridice române
- Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Teritorial. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
1) obiectul de activitate al ofertantului.
2) starea ofertantului;
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Notă: Se permite dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătură electronică extinsă.
b) Persoanele juridice străine
Ofertantul va prezenta documente care să cuprindă informații edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, informații reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau documente echivalente emise în țara de rezidență. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice și să conțină informații cu privire la starea ofertantului.
Notă: În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii.
Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
În situația în care Ofertantul subcontractează părţi din contract, acesta va prezenta documentele care atestă forma de înregistrare și pentru Subcontractanții declarați în DUAE. Pentru subcontractanții declarați în DUAE, obiectul de activitate înscris în documentele care atestă capacitatea de exercitare a activității profesionale va fi în concordanță cu partea din contract pe care aceștia o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Experiența similară:
Cerința nr. 1
Pentru contractele de achiziție de produse: furnizarea de produse de tipul specificat
Ofertanții trebuie să dovedească că au livrat produse similare ce fac obiectul contractului (combustibil nuclear) și au fost recepționațe în cadrul perioadei de 3 ani raportați la data limită de depunere a ofertelor, la nivelul a cel puțin 1 contract maxim 3 de furnizare, a căror valoare cumulată a fost de cel puțin, 3.727.500 lei fără TVA.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepţie;
- certificate constatatoare.
- alte documente echivalente.
Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/ acorduri vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile.
Contractele încheiate cu subcontractantul/ subcontractanții vor fi prezentate de ofertantul câștigător la semnarea contractului.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada experienţei similare, partea de contract executată până la momentul solicitării, cu condiţia ca produsele prezentate să fie recepţionate în intervalul de timp nou rezultat.
Pentru calculul preţului contractelor exprimate în alta monedă decât Lei se va folosi , cursul mediu anual în lei/valută comunicat de către Banca Naţională a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauză, respectiv perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani raportați la data limită de depunere a ofertelor, prin dovedirea faptului că au fost recepționate în cadrul perioadei de 3 ani.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă:
a) categoriile de produse din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi;
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi.
În DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. Subcontractanții vor completa propriul DUAE. Acordul de subcontractare – Formularul nr. 13 va fi depus odată cu DUAE.
Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul și în legătură cu un anumit contract de achiziție publică, să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare privind capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
În cazul în care susținerea terțului/terților vizează resurse netransferabile, angajamentul asigură autorității contractante îndeplinirea obligațiilor asumate prin acesta, în situația în care contractantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului.
Operatorul economic nu are dreptul să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la deținerea de autorizații/atestate, din considerentul că autorizația/atestatul se poate utiliza numai în nume propriu.
Singurele excepții sunt atunci când:
(i) contractul de achiziție publică vizează mai multe activități, iar autorizația/atestatul este necesar(ă) doar în realizarea unei/unor activități secundare a/ale contractului,
(ii) autoritatea contractantă nu a impus prin documentația de atribuire ca anumite sarcini esențiale să fie realizate în mod direct de către ofertant și
(iii) entitatea terță participă direct și personal la executarea respectivelor activități.
Acordul de asociere, angajamentul de susținere și acordul de subcontractare sunt documente ce trebuie prezentate împreună cu DUAE.
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.
Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/ acorduri vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Contractele încheiate cu subcontractantul/ subcontractanții vor fi prezentate de ofertantul câștigător la semnarea contractului.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Cerința 1: Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității.
Ofertanții trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al calității, pentru activitatea principală, conform SR EN ISO 9001 sau echivalent , prin prezentarea unor certificate valabile la momentul prezentării emise de organisme de certificare independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE cu informațiile privind sistemul de management al calității.
Certificatul privind sistemul de management al calității SR EN ISO 9001 sau certificate echivalente vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. În cazul în care ofertantul demonstrează că nu are acces la un astfel de certificat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține până la momentul solicitării, din motive care nu îi sunt imputabile, acesta poate prezenta certificate valabile emise de organisme independente acreditate sau orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire, respectiv SR EN ISO 9001 sau echivalent.

Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”. Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor cu semnătură electronică). Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări și răspunsurile la acestea referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP, la secțiunea aferentă acestora din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (http://sicap-prod.e-licitație.ro/pub) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160 alin 1 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebări’’). Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin documentația de atribuire. Comisia de evaluare va analiza și verifică fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. De asemarea ofertei câștigătoare: Oferta câștigătoare se va stabili numai în urma aplicării factorilor de evaluare. Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, conform algoritmului de calculul. Oferta cu punctajul cel mai mare va fi declarată câștigătoare. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. În cazul ofertanților a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare în comunicarea privind rezultatul procedurii se va preciza dacă oferta a fost respinsă și care sunt motivele respingerii, iar în cazul în care a fost admisă dar necâștigătoare, se va indica numele ofertantului câștigător, precum și caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare față de oferta respectivului ofertant declarat necâștigător. În cazul ofertantului câștigător în comunicare se va preciza faptul că oferta sa a fost declarată câștigătoare și că este invitat în vederea încheierii contractului. Contractul intră în vigoare după constituirea garanției de bună execuție. Prin depunerea unei oferte, ofertantul acceptă în prealabil condițiile care guvernează viitorul contract de achiziție publică, după cum sunt acestea prezentate în documentația de atribuire, ca fiind singura bază de desfășurare a acestei proceduri de atribuire, indiferent de situația ori de condițiile proprii ale ofertantului. Prezumția de legalitate și autenticitate a documentelor prezentate: Ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea tuturor documentelor prezentate în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidenta motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente.
Notă: În aplicarea prevederilor art. 53 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestațiilor, cu modificările şi completările ulterioare, procesele şi cererile care decurg din executarea contractelor administrative, precum şi cele care decurg din rezilierea, rezoluțiunea, denunțarea unilaterală sau încetarea anticipată a contractelor de achiziţie publică se soluţionează în primă instanţă, de urgenţă şi cu precădere, de către secţia civilă a tribunalului în circumscripţia căruia se află sediul autorităţii contractante.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016.
Termenul de depunere al contestatiei: in conformitate cu art. 8 din legea 101/2016.