Furnizare echipamente hardware şi software pentru dezvoltarea sistemului de securitate cibernetică pentru implementarea proiectului „Asigurarea protecției cibernetice atât pentru infrastructurile TIC publice, cât și pentru cele private cu valențe critice pentru securitatea națională, prin utilizarea tehnologiilor inteligente”, finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență

Scurtă descriere

Furnizare Echipamente hardware si software pentru dezvoltarea sistemului de securitate cibernetica pentru implementarea proiectului „Asigurarea protecției cibernetice atât pentru infrastructurile TIC publice, cât și pentru cele private cu valențe critice pentru securitatea națională, prin utilizarea tehnologiilor inteligente”, finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență – componenta C7 – Transformarea digitală, Investiția I12.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor:
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă-achizitor stabilește termenul limită în care operatorii economici pot adresa solicitări de clarificare, respectiv în care aceasta va răspunde tuturor solicitărilor de clarificare/ informațiilor suplimentare, după cum urmează:
1. Termenul până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
2. Autoritatea contractantă-achizitor va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Descrierea achiziției publice

Furnizare Echipamente hardware si software pentru dezvoltarea sistemului de securitate cibernetica pentru implementarea proiectului „Asigurarea protecției cibernetice atât pentru infrastructurile TIC publice, cât și pentru cele private cu valențe critice pentru securitatea națională, prin utilizarea tehnologiilor inteligente”, finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență – componenta C7 – Transformarea digitală, Investiția I12, conform cerințelor definite în caietul de sarcini

Informații suplimentare

Desemnarea ofertei câştigătoare
Membrii comisiei de evaluare vor acorda fiecărei oferte în parte un punctaj individual. Punctajul individual rezultă prin însumarea punctajelor parţiale obţinute prin aplicarea algoritmului de calcul pentru fiecare factor de evaluare. Prin urmare, punctajul total obţinut de o ofertă va fi media punctajelor individuale acordate de către membrii comisiei.
Ofertele vor fi clasificate în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform formulei:
Ptotal = P1 + P2 + P3 + P4 + P5+....+Pn, unde P1, P2, P3, P4, P5 şi Pn sunt punctajele acordate pentru factorii de evaluare.
Oferta cu valoare Ptotal = P1 + P2 + P3 + P4 + P5+...+Pn cea mai mare va fi declarată câştigătoare.
Va fi declarată câştigătoare oferta care va întruni cel mai mare punctaj rezultat din aplicarea sistemului de factori de evaluare menţionaţi mai sus, dintre ofertele declarate admisibile. Punctajul maxim pe care îl poate cumula o ofertă este de 100 de puncte.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă+achizitor va solicita prin SEAP depunerea de noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Nivelul minim al mediei cifrei de afaceri generale anuale a ofertantului pe ultimii 3 ani, 2022, 2023 și 2024 trebuie să fie cel puțin egală cu 660.000.000,00 lei.: Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE, prin indicație globală pentru toate criteriile de selecție, de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă-achizitor.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț (inclusiv contul de profit și pierdere) vizate și înregistrate, conform prevederilor legale, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri generale anuale pe ultimii 3 ani (2022, 2023 şi 2024) şi orice dovezi echivalente pe care operatorul economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.
În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document relevant.
În cazul în care un ofertant demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară invocând susținerea unui/unor terț/terți, ofertantul și terțul/terții susținător/susținători trebuie să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
Autoritatea contractantă-achizitor va accepta și alte documente edificatoare, în cazul în care, din motive justificate corespunzător, operatorul economic nu poate prezenta documentele solicitate pentru demonstrarea nivelului minim al cifrei de afaceri generale anuale pe ultimii 3 ani.
Pentru calculul echivalenţei, dacă este cazul, se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, se va lua în calcul cifra de afaceri generală anuală pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE.
Operatorii Economici vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a Anunțului de Participare, respectiv în limba română.
Autoritatea Contractantă-achizitor nu va lua în considerare cifra de afaceri generală anuală pentru mai mult de 3 exerciții financiare încheiate.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, orice Operator Economic are dreptul :
i. să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016;
ii. să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.
În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici şi/sau beneficiază de susţinerea unui/unor terţ, cerința minimă privind cifra de afaceri poate fi îndeplinită de oricare dintre membrii asocieri/terţi sau prin cumul.
În cazul în care Ofertantul își exercită dreptul de a utiliza capacitățile unor Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta, ca dovadă preliminară,trebuie:
i. să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei, următoarele:
a) Angajamentul Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea economică şi financiară a Ofertantului;
b) Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament;
c) Câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Terț Susținător ale cărui capacități le utilizează ofertantul.
iii. să bifeze „Da” în propriul DUAE (răspuns) care însoțește Oferta, Partea a II-a: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea C: Informații privind utilizarea capacității altor entități.
În cazul în care un Operator Economic Ofertant își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta, ca dovadă preliminară trebuie:
i. să transmită împreună cu Oferta, până la termenul limită comunicat pentru transmiterea Ofertei următoarele:
a. Acordul de asociere;
b. câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Subcontractanți, Terți Susținători), cu care participă în comun la procedura de atribuire,
ii. să marcheze „Da” în propriul DUAE (răspuns), Partea II: Informații referitoare la Operatorul Economic, Secțiunea A: Informații privind operatorul economic la rubrica „Operatorul economic participă la procedura de achiziții publice împreună cu alții?” și să completeze informațiile suplimentare solicitate în acest sens.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Subcontractare: Conform prevederilor legale, activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată.
Se va completa DUAE prin indicație globală pentru toate criteriile de selecție doar în cazul serviciilor conexe activității principale de furnizare ce se intenționează a fi subcontractate.
Acordul de asociere, angajamentul de susținere și acordul de subcontractare sunt documente ce trebuie prezentate împreună cu DUAE.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Proiectul „Asigurarea protecției cibernetice atât pentru infrastructurile TIC publice, cât și pentru cele private cu valențe critice pentru securitatea națională, prin utilizarea tehnologiilor inteligente”, finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență – componenta C7 – Transformarea digitală, Investiția I12

Informații suplimentare

III.1.1.a) Situația personală a candidatului/ofertantului:În ceea ce privește persoanele la care se face referire la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin raportare la prevederile Legii nr. 31/1990, se pot distinge următoarele categorii, care au, după caz, în funcție de forma juridica de organizare si de modul de administrare a operatorului economic, calitatea de membrii cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia:-În cazul societăților în nume colectiv: persoana fizică numită/aleasă să reprezinte societatea în calitatea de administrator sau după caz persoanele fizice numite/alese să reprezinte societatea în calitatea de administratori (art. 7 și art. 77 din Legea nr. 31/1990);-În cazul societăților în comandită simplă: asociați comanditați numiți/aleși în calitatea deadministratori(art. 88 și art. 90 din Legea nr. 31/1990);-În cazul societăților pe acțiuni:- Societăți pe acțiuni administrate în sistem unitar: -persoana desemnată/numită în calitate de administrator sau după caz persoanele desemnate/numite în calitate de administratori care constituie consiliul de administrație (art. 137 și art. 137^1alin. (1) din Legea nr. 31/1990);În conformitate cu prevederile art. 153^13 alin. (2) din Legea nr. 31/1990 persoana juridică poate fi numită administrator. Odată cu această numire persoana juridică (fără a fi exonerată de răspundere) este obligată să își desemneze un reprezentant permanent, persoană fizică, care este supus acelorași condiții și obligații și are aceeași răspundere civilă și penală ca și un administrator; -directorii societății pe acțiuni (persoane fizice) în cazul în care într-o societate pe acțiuni, consiliul de administrație deleagă atribuțiile de conducere ale societății către aceștia (art. 138^1 , art. 143 și art. 153^13 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);-persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern(art. 159, art. 160, art. 161 alin. (1), 162 alin. (1) și art. 163 din Legea nr. 31/1990).2) Societăți pe acțiuni administrate în sistem dualist:-directorul general unic sau după caz persoanele fizice membre ale directoratului (art. 153 alin. (1) și (2), art. 153^1 și art. 153^13 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);-membrii consiliului de supraveghere (art. 153 alin. (1) și (2) și art. 153^9 alin. (3) din Legea nr. 31/1990).-persoana desemnată în calitate de auditor intern (art. 160 și art. 163 din Legea nr. 31/1990).-În cazul societăților în comandită pe acțiuni:- asociatul/asociații comanditați numiți în calitate de administrator (art. 188 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);-persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 187 din Legea nr. 31/1990).-În cazul societăților cu răspundere limitată:-persoana numită în calitate de administrator sau după caz persoanele numite în calitate de administrator(art. 197 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);-persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern(art. 199 alin. (1)-(4) din Legea nr. 31/1990);-asociatul/asociații care nu au calitatea de administrator al societății, dar care în lipsă de cenzori sau după caz de auditori financiar exercita dreptul de control pe care aceștia îl au în cadrul societății(art. 199 alin.(5) din Legea nr. 31/1990).Totodată, în ceea ce privește asociații persoane fizice care nu au și calitatea de administrator (deci nu figurează ca persoane împuternicite), în Actul constitutiv al societăţii se menționează puterile ce li s-au conferit şi dacă ei urmează să le exercite.Menţiune privind modul de completare DUAE: Ofertanţii/subcontractanții/terții susținători au obligaţia de a menţiona în DUAE dacă se regăsesc într-una din situaţiile de excludere şi, asociat, să indice dovezile pe care le pot prezenta pentru a-şi demonstra credibilitatea. Pentru o mai bună înţelegere, exemplificăm situaţia documentelor constatatoare: ofertanţii/subcontractanții/terții susținători vor avea obligaţia de a menţiona în DUAE toate documentele constatatoare care atestă nerespectarea termenelor contractuale, nerespectarea calităţii/cantităţii şi/sau a tipului de produs/lucrare/serviciu ofertat, nerespectarea condițiilor contractuale obligatorii și specifice şi/sau rezilieri anticipate etc. De asemenea, pentru fiecare document constatator, se va prezenta măsura luată de ofertant/subcontractant/terț susținător pentru a-şi demonstra credibilitatea şi dovada pe care o poate prezenta în acest sens.Nerespectarea acestei obligaţii va duce, în etapa de evaluare a documentelor suport DUAE, la solicitarea de clarificări, în conformitate cu prevederile art. 171 din Legea nr. 98/2016.III.1.6.a) Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a AC-achizitor, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul RO45TREZ7035005XXX016046, deschis la Trezoreria sector 3, cod fiscal 13624359, iar în detaliile tranzacției se va menționa numărul anunțului de participare la procedură. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.În cazul constituirii garanţiei de participare prin instrument de garantare sub forma unei asigurări de garanții, ofertantul are obligaţia de a depune, odată cu instrumentul de garantare, dovada plăţii primei de asigurare și dovada constituirii garanţiei colaterale (dacă este cazul).În cazul constituirii garanţiei de participare prin instrument de garantare, este obligatoriu să reiasă din conținutul acestuia numărul anunțului de participare pentru care a fost constituită garanția de participare.După termenul limită de depunere a ofertelor, AC-achizitor solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici cu nominalizarea acestora, emitentul instrumentului de garantare declarând că va plăti din garanția de participare sumele prevăzute de dispozițiile legale aplicabile în cazul culpei oricăruia dintre membrii asocierii.Garanția de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea AC-achizitor să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință.Garanția de participare se returnează de către AC-achizitor în conformitate cu prevederile art. 154^1 din Legea nr. 98/2016. O ofertă care nu este însoțită de dovada constituirii garanției de participare, conform instrucțiunilor, va fi respinsă de către AC-achizitor.III.1.6.b) În cazul constituirii acesteia printr-un instrument de garantare, acesta se va depune (în original) de către furnizor la sediul BP, în condiţiile stabilite în contract. În cazul scrisorilor de garanţie bancară emise de bănci din străinătate sau a instrumentelor de garantare emise de societăţi de asigurări din străinătate, se vor prezenta traducerile autorizate ale acestora, în limba română.GBE se restituie de către BP conform prevederilor art. 154^2 din Legea nr. 98/2016.
Informare cu privire la rezultatul procedurii: în conformitate cu prevederile art. 215 din Legea nr. 98/2016.Anulare procedura de atribuire:în conformitate cu prevederile art. 212 din Legea nr. 98/2016.AC-achizitor va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Clauză suspensivă:Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența clauzei suspensive, în sensul că încheierea contractului este condiționată de alocarea integrală a creditelor de angajament cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, AC-achizitor precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea fondurilor cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, fondurile nu vor fi alocate, pe o perioada de 6 luni de la data aprobării raportului procedurii, procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin.(1) lit.c) teza 2 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că AC-achizitor nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuiași indiferent dacă AC-achizitor a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu.Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.Perioada maximă pentru care operează clauza suspensivă este de 6 luni, astfel încât, în cazul în care în această perioadă nu este identificată sursa de finanțare, procedura de atribuire este anulată.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.

Alte informații suplimentare

Revizuirea algoritmului de calcul aferent factorului de evaluare nr. 12 ca urmare a modificării specificațiilor tehnice solicitate prin anexa nr. 32 la caietul de sarcini, având în vedere că acesta reprezintă o extindere a cerințelor minime solicitare prin anexa menționată.

Alte informații suplimentare

Modificari ca urmare a aplicarii directe a prevederilor contractului - clauze de revizuire (ajustari, masuratori, regularitate) Au fost prevazute in documentele achizitiei initiale sub forma unor clauze sau optiuni de revizuire clare, care pot include si clauze de revizuire a pretului