Furnizare gaze naturale (categoria C și categoria B) 2025-2026

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta organizatoare Unitatea de Logistică și Achiziții Centralizate a Poliției Penitenciare, în calitate de unitate de achiziții centralizate, va încheia un acord-cadru având ca obiect furnizarea de gaze naturale, cu servicii incluse, categorie de consum C - Lotul 1 și categorie de consum B- Lotul 2, pentru o perioada de 12 luni, cu un singur operator economic, iar contractele subsecvente vor fi incheiate si derulate de catre unitatile penitenciare beneficiare din cadrul sistemul Administratiei Nationale a Penitenciarelor conform anexei atasate caietului de sarcini. Contractele subsecvente pot fi încheiate simultan cu operatorul economic semnatar al acordului- cadru, in funcție de necesități.
Termenele in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare solicitate de operatorii economici interesati: în a 11-a zi inainte de termenul limită stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor având în vedere că, potrivit art. 161 din Legea nr. 98/2016, operatorii economici trebuie să aibă cel puțin 10 zile să își întocmească oferta în conformitate cu cerințele suplimentare introduse prin răspunsul la clarificări/informații suplimentare.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari, inainte de data limita de depunere a ofertelor, este de 20 zile.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Situația personală a candidatului sau ofertantului se solicită tuturor operatorilor economici – ofertanți/terți susținători/subcontractori.
1. Cerință: Operatorul economic (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător) sau orice persoană care este membru al organismului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Mod de îndeplinire: Se va completa DUAE cu DA sau NU de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar pentru situațiile de excludere la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 cerința va fi îndeplinită prin completarea corespunzătoare a DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Odată cu DUAE se va posta Formularul 1, Formularul 2, Formularul 6, Formularul 8, Formularul 9, Formularul 10 și Formularul 11 după caz.
2. Cerință: Se solicită certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
Cerințe obligatorii.
Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta DUAE, completându-se secțiunile aferente cerințelor solicitate.

NOTĂ:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de asociere, după caz.

Numele persoanelor ce dețin funcții de decizie din cadrul autorității contractante sunt: Eugen Marius OPREA – director, Bogdan Ionuț RUSU – director adjunct, Andreea MATEESCU – responsabil viză CFPP, Lucian BĂDĂLĂU – contabil șef, Ionel-Cristian CHIȚU – consilier juridic, Maria-Bianca LĂZĂROIU - ofiter achiziții publice.
Nu există furnizor de servicii auxiliare.

Nota 1: Documentele solicitate ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor pentru demonstrarea celor asumate prin completarea DUAE pot fi: a) pentru persoane juridice/fizice române se vor prezenta documente justificative, respectiv certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate; pentru persoane juridice/fizice străine, se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autorități competente din țara de rezidență, privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), în conformitate cu legislația din țara de rezidență, valabile la data prezentării acestor documente; b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, după cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; d) alte documente edificatoare, după caz. Documentele solicitate vor fi valabile la data prezentării.

Documentele emise în altă limbă decât româna, vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Terțul care susține capacitatea tehnică și profesională/economică sau financiară a operatorului economic participant la procedură, are obligația de a prezenta documentele enumerate mai sus.
Documentele vor fi valabile la data solicitării acestora de către autoritatea contractantă.
Nota 2: Odată cu DUAE se va depune Formularul 1, Formularul 2 sau Formularul 8, după caz, cât și împuternicire în sensul prezentării dovezii calității de reprezentant (persoana indicată în Formularul DUAE să reprezinte operatorul economic).
Nota 3: Împreună cu DUAE se va depune si Formularul 11 (declarație/acord) privind acceptul/ refuzul de prelucrare a datelor cu caracter personal a asociaților/administratorilor etc., conform Legii nr. 190/2018. Nedepunerea (Neacceptarea) prelucrării datelor este condiție eliminatorie.
Nota 4: Împreună cu DUAE se va depune si Formularul 7 - Declarație privind respectarea reglementărilor obligatorii din domeniul mediului, social, al relațiilor de muncă și privind respectarea legislației de securitate și sănătate în muncă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Cerința: Persoane juridice/fizice române/străine - Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Cerința se aplică inclusiv și/sau terților susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Cerință obligatorie.

Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta DUAE, completându-se secțiunile conform cerințelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertanții străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor.
Prezentarea Certificatului Constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă orice tribunal din țară din care să rezulte informații de identificare, sediul social, administratori, domenii de activitate, durata societății, asociați, capital social, puncte de lucru.
Documentele menționate mai sus se vor prezenta doar de către ofertantul clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele vor fi valabile la data prezentării acestora de către autoritatea contractantă.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Pentru calificare, autoritatea contractanta solicita dovada principalelor livrari, cu produse similare (gaze naturale), efectuate in ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați in functie de data infiintarii.
Ofertantul va prezenta o lista a principalelor livrari de produse similare efectuate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, în valoare cumulată de cel puțin la nivelul unui contract s-au mai multe contracte.

Prin produse de tipul specificat (similare) se face referire la acele produse care se referă la „gaze naturale”, utilizate în acelasi scop similar cu serviciile care fac obiectul prezentei proceduri, fiind permise și livrări de produse similare sau superioare din aceeași gamă. Cerința se raportează la valoarea celui mai mare contract subsecvent, respectiv pentru:
Lotul 1: 3.598.894,80 lei fără TVA
Lotul 2: 96.734,58 lei fără TVA

În baza art. 107, alin (1) și alin. (2), litera f) din HG 395/2016 , art 179, lit. b) si art.180 alin. (1) din Legea 98/2016 la nivelul unui contract sau mai multe.

Solicitat – Cerinta obligatorie. Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative (certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate ori client public sau privat beneficiar) să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante, de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Ofertantul trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani a livrat produse similare în bune condiții.
Cerința se raportează la valoarea celui mai mare contract subsecvent, respectiv pentru Lotul 1: 3.598.894,80 lei fără TVA, iar pentru Lotul 2: 96.734,58 lei fără TVA, în baza art. 179, lit b) din Legea 98/2016 și art. 107, alin (1) și alin. (2) litera f) din HG 395/2016

SE ACCEPTA DOAR DOCUMENTE CONSTATATOARE/CERTIFICATE/ PROCESE VERBALE/Documente SIMILARE care sa ateste indeplinirea livrarilor/contractelor care se regasesc in cele declarate in DUAE.
Nota: In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica/acordului-cadru.
Ultimii 3 ani pentru care se vor prezenta informațiile cu privire la experiența similară se vor calcula retroactiv, de la data-limită a depunerii ofertelor, prevazută în anunțul de participare publicat, iar în conformitate cu prevederile art. 13 alin. (2) din Instructiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Cursul RON/altă valută va fi cursul mediu anual anunțat de BNR pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Diplome de studii și calificări profesionale: Persoane juridice/fizice romane/straine - Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească deținerea Licenței/autorizării eliberată de A.N.R.E, conform prevederilor art. 118 și ale art. 119 din Legea Nr. 123/2012 din 10 iulie 2012 - Legea energiei electrice și a gazelor naturale. Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative (licența de furnizare) să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante, de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Ofertanții vor prezenta Licență de furnizare gaze naturale emisă de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (A.N.R.E.), valabilă la data prezentării, sau similar.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Persoane juridice/fizice romane/straine - Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Solicitat – Cerinta obligatorie Se va prezenta DUAE, completându-se secțiunile conform cerințelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertantii straini - document echivalent emise in tara de rezidenta, să fie prezentat doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, de către operatorul economic clasat pe primul loc.
- prezentarea Certificatului Constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului din care sa rezulte informatii de identificare, sediul social, administratori, domenii de activitate, durata societatii, asociati, capital social, puncte de lucru.
Documentele mentionate mai sus se vor prezenta de catre operatorul economic clasat pe primul loc la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele vor fi valabile la data prezentării acestora.
Se vor depune on–line

Toate documentele depuse în SEAP (oferta, solicitari de clarificari etc.) vor fi scanate si vor fi semnate cu semnatura electronica. Oferta încarcată in SEAP fără semnătură digitala va fi declarată inacceptabilă si descalificată în condițiile art. 137 alin. 2 lit j) din HG 395/2016. Ofertantul își asumă raspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea tuturor documentelor prezentate in vederea participarii la procedură. Documentele justificative aferente ce atestă îndeplinirea criteriilor de calificare vor fi prezentate conform Legii 98/2016 de catre operatorul economic a cărui oferta s-a clasat pe primul loc in urma evaluarii. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

În situaţia în care în urma demersurilor realizate de autoritatea contractantă în baza art. 196 alin. (2) din Lege ofertantul clasat pe primul loc nu demonstrează în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor de calificare, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe locul următor să depună toate documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare. In acest caz, daca pe locul 2 sunt clasati doi operatori economici cu pret egal, se va solicita depunerea unei noi oferte de pret in scopul departajarii celor doi. (inclusiv preturi unitare cu mai multe zecimale).

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.