Furnizare Materiale de izolatie termica, hidro si fonoizolante- SAIFI 2025-2027

Scurtă descriere

„Furnizare Materiale de izolatie termica, hidro si fonoizolante- SAIFI 2025-2027”- conform caietului de sarcini nr. 15651/17.06.2025

Termenul limita pana la care operatorii economici pot solicita clarificari in legatura cu documentatia de atribuire va fi de 10 zile fata de data limita de depunere a ofertelor.
Termenul pana la care autoritatatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare in legatura cu documentatia de atribuire va fi de 5 zile fata de data limita de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Autoritatea contractantă va încheia, un acord-cadru cu un singur operator economic, pe o perioadă de 24 luni.

Descrierea achiziției publice

Valoarea estimată minimă și maximă a acordului - cadru este de:
- min 2.894,88 lei max. 733.439,30 lei
Frecvenţa şi valoarea contractelor care urmează să fie atribuite: incheierea contractelor subsecvente se va face numai in funcţie de necesităţile efective ale autorităţii contractante, cantităţile minime şi maxime fiind estimative.
Cantitati minime si maxime ale acordului-cadru: Se va achizitiona: minim un produs/UM si cantitatea maxima de produse posibil a se achizitiona mentionata detaliat in Anexa Caietului de Sarcini.
Estimari cantitati minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru:
Vor face obiectul unui singur contract subsecvent minim un produs/UM pentru fiecare pozitie in parte inscrisa in Anexa Caietului de sarcini si 1/2 din cantitatea maxima de produse posibil a se achizitiona cantitatea mentionata in Anexa Caietului de Sarcini, avand in vedere faptul ca este estimata cantitatea maxima necesara a se achizitiona pentru o perioada de 24 de luni, respectiv cantitatea impartita la 2 ani.
Valoarea estimată a celui mai mic și celui mai mare contract subsecvent este de:
- min. 2.882,72 lei max. 366.719,65 lei.
Calendar estimativ (frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite): lunar/trimestrial/semestrial/anual in functie de resursele bugetare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr.1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016,
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Cerința nr.2.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele care deţin funcţii de decizie în cadrul autoritătii contractante sunt: - Dl. Virgil Adrian Suvac – Director Sucursală, D-na Cristina Burciu – Director Tehnic, D-na Ileana Bianca Pop – Director Economic, D-na Laura Mihaela Ionescu – Director Comercial, D-na Ionica-Liliana Ionita - p.Şef Oficiu Juridic, D-na Nicoleta Lincă – Sef Serviciu Contracte Achiziţii, D-na Țucan Dayana Carmen – Sef Birou Aprovizionare.
Modalitatea de îndeplinire:Se solicită a se prezenta “Declaraţia pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016”- Formularul nr. 4 atât de subcontractant cât şi de terţul susţinător odata cu DUAE pana la data limita a depunerii ofertelor.
Declaratia se va prezenta odata cu DUAE de catre toti operatorii economici. Declaraţiile solicitate se vor prezenta scanat.
Notă: Dacă un grup de operatori economici depune oferta comună, aceste cerinţe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.
Documentele ce reprezintă motive de excludere se solicită ofertantului, ofertantului asociat, subcontractantului cât si terţului susţinător.
Încadrarea în situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică de produse care cuprind și prestarea de servicii conexe, în cazul în care este necesar ca operatorii economici să dețină o autorizație specială, sau să fie membri ai unei anumite organizații pentru a putea presta serviciile în cauză în statul de origine, sau să fie înscriși în registre profesionale, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a solicita acestora să demonstreze că dețin o astfel de autorizație/că sunt membri ai unei astfel de organizații/sunt înscriși în registre profesionale. Dacă se impune avizarea/atestarea/autorizarea operatorului economic, aceasta trebuie să fie în relație directă cu obiectul principal al contractului/relevantă scopului urmărit prin încheierea contractului de achiziție publică
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

In cazul unui grup de operatori economici care depun ofgerta comuna, aceasta cerinta este considerata indeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificați cifra de afaceri medie anuală: Cifra sa de afaceri anuala specifica In domeniul la care se refera contractul pentru numarul de exercitii financiare specificate In anuntul relevant, In documentele achizitiei sau In DEAU este dupa cum urmeaza:

Cerința
Media cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024) trebuie să fie cel puţin egală cu valoarea estimată a val. max a contractului subsecvent (fără TVA) x 2 astfel:
-Materiale de izolatie termica, hidro si fonoizolante- SAIFI 2025-2027- conform caietului de sarcini nr. 15651/17.06.2025 – 733.439,30 lei.
Modalitate de indeplinire :
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Formularul F20 Cont profit şi pierdere, aferente Bilanţului contabil pentru ultimii 3 ani (2022,2023, 2024) inclusiv dovada înregistrării acestora la organele competente conf. art.175 alin.(1) din Lege 98/2016 si art.30 alin.(3) si alin.(4) din H.G. 395/2016, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
-Autoritatea contractantă va avea în vedere şi acceptarea altor documente prin care ofertanţii îşi pot demonstra situaţia economică şi financiară pe lângă prezentarea situaţiilor financiare aferente ultimilor 3 ani (2022,2023, 2024) (bilanţuri contabile) conf. art. 177 din Legea 98/2016;
Operatorii economici pot prezenta și alte documente în măsura în care acestea reflectă o imagine fidelă a situaţiei economice şi financiare şi, din motive justificate corespunzător, nu pot prezenţa bilanţurile contabile.
-Pentru conversia lei/altă valută, se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de B.N.R. pentru fiecare an.
-În cazul depunerii unei oferte comune,DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Detalii privind operatorul economic: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Valabilitatea informaţiilor se va raporta la data prezentării documentelor.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi solicitate de autoritatea contractanta in conformitate cu art. 196 alin (1) din legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- certificat constatator emis de ONRC.
Nota:
În cazul unui grup de operatori economici care depun ofertă comună, această cerință este considerată îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează. Terțul nu poate susține prin prezentarea autorizațiilor necesare, din considerentul că acest gen de autorizare se poate utiliza numai în nume propriu, nefiind o resursă transferabilă.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Cerința nr.1
Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în valoare cumulată de cel puțin 366.719,65 lei fara TVA, la nivelul a maxim 2 contracte/contracte subsecvente.
În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Modalitatea de îndeplinire:
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanții clasat/clasați pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;recomandări; alte documente echivalente.
În cazul in care operatorul economic are incheiat un acord cadru, experienta similara in acest caz se va justifica prin transmiterea la nivelul a maxim 2 contracte/contracte subsecvente.
Tinand cont ca definitia acordului cadru conform legii 98/2016 este: ”acordul încheiat în formă scrisă între una sau mai multe autorităţi contractante şi unul ori mai mulţi operatori economici care are ca obiect stabilirea termenilor şi condiţiilor care guvernează contractele de achiziţie publică ce urmează a fi atribuite într-o anumită perioadă, în special în ceea ce priveşte preţul şi, după caz, cantităţile avute în vedere”, operatorii economici vor tine cont pentru indeplinirea experientei similare de transmiterea la nivelul a maxim 2 contracte/contracte subsecvente.
În acest sens ofertanții vor încărca documentele necesare demonstrării experienței similare ( la nivelul a maxim 2 contracte/contracte subsecvente.) în secțiunea “documente de calificare” (cele 2 contracte menționate în DUAE).

Cerința nr.2
a) Se va prezenta după caz, Acord de asociere conf .art.53 din Lege 98/2016
b) Se vor prezenta Angajamente de susţinere după caz, de către terţi. Cf art.182 din Legea nr. 98/2016 si art.48 alin. 2 din H.G. 395/2016

Modalitate de indeplinire:
Documentele solicitate in sustinerea experientei similare (angajamente de sustinere, acord de asociere etc) vor fi prezentate obligatoriu odată cu oferta si cu DUAE. Se va completa:
a) Acord de asociere- Formular 8.
b) Se vor completa - Angajamente de susţinere - Formularele 9-10.
ATENTIE!
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente : angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: eșantioane, descrieri sau fotografii, fără certificate de autenticitate: conform Caietului de sarcini nr. 15651/17.06.2025

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Este Inscris In registrele comerciale In statul membru de stabilire, astfel cum este descris In anexa XI la Directiva 2014/24/UE; operatorii economici din anumite state membre pot avea obligatia de a respecta alte cerinte stabilite In anexa respectiva.

Toate formularele solicitate pentru a fi prezentate vor fi încărcate în SEAP, semnate cu semnătura electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al Ofertantului, bazată pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
Toate documentele trebuie pregătite folosind formularele relevante furnizate în Documentația de Atribuire.
Adresa la care se depun ofertele in SEAP: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub
Conform art.60 alin.2 si 3 din H.G. 395/2016, valoarea totala a propunerii financiare se cripteaza in SEAP
Toate documentele de fundamentare a valorii prevazute la art. 60, alin.2 se depun prin mijloace electronice, fiind incarcate intr-o sectiune dedicata portalului SEAP, iar continutul acestora este vizibil comisiei de evaluare dupa decriptarea propunerii financiare. Toate documentele vor fi semnate olograf de catre conducatorul unitatii (administrator) sau de catre imputernicitul acestuia si se vor incarca in SEAP folosind semnatura electronica extinsa.
In cazul in care se constată că ofertele aflate pe primul loc au preţuri egale, in vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă (prin intermediul SEAP la secţiunea intrebări) va solicita reofertarea prin prezentarea unei noi oferte financiare. Noua propunere financiară va fi depusă doar şi numai in urma solicitării autorităţii contractante.
Pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare este obligatoriu completarea Documentului Unic de Achiziţie European (DUAE) conf.art.193/Legea 98/2016.
Operatorii economici interesaţi pot completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE):
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr.
395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia.

GARANTIA DE PARTICIPARE
Cuantumul garanţiei de participare este de maxim 1% din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, respectiv: 3.667,00 lei, conform art.154 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Perioada de valabilitate a garanției de participare – 6 luni de la data limită de depunere a ofertelor.
Garanţia de participare se constituie conform art. 154 alin. (4) prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor, și trebuie să prevadă că „plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.”
Precizări:
1) Garanţia de participare se va incarca în mod obligatoriu in SEAP folosind semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, cf. art. 60 alin. (4) din HG 395/2016, cel mai tarziu la data si ora limita de depunere a ofertelor prevăzută în documentaţia de atribuire, în cuantumul şi pentru perioada prevăzută în documentaţia de atribuire, in caz contrar oferta va fi considerata inacceptabila conform art 137 alin. (2) lit (j) din HG 395/2016.
2) Este recomandabil ca garanția de participare sa fie emisă de către o bancă care sa aibă corespondent în România.
Cont S.A.I.F.I. : RO51RNCB0082044172580001 BCR Sucursala Unirea, CUI 14814939.
Garantia de participare se incarca în SEAP la rubrica „Documente de calificare”.
In cazul in care garantia de participare nu se va incarca la rubrica „Documente de calificare”, autoritatea contractanta va respinge ofertele ca fiind inacceptabile, conform art. 137 alin (2) lit. (b) din HG 395/2016.

GARANTIA DE BUNA EXECUTIE
Pentru implementarea acordului-cadru, autoritatea contractantă consideră că dorește să se constituie garanţia de bună execuţie a acordului-cadru care va fi de 10% din valoarea fiecărui contract subsecvent , fără TVA, conform art. 154 alin. (3) din Legea 98/2016.
Garanţia de bună execuţie a contractului se va constitui conf. art.154 alin. (4) din Legea 98/2016 prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat; ....
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) prin depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
e) prin combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanţiei de bună execuţie.
Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică in conf cu art 39. alin (3) din H.G. 395/2016.
Cont S.A.I.F.I. : RO51RNCB0082044172580001 BCR Sucursala Unirea, CUI 14814939.
Garanția de bună execuție va fi executată de către Autoritatea Contractantă în situațiile prevăzute la art. 41 din H.G nr. 395/2016.
Autoritatea contractantă va elibera/restitui garanţia de bună execuţie conform prevederilor art. 154² alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările ulterioare.
Garanţia produselor este distinctă de garanţia de bună execuţie a contractului.

Autoritatea contractantă va încheia un acord cadru cu un singur operator economic, pe o perioadă de 24 luni.

Platile se pot face electronic si/sau nu.