Furnizare mobilier pentru proiectul „Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a unităților de învățământ din municipiul Marghita, județul Bihor”

Scurtă descriere

Se propune spre aprobare achiziţionarea de dotari - mobilier pentru proiectul „Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a unităților de învățământ din municipiul Marghita, județul Bihor”.
Proiectul „Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a unităților de învățământ din municipiul Marghita, județul Bihor” va fi implementat în municipiul Marghita.
Obiectivul proiectului este creșterea calității serviciilor educaționale de la nivelul municipiului Marghita, prin: digitalizarea mediului și a procesului de învățare, dotarea sălilor de clasă cu mobilier nou si echipamente TIC care să corespundă normelor aflate în vigoare și necesităților copiilor și al elevilor de la nivelurile școlare și preșcolare, dotarea cabinetelor școlare, laboratoarelor de informatică și a sălilor de sport si atelierelor de practica de la nivelul unităților școlare cuprinse în proiect.

In vederea indeplinirii tintelor mai sus mentionate vor fi realizate urmatoarele:
GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 1 MARGHITA
o 1 laborator nou de informatica va primi echipamente digitale, unitatea neavand un laborator de informatica, se va infiinta unul nou, inclusiv prin dotarea acestuia si cu mobilier modern;
o Echiparea a 12 sali de grupa cu echipamente TIC, mobilier si materiale specifice educatiei prescolarilor;
o Materiale si echipamente didactice, precum si echipamente digitale si mobilier pentru dotarea unui cabinet de logopedie, consiliere si asistenta psihopedagogica;

LICEUL TEHNOLOGIC "HOREA" MARGHITA
o 1 laborator de informatica nou va fi tehnologizat;
o Echiparea a 31 sali de clasa existente din mediul liceal, profesional si seral cu echipamente TIC pentru sali de clasa si mobilier;
o 3 cabinete noi (un cabinet scolar, un cabinet de asistenta psihopedagogica si o sala de sport) vor fi digitalizate, echipate cu mobilier nou si materiale specifice;
o Echiparea unui atelier de practica nou din mediul profesional cu echipamente specifice, mobilier si echipamente digitale;
o Dotarea unui laborator de stiinte multidisciplinar cu mobilier, materiale specifice si echipamente digitale;

LICEUL TEORETIC "HORVATH JANOS" MARGHITA
o 1 laborator existent de informatica va fi retehnologizat;
o Echiparea a 50 sali de clasa existente, cu echipamente TIC pentru sali de clasa;
o Dotarea a 43 sali de clasa existente, inclusiv cele de grupe prescolare si laboratorul de informatica cu mobilier si materiale didactice specifice;
o Dotarea cu mobilier si materiale didactice a unui laborator de stiinte existent, inclusiv cu echipamente digitale;
o Dotarea unui cabinet nou de sprijin educational cu materiale si echipamente didactice, precum si echipamente digitale;

COLEGIUL NAȚIONAL "OCTAVIAN GOGA" MARGHITA
o 1 laborator existent de informatica va fi rethnologizat;
o Echiparea a 23 sali de clasa existente, cu echipamente TIC conform standardelor minimale;
o Dotarea a 24 sali de clasa existente, inclusiv a laboratorului de informatica cu mobilier;
o Dotarea cu mobilier si materiale didactice a unui laborator de biologie existent, inclusiv cu echipamente digitale;
o Dotarea unui cabinet scolar lingvistic nou cu materiale si echipamente didactice, precum si echipamente digitale;
o Echiparea corespunzatoare a salii de sport cu echipamente didactice si a unui cabinet de consiliere scolara cu mobilier, materiale specifice si echipamente digitale.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Proiectul „Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a unităților de învățământ din municipiul Marghita, județul Bihor” a obţinut finanţare în cadrul Planului Național de Redresare si Reziliență (PNRR) - Componenta 15: Educație - Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a unităților de învățământ preuniversitar și a unităților conexe.
Prin acest proiect se doreste transformarea digitală a școlilor, asigurarea infrastructurii și resurselor tehnologice necesare pentru unitățile de învățământ preuniversitar, sporirea calității și siguranței mediilor de învățare, inclusiv în ceea ce privește reglementările pentru materiale didactice, mobilier, echipamente de laborator și ateliere tehnologice/cabinetelor scolare.
Prezenta achizitie vizeaza furnizarea de mobilier pentru dotarea sălilor de clasă, laboratoarelor de informatică, laboratoarelor multidisciplinare, cabinetelor scolare/psihopedagogice, atelierelor de practica în cadrul proiectului „Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a unităților de învățământ din municipiul Marghita, județul Bihor”.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală:
Ofertantii vor demonstra o cifra de afaceri minima anuala pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile (2022, 2023, 2024) de minim 4.066.000 lei.: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire conform art. 193 din Legea nr. 98/2016. AC sunt obligate să selecteze în DUAE «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție. Operatorul economic va completa respectivul punct din partea IV fara sa fie necesara completarea unei alte sectiuni din partea IV, sectiunile A, B, C sau D.

Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- declarații sau extrase bancare corespunzătoare, extrasul de bilanț contabil sau extrase din situațiile financiare (în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic) sau alte documente relevante.
În cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situaţiei sale economice şi financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat.

În cazul în care participa la procedura de achizitie operatori economici straini, pentru calculul echivalenței valorilor cifrei de afaceri se va aplica cursul mediu anual leu/valută comunicat de BNR.

Capacitatea economica și/sau financiara a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.

Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. (Formular nr. 2a)

Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor economice si financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/i se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experiența similară:
Ofertantul trebuie să fi livrat produse similare în ultimii 3 ani, în cadrul a maxim 3 contracte, a căror valoare cumulată să fie cel puțin egală cu 2.033.000 lei fără TVA.: Prin produse similare se intelege: mobilier.

Calculul perioadei se va efectua prin raportare inversa la data limita de depunere a ofertelor. In cazul decalarii termenului limita de depunere a ofertei, perioada aferenta experientei similare se va extinde corespunzator cu numarul de zile de decalare. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limita prevazut în anunțul de participare publicat inițial.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire conform art. 193 din Legea nr. 98/2016. AC sunt obligate să selecteze în DUAE «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție. Operatorul economic va completa respectivul punct din partea IV fara sa fie necesara completarea unei alte sectiuni din partea IV, sectiunile A, B, C sau D.

Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.

Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- contracte, certificate de predare-primire, recomandari, procese verbale de receptie, certificari de buna executie, certificate constatatoare sau alte documente relevante.

Din aceste documente trebuie sa reiasa: beneficiarul contractului, tipul produselor livrate, valoarea contractului, perioada in care s-a realizat contractul. In situatia în care ofertantul a avut calitatea de subcontractant/asociat se vor prezenta documente relevante din care sa reiasa calitatea de subcontractare/asociere, cu indicarea partii îndeplinita de acesta si a valorii aferente fara TVA.

Nota 1: Documentele mentionate vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (public sau privat).
Nota 2: Daca se prezinta ca experienta similara contracte care au ca obiect livrarea mai multor tipuri de echipamente, atunci ofertantul are obligatia de a evidentia si de a dovedi in mod clar in documentele depuse, care sunt produsele similare care indeplinesc solicitarile din fisa de date a achizitiei.
Nota 3: Pentru contractele exprimate in euro sau alta valuta se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicata de catre Banca Centrala Europeana pe site-ul oficial pentru luna decembrie a anului in care respectivul contract a fost semnat.

In cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic in parte. Acordul de asociere (Formular nr. 1) se va depune odata cu DUAE. Acordul de asociere trebuie sa statueze ca partenerii sunt responsabili in mod egal, uniti si individual, sa precizeze fizic, valoric si procentual gradul de implicare al partenerilor si sa confirme ca partenerii vor ramane in aceasta forma de asociere pe toata durata de realizare a contractului.

Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.

DUAE completat de ofertant va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.
Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător (model orientativ Formular nr. 2b) împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.

Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.

După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținator (impreună cu documente anexe la angajament) și acordul de asociere (Formular nr. 1).

Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;
b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:

Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică).

Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Solicitari de clarificare / Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Lista clarificări, notificari și decizii” din cadrul anunțului de participare.

Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin.(1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante stabilite conform art. 160-161 din Legea nr. 98/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Solicitari de clarificare / Intrebari”).

În vederea completării DUAE - operatorii economici vor avea in vedere Notificarea ANAP din 02.07.2019 referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE), astfel cum a fost acesta integrat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP).

Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Solicitari de clarificare / Intrebari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001.

Operatorii economici vor respecta modelul de contract de furnizare – Formular nr. 9.

Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției.

Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.

Autoritatea contractantă informează fiecare ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce priveşte rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea contractului de achiziţie publică, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui contractul, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucratoare de la emiterea deciziilor respective.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora: Pretul ofertei, Garanția extinsă pentru produse, Ambalaj din material reciclat, Emisii de formaldehidă provenite de la panouri pe bază de lemn. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Dacă ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.

CERINȚE PRIVIND BENEFICIARUL REAL:

TOATE ofertele depuse vor conține documentele justificative privind informațiile aferente beneficiarului real, pentru ofertanții (contractanți, asociați și terți sustinatori, subcontractanti) participanți la procedura de achiziție.

 Informațiile privind beneficiarului real se vor prezenta doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
 Drept urmare, datele privind beneficiarul real vor fi colectate de la ofertanți in faza depunerii documentelor suport DUAE, respectiv:
a) Pentru ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC privind datele beneficiarului real transmise conform cadrului legal incident, de către contractanți la Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC);
b) Pentru ofertanții care au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la declarant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr. 129/2019;
c) Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii;
d) Pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, Autoritatea Contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr. 129/2019.

Ofertanții trebuie să se asigure că documentul corespunzător (extrasul) privind datele beneficiarului real a fost depus la Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC), conform cadrului legal incident. Astfel, ofertanții declarați câștigători ai procedurilor de achiziții publice sunt obligați să pună la dispoziția Autorității Contractante informațiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate.
După stabilirea clasamentului ofertelor sau, după caz, finalizarea etapei de licitație electronica, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate, o dată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc, aspect ce se va menționa în procesele verbale aferente îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție, întocmite în conformitate cu prevederile din normele metodologice ale actelor normative anterior meționate.
Colectarea parțială a datelor solicitate de art. 22 din Regulamentul RRF sau absența lor atrage după sine respingerea ofertei.
Astfel, înaintea semnării contractului, Autoritatea Contractantă va colecta în sistemul informatic dedicat - datele beneficiarului real al ofertantului/ofertanților declarat/i câștigător/i, în urma procedurii de achiziție publică.
Furnizarea datelor și informațiilor privind beneficiarii reali ai destinatarilor finali ai fondurilor/contractorilor se realizează prin transmiterea acestor informații către ONRC, de către operatorii economici. Ofertanții au obligația de a informa în paralel, atât Autoritatea Contractantă, cât și ONRC de fiecare dată când are loc o modificare a informațiilor privind beneficiarul real, pe durata angajamentelor legale încheiate în cadrul contractului de achiziție publică.