Furnizare echipamente aferente sistemului ticketing si dispecerat monitorizare transport public în cadrul proiectului “Sistem de transport public ecologic metropolitan – etapa II”, cod SMIS 309228

Scurtă descriere

Furnizare echipamente aferente sistemului ticketing si dispecerat monitorizare transport public în cadrul proiectului “Sistem de transport public ecologic metropolitan – etapa II”, cod SMIS 309228. Oportunitatea obținerii finanțărilor în măsuri care susțin mobilitatea urbană durabilă – inclusiv prin achiziția de mijloace de transport public cu propulsie electrică – a fost creată prin Programul National de Redresare si Rezilienta in cadrul Componentei C10 – Fondul Local și se continuă prin Prioritatea 4 – Nord-Est – O regiune cu o mobilitate urbană mai durabilă a Programului Regional Nord-Est 2021-2027 care are ca obiectiv “Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabilă, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon”.
În aceste condiții, Municipiul Suceava, în calitate de lider de parteneriat, împreună cu 1 oraș (Salcea) și 7 comune (Adâncata, Bosanci, Ipotești, Mitocu Dragomirnei, Moara, Pătrăuți, Șcheia), a solicitat finanţare nerambursabilă în cadrul programului menționat pentru proiectul denumit “Sistem de transport public ecologic metropolitan – etapa II”, cod SMIS 309228”, având ca obiectiv general al proiectului asigurarea unui serviciu eficient de transport public de călători și îmbunătățirea condițiilor pentru utilizarea modurilor nemotorizate de transport, în vederea reducerii numărului de deplasări cu transportul privat (autoturisme) și reducerea emisiilor de dioxid de carbon.
Valoarea estimată pentru demararea procedurii de achiziție publică având ca obiect furnizarea de echipamente în cadrul proiectului “Sistem de transport public ecologic metropolitan – etapa II”, cod SMIS 309228 este de 9.464.488,32 lei fară TVA, din care 6.084.196,64 fara TVA procurare echipamente si licente si 3.380.291,68 lei fara TVA montare, instalare si configurare echipamente.
În conformitate cu art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limită stabilit de autoritatea contractantă în anunţul de participare. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor pentru solicitarile de clarificari depuse cu 18 de zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Furnizare echipamente aferente sistemului ticketing si dispecerat monitorizare transport public în cadrul proiectului “Sistem de transport public ecologic metropolitan – etapa II”, cod SMIS 309228.
Oportunitatea obținerii finanțărilor în măsuri care susțin mobilitatea urbană durabilă – inclusiv prin achiziția de mijloace de transport public cu propulsie electrică – a fost creată prin Programul National de Redresare si Rezilienta in cadrul Componentei C10 – Fondul Local și se continuă prin Prioritatea 4 – Nord-Est – O regiune cu o mobilitate urbană mai durabilă a Programului Regional Nord-Est 2021-2027 care are ca obiectiv “Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabilă, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon”.
În aceste condiții, Municipiul Suceava, în calitate de lider de parteneriat, împreună cu 1 oraș (Salcea) și 7 comune (Adâncata, Bosanci, Ipotești, Mitocu Dragomirnei, Moara, Pătrăuți, Șcheia), a solicitat finanţare nerambursabilă în cadrul programului menționat pentru proiectul denumit “Sistem de transport public ecologic metropolitan – etapa II”, cod SMIS 309228”, având ca obiectiv general al proiectului asigurarea unui serviciu eficient de transport public de călători și îmbunătățirea condițiilor pentru utilizarea modurilor nemotorizate de transport, în vederea reducerii numărului de deplasări cu transportul privat (autoturisme) și reducerea emisiilor de dioxid de carbon.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
La finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante, doar operatorul economic aflat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea ofertelor, va prezenta document justificativ, valabil la data prezentării: Certificatul Constatator emis de ONRC din care sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. În cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii este obligat să prezinte aceste documente pentru partea de contract pe care o va realiza ca asociat.
Cerințe: A. Persoane juridice române:
Certificat constatator emis de ONRC, din care să reiasă că obiectul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării documentului.
B. Persoane fizice române:
Documente edificatoare din care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării documentului.
C. Persoane juridice / fizice străine
Documente echivalente emise în țara de rezidență în conformitate cu prevederile legii țării de rezidență a operatorului economic (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do). Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentării documentului.
În cazul ofertanților (persoane fizice sau juridice) de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Documentele menționate vor fi prezentate în SEAP, în format scanat al originalului, însoțite de traducerea autorizată (dacă este cazul), semnate cu semnătură electronică.
Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 1- Experienţa similară, în conformitate cu art. 179 lit. a) şi b) din Legea nr. 98/2016
Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a livrat, in ultimii 3 ani, produse similare de aceeași natură și complexitate sau superioare din punctul de vedere al complexitatii si/sau scopului, constând in echipamente aferente sistemului ticketing si dispecerat monitorizare transport public , în valoare cumulata de cel puțin 4.500.000 lei fara TVA cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, perioada si locul furnizarilor de produse. In cazul unei asocieri, dovada furnizarii de produse similare in valoare de cel putin 4.500.000 lei fara TVA va fi indeplinita prin cumul. Produse similare: echipamente aferente sistemului ticketing si dispecerat monitorizare transport public (de ex. fără a se limita la: validatoare, servere, laptopuri, aplicatii mobile pentru monitorizare echipamente/alerte prin SMS, chatbox/asistent virtual, licente, etc.) Ultimii 3 ani se calculeaza prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta prin anuntul de participare. Astfel, in concordanta cu prevederile art. 13 alin (2) din Instructiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017, in cazul in care se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare. Pentru contractele care mai includ si alte furnizari de produse decat cele solicitate, se vor lua în considerare doar acele parti din contract si valorile aferente cu care operatorul economic dovedeste îndeplinirea cerintei privind experienta similara. În cazul în care nu a actionat ca si contractant unic, ofertantul va trebui sa precizeze care a fost obiectul partii îndeplinite in cadrul asocierii, precum si contravaloarea produselor furnizate de acesta. Operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui / unor tert / terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la criteriile privind capacitatea tehnica si profesionala, indiferent de natura relatiilor juridice existente între operatorul economic si tertul / tertii respectiv / respectivi Autoritatea contractanta va verifica daca tertul / tertii care asigura sustinerea în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala îndeplineste criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadreaza în motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167. În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.
Modalitate de indeplinire:
Ofertantul va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - sectiunea C: CAPACITATEA TEHNICA ȘI PROFESIONALA.
La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele: nr. si data contractului invocat drept experienta similara, tipul de produse furnizate, valoarea, beneficiarul, data si nr. documentului de receptie. In cazul unei asocieri se va prezentarea ponderea produselor livrate.
Se vor solicita documentele justificative doar ofertantului clasat pe primul loc. Din documentele prezentate în vederea susținerii experienței similare (recomandări, procese verbale de recepție, întocmite conform prevederilor legale sau orice alte documente relevante) trebuie să rezulte cel putin urmatoarele informatii : numarul si data contractului invocat drept experienţă similară, Beneficiarul, tipul contractelor de furnizare produse similare duse la bun sfarsit, perioada de furnizare a produselor, valoarea contractelor de furnizare similare duse la bun sfarsit in ultimii 3 ani.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, certificate/documente care atesta indeplinirea cerintei, si anume: certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau procese verbale de receptie si/sau Documente constatatoare emise de autoritatile contractante si/sau certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintelor de capacitate tehnica. A Nota 1: Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a se adresa beneficiarului final al serviciilor pentru confirmarea experientei similare prezentate de ofertant in DUAE. Nota 2: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta: a) Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul aplicabil. b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice etc.) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului.
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/ documentele edificatoare însoțite de traducere autorizată în limba română, scanate și semnate cu semnătură electronică extinsă. Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunară de schimb comunicată de către Banca Centrală Europeană pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat.

Informații suplimentare

Ofertele vor fi depuse prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă.
1. Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului de atribuire.
2. Ofertantul care se află pe primul loc, în urma aplicării criteriului de atribuire, va avea obligația, conform prevederilor art. 132, alin. 2 din HG nr. 395/2016, de a prezenta documente justificative actualizate la data prezentării, prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
3. In cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. In cazul factorilor cu pondere egala, respectiv termen de livrare si montaj si ambalaj din material reciclat, prioritar este termenul de livrare si montaj.
În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. În acest caz, autoritatea contractantă va solicita ofertanților, ale căror oferte sunt supuse departajării, prin intermediul secțiunii ”Solicitare de clarificări/ întrebări”, din cadrul anunțului de participare, prezentarea noilor propuneri financiare. Ofertanții vor transmite noile propuneri financiare, la aceeași secțiune din anunțul de participare, ca răspuns la solicitare și respectând termenul impus de autoritatea contractantă.
GARANTIA DE PARTICIPARE: Ofertanții sunt obligați să constituie garanție de participare in cuantum de 90.000 lei.
Perioada de valabilitate a garanției - 4 luni de la data limită de depunere a ofertelor;
Garanția de participare va fi constituită conform prevederilor art.154 alin.2, alin. 4, lit. a)-c) din Legea 98/2016.
Garanția de participare trebuie să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire.
Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă.
Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanția de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, conform art. 36 alin. 4 din HG 395/2016.
Contul pentru depunerea garanția de participare:RO05TREZ5915006XXX000186 deschis la trezoreria municipiului Suceava, CIF:4244792.
Pentru garanția de participare depusă în altă monedă, se va lua în considerare cursul leu/valută comunicat de BNR, valabil în data publicării anunțului de participare în SEAP.
Autoritate contractantă nu impune un model pentru garanția de participare.
Garanția de participare se restituie conform art. 154¹ din Legea 98/2016.Pentru garanția de participare depusă în altă monedă, se va lua în considerare cursul lei/valută comunicat de BNR, valabil în data publicării anunțului de participare în SEAP.
Dovada constituirii garanției de participare trebuie să fie prezentată în SEAP în cadrul Documentației de calificare.
Neconstituirea garanției de participare constituie temei pentru respingerea ofertantului din procedură.
Garanția de bună execuție a contractului
-Contractantul se obligă să constituie garanția de bună execuție a contractului în cuantum de 5 % din prețul contractului fără TVA, in termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de ambele părți. Garanția de bună execuție se constituie în conformitate cu prevederile art. 154 alin (3) și (4) din Legea 98/2016, respectiv art. 164 alin (3), precum și cu prevederile art. 40 din Anexa la H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
-Autoritatea/entitatea Contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție în condițiile prevăzute la art. 41 din HG nr. 395/2016.
-Autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a notifica pretenţia atât contractantului, cât şi emitentului instrumentului de garantare, precizând obligaţiile care nu au fost respectate, precum şi modul de calcul al prejudiciului.
-Contractantul are obligația de a reîntregi/de a reconstitui garanția de bună execuție în termen de 5 zile de la momentul la care aceasta a fost reținută de către autoritatea contractantă.
-Restituirea garanției de bună execuție se face în termen 14 zile de la data îndeplinirii de către Contractant a obligațiilor asumate prin contract, dacă Autoritatea/entitatea contractantă nu a ridicat, până la acea dată, pretenții asupra ei.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
4.Datele privind beneficiarul real:
Ofertantul declarat câștigător al procedurii de achiziții publica este obligat să pună la dispoziția Autorităţii Contractante informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din Programul Regional Nord – Est 2021-2027, în înţelesul art. 3 punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, al art. 4 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului.
Modalitate de indeplinire:
După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conţine informaţiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din Programul Regional Nord – Est 2021-2027 odată cu documentele suport/dovezile aferente informaţiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc, aspecte ce se vor menţiona în procesele verbale aferente îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție întocmite în conformitate cu prevederile din normele metodologice ale actelor normative anterior menționate, astfel:
a) pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
b) pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conţine datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
c) pentru ofertanţii străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoţit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condiţiile legii.
d) pentru ofertanţii de tipul asociaţiilor si fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Naţional ONG) privind beneficiarii reali ai asociaţiei / fundației; în cazul în care asociația/ fundaţia este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanţi o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaraţii, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puţin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
Colectarea parţială a datelor solicitate de art. 22 din Regulamentul RRF sau absenţa lor atrage după sine respingerea ofertei câștigătoare sau, după caz, anularea procedurii de achiziție publică, în situația depunerii unei singure oferte. Vor prezenta acest document ofertantii, subcontractantii, asociatii si tertii sustinatori.
5. Încadrarea într-una din situațiile prevăzute la art. 59 din Legea 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură.
În situația în care operatorul economic care a elaborat SF/DALI/PTh/alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini, se regăsește printre ofertanți/asociați/subcontractanți/terți susținători, acesta este obligat să aducă la cunoștința autorității contractante această stare de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa în activitatea de elaborare a DALI/SF/PTh/alte documentații tehnice, nu denaturează concurența
Notă:
Ofertanții inclusiv asociații/terți susținători/subcontractanți au obligația completării și prezentării inițiale a DUAE ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ terț susținător/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Ofertantul va încărca în mod obligatoriu în SEAP, împreună cu DUAE și cu oferta, următoarele documente, după caz:
1) Angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, daca este cazul;
2) Acordul de subcontractare, daca este cazul;
3) Acordul de asociere, daca este cazul;