Furnizare energie electrica pentru Spitalul Clinic Județean de Urgenta Bistrita

Scurtă descriere

Obiectul procedurii de achizitie il constituie incheierea unui Acord-cadru de furnizare energie electrica pentru Spitalului Clinic Judetean de Urgenta Bistrita.
Termenele in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare solicitate de operatorii economici interesati: în a 11-a zi inainte de termenul limită stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari, inainte de data limita de depunere a ofertelor, este de 18 zile.
In cazul finalizarii procedurii de achizitie publica centralizata pentru energie electrica, organizata de ONAC, prezenta procedura de atribuire va fi reziliata de drept, incepand cu data intrarii in vigoare a Acordurilor cadru incheiate de ONAC cu operatorii economici declarati castigatori.

Descrierea achiziției publice

Obiectul procedurii de achizitie il constituie incheierea unui Acord-cadru de Furnizare energie electrica pentru consumatorii alimentati pe medie si joasa tensiune pentru Spitalului Clinic Judetean de Urgenta Bistrita pentru toate unitatile prezentate in cadrul caietului de sarcini in cantitate de 12128 MWh in perioada 1 aprilie 2026 - 30 septembrie 2027.

Cantitatea minima a Acordului-cadru-JT (joasa tensiune) – 1091 MWh, Valoarea minima estimata a AC – 1,191,372.00 lei,
Cantitatea maxima a Acordului-cadru-JT (joasa tensiune) – 1558 MWh, Valoarea maxima estimata a AC- 1,701,336.00 lei,
Cantitatea minima a unui Contract subsecvent-JT (joasa tensiune) – 61 MWh, Valoarea minima estimata a unui CS- 66,612.00 lei,
Cantitatea maxima a unui Contract subsecvent-JT (joasa tensiune) – 779 MWh, Valoarea maxima estimata a unui CS – 850,668.00 lei.

Cantitatea minima a Acordului-cadru-MT (medie tensiune) – 3523 MWh, Valoarea minima estimata a AC – 3,015,370.93 lei,
Cantitatea maxima a Acordului-cadru- MT (medie tensiune) – 10570 MWh, Valoarea maxima estimata a AC- 9,046,968.70 lei,
Cantitatea minima a unui Contract subsecvent- MT (medie tensiune) –196 MWh, Valoarea minima estimata a unui CS- 167,758.36 lei,
Cantitatea maxima a unui Contract subsecvent- MT (medie tensiune) – 5285 MWh, Valoarea maxima estimata a unui CS – 4,523,484.35 lei.

Informații suplimentare

Pretul ofertei, respectiv propunerea financiara, din Formularul de oferta, reprezinta valoarea totala ofertata pentru cantitatea estimata a contractului de 12128 MWh si se va oferta energia activa, la care se va adauga toate taxele aferente (transport, distributie, cogenerare etc). Pretul unitar ofertat, pentru fiecare tip de consumator (joasa tensiune, medie tensiune-lei/Mwh), va include energia activa la care se adauga toate tarifele specifice aferente livrarii de energie electrica. Pretul va fi în lei fara TVA.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

CERINTA A:
Se vor prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul depunerii.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfășoare activitățile aferente contractului de achiziție publică, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract.
Operatorii economici nerezidenți (străini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit.
Modalitate de îndeplinire:
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European),
urmând ca documentele justificative, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Toate documentele solicitate vor fi depuse în SEAP si semnate cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE, dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în Anunțul de Participare.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în Anunțul de Participare.
În cazul participării la procedură cu ofertă comună cerințele pot fi îndeplinite în condițiile art. 51 din H.G. nr. 395/2016.
Subcontractantul, trebuie sa respecte cerinta de calificare și va prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic.
CERINTA B:
Ofertantii trebuie sa detina licenta de furnizare, emisa de Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei, valabila la data prezentarii. In cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta
In scopul verificarii conditiei, se va prezenta licenta de furnizare a energiei electrice, emisa de ANRE în conformitate cu prevederile art. 8, alin 2 din Legea nr. 123/2012 (Legea energiei electrice si a gazelor naturale), valabila la momentul prezentarii acesteia(original/copie lizibile certificata „conform cu originalul”), semnata si stampilata de persoana imputernicita sa semneze oferta. In cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta.
Valabilitatea licentei va trebui mentinuta de furnizor pe toata perioada de derulare a contractului si va fi prezentata la incheierea acestuia. In cazul in care licenta de furnizare expira pe perioada de derulare a contractului, ofertantul desemnat castigator are obligatia de a prezenta autoritatii contractante, in termen de 3 zile lucratoare de la data expirarii acesteia, copia noii licente de furnizare.

OBS: A se citi in continuare in sectiunea VI.3 Informatii suplimentare

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va prezenta o lista cu principalele furnizari de produse similare din ultimii 3 ani cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau private, in valoare cumulata de cel putin 10,700,000.00 lei fara TVA, la nivelul unui contract sau a mai multor contracte. Ultimii 3 ani sunt calculati retroactiv de la data-limita de depunere a ofertelor si, daca se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferenta experientei similar, avand in vedere prevederile art. 13 alin(2) din Instructiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017.
Ultimii 3 ani pentru care se vor prezenta informațiile cu privire la experiența similară se vor calcula retroactiv, de la data-limită a depunerii ofertelor, prevazută în anunțul de participare publicat, iar în conformitate cu prevederile art. 13 alin. (2) din Instructiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Cursul RON/altă valută va fi cursul mediu anual anunțat de BNR pentru fiecare an în parte.
Modalitate de îndeplinire
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor entității contractante.
Documentele justificative, vor fi prezentate cu informații actualizate la momentul prezentarii documentului, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Toate documentele solicitate vor fi depuse în SEAP si semnate cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
1.) In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contract, calitatea avuta in acel contract (contractant unic, asociat, subcontractant), data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora fara TVA.
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea autoritatii contractante, documente privind experienţa similară. Documentele prin care operatorii economici menţionaţi pot îndeplini cerinţa sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
-copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
-certificate de predare-primire;
- recomandări;
-procese-verbale de recepţie;
-certificări de bună execuţie;
-certificate constatatoare certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar/procese verbale de receptie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica. Aceste documente vor fi prezentate pentru fiecare asociat in parte, daca resursele acestuia sunt luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
2) Pentru persoane juridice straine, documentele se vor prezenta in traducere autorizata.
3) Informatii privind subcontractantii (daca este cazul):
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Ofertantul va preciza partea/părţile din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se vor prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul depunerii.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfășoare activitățile aferente contractului de achiziție publică, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract.
Operatorii economici nerezidenți (străini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit.
Modalitate de îndeplinire:
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European),
urmând ca documentele justificative, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Toate documentele solicitate vor fi depuse în SEAP si semnate cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE, dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în Anunțul de Participare.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în Anunțul de Participare.
În cazul participării la procedură cu ofertă comună, cerințele pot fi îndeplinite în condițiile art. 51 din H.G. nr. 395/2016.
Subcontractantul trebuie sa respecte cerinta de calificare și va prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantii trebuie sa detina licenta de furnizare, emisa de Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei, valabila la data prezentarii. In cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta
In scopul verificarii conditiei, se va prezenta licenta de furnizare a energiei electrice, emisa de ANRE în conformitate cu prevederile art. 8, alin 2 din Legea nr. 123/2012 (Legea energiei electrice si a gazelor naturale), valabila la momentul prezentarii acesteia(original/copie lizibile certificata „conform cu originalul”), semnata si stampilata de persoana imputernicita sa semneze oferta. In cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta.
Valabilitatea licentei va trebui mentinuta de furnizor pe toata perioada de derulare a contractului si va fi prezentata la incheierea acestuia. In cazul in care licenta de furnizare expira pe perioada de derulare a contractului, ofertantul desemnat castigator are obligatia de a prezenta autoritatii contractante, in termen de 3 zile lucratoare de la data expirarii acesteia, copia noii licente de furnizare.
Modalitatea de indeplinire:
-completare DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv licentele urmeaza sa fie prezentate cu informații actualizate la momentul prezentarii documentului, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Toate documentele solicitate vor fi depuse în SEAP si semnate cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în Anunțul de Participare.
În cazul participării la procedură cu ofertă comună, cerințele pot fi îndeplinite în condițiile art. 51 din H.G. nr. 395/2016.

Sectiunea III.1.1) CONDITII DE PARTICIPARE III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale:
Modalitatea de indeplinire:
-completare DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv licentele urmeaza sa fie prezentate cu informații actualizate la momentul prezentarii documentului, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Toate documentele solicitate vor fi depuse în SEAP si semnate cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii. Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în Anunțul de Participare.
În cazul participării la procedură cu ofertă comună, cerințele pot fi îndeplinite în condițiile art. 51 din H.G. nr. 395/2016.

Sectiunea III.1.6) Depozite valorice si garantii solicitate:
III.1.6.a) Garantie de participare:
Instrumentul de garantare se transmite în SEAP (si original daca valabilitatea/aplicare sa este conditionata) împreună cu dovada platii primei de asigurare, oferta şi celelalte documente, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevada că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a autorității contractante, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Viramentul bancar in favoarea Autoritatii contractante se poate efectua in contul autoritatii contractante (RO22TREZ1015006XXX007174) deschis la Trezoreria Bistrita, iar documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
Se mentioneaza faptul ca echivalenta pentru o garantie de participare depusa in alta moneda se va face la cursul BNR din data anterioara datei limita de depunere a ofertelor cu 3 zile.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanţia de participare se restituie in conditiile legii, conform art. 154^1 din Lege 98/2016.
Garantia de participare se retine in conformitate cu art.37 din HG 395/2016.
Neconstituirea garantiei de participare si neprezentarea acesteia impreuna cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei ca inacceptabila cf. art.132 alin (3) din HG 395/2016.

Ofertanții vor depune în SEAP și următoarele documente cu semnătură electronică extinsă
1) Instrumental de garantare (Garanția de participare);
2) Acordul de asociere, semnat de toți membrii Asocierii [doar în cazul unei Asocieri] Formularul nr. 5
3) Odată cu DUAE se va depune o împuternicire, daca este cazul, Formularul nr. 6 în sensul prezentarii dovezii calitatii de reprezentant (persoana indicată in Formularul DUAE să reprezinte operatorul economic).
4) Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională a Ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic /Ofertant de către terțul/terții susținător/susținători din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere [dacă este cazul] Formularul nr.7–Angajament ferm al tertului sustinator
5) Acord de subcontractare doar pentru prestarea seviciilor conexe, dacă este cazul , Formularul nr.8
6) Propunerea Tehnică, Formularului nr. 9 și Anexa acestuia;
7) Propunerea Financiară, ormularului nr. 10 și Anexa acestuia;
8) Declarație privind evitarea conflictului de interese (art. 59 si 60 din Legea 98/2016).

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.


Oferta (inclusiv documentele/anexele acesteia) incarcata in SEAP fara semnatura digitala va fi declarata inacceptabila si descalificata in conditiile art.137 alin.2 lit j) din HG 395/2016. Ofertantul îsi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate in vederea participarii la procedura

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art.8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.