Furnizare produse agroalimentare

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă va derula o procedură de achiziție, tip licitație deschisă, pentru achiziționarea de produse agroalimentare, în urma căreia se va încheia un acord-cadru cu operatori economici de profil CLASAȚI pe LOCUL I, respectiv cu operatorii economici clasați pe locul II pentru fiecare lot în parte, pentru situația în care câștigătorul lotului se regăsește în una din situațiile prevăzute la art. 27 din acordul-cadru privind rezilierea acordului-cadru/contractului.
Atenție! Autoritatea contractantă va răspunde în mod consolidat tuturor solicitărilor de clarificări cu 10 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, cu condiția ca solicitările de clarificări să fi fost adresate până la termenul limită prevăzut la secțiunea I.3) Comunicare.

Informații suplimentare

Autoritatea contractantă va încheia acordul cadru cu 2 operatori economici pentru fiecare lot de produse, în baza clasamentului, în ordine descrescătoare a punctajului total obținut în urma aplicării criteriului de atribuire cel mai bun raport calitate-preț, dar nu mai devreme de [11] zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de [10] zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SICAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.Tertul sustinator va depune o declaratie care sa ateste ca operatorul economic are obligatia sa furnizeze, la cerere si fara întârziere, documentele privind sustinerea DUAE. Documentele solicitate vor fi depuse în format electronic în SEAP, pâna la data limita de depunere a ofertei. Verificarea documentelor de calificare, a propunerii tehnice si financiare: În cazul în care în scopul verificarii documentelor de calificare, a conformitatii propunerii tehnice cu cerintele caietului de sarcini sau în scopul verificarii propunerii financiare, autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor documente, acestea trebuie transmise în SEAP în format electronic. În perioada de evaluare ofertantii vor urmari solicitarile de clarificari în cadrul directorului „Întrebari” si vor raspunde prin completarea spatiului creat, respectiv prin atasarea documentelor solicitate. Autoritatea contractanta va transmite raspunsul la clarificari numai prin intermediul SEAP.

Informații suplimentare

Autoritatea contractantă va încheia acordul cadru cu 2 operatori economici pentru fiecare lot de produse, în baza clasamentului, în ordine descrescătoare a punctajului total obținut în urma aplicării criteriului de atribuire cel mai bun raport calitate-preț, dar nu mai devreme de [11] zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de [10] zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SICAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.Tertul sustinator va depune o declaratie care sa ateste ca operatorul economic are obligatia sa furnizeze, la cerere si fara întârziere, documentele privind sustinerea DUAE. Documentele solicitate vor fi depuse în format electronic în SEAP, pâna la data limita de depunere a ofertei. Verificarea documentelor de calificare, a propunerii tehnice si financiare: În cazul în care în scopul verificarii documentelor de calificare, a conformitatii propunerii tehnice cu cerintele caietului de sarcini sau în scopul verificarii propunerii financiare, autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor documente, acestea trebuie transmise în SEAP în format electronic. În perioada de evaluare ofertantii vor urmari solicitarile de clarificari în cadrul directorului „Întrebari” si vor raspunde prin completarea spatiului creat, respectiv prin atasarea documentelor solicitate. Autoritatea contractanta va transmite raspunsul la clarificari numai prin intermediul SEAP.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se gaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/19.05.2016 privind achiziţiile publice.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor
- se va completa formularul DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor;
-documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, doar de către ofertanţii situaţi pe primele 2 locuri la finalizarea evaluării ofertelor, (runda de licitaţie electronică) la solicitarea autorităţii contractante.
Aceste documente pot fi:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata taxelor, impozitelor sau a contributiilor la bugetul consolidat (bugetul local, de stat, etc.) la momentul prezentarii;
- cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC;
- după caz, documente prin care se demonstreaza ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevăzute la art. 166, alin. (2), art. 167, alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
- alte documente edificatoare în acest sens.
Persoanele care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii sunt: Boboc Gheorghe, Cune Leonide, Maican Cezar, Antonescu Andrei, Ceaciru Cristian, Vilceanu Ionut, Tita Florin.
Ofertele depuse de operatorii economici care figureaza cu datorii neachitate catre bugetul de stat sau catre bugetul local vor fi respinse, cu exceptia cazurilor prevazute la art. 165, alin. (3) si art. 166 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Incadrarea ofertantului in situatiile prevazute de art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice, atrage excluderea acestuia de la procedura de atribuire a contractului.
Note:
- in cazul depunerii unei oferte in asociere, cerintele vor fi demonstrate de fiecare asociat;
- potrivit art. 170 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 si in legatura cu eventualii subcontractanti propusi;
- toate documentele se semneaza cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentand documente originale.
Cerinte minime – operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că operatorul economic are profilul activităţii în legătură cu obiectul contractului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinţe minime – operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că operatorul economic are profilul activităţii în legătură cu obiectul contractului.
Cerinţele minime impuse pe care operatorii economici trebuie sa le îndeplinească sunt următoarele:
1. Fişa de informaţii generale - unde se regăsesc datele de contact, cifra de afaceri a operatorului economic;
2. Certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerţului - este cerut de autoritatea contractanta pentru a se vedea ca operatorul economic nu este „fictiv”, precum si a se vedea codul unic de înregistrare, numărul de ordine din registrul comerţului și cifra de afaceri anuală;
3. Autorizaţie sanitar-veterinară de funcţionare . Autorităţile cu drept de eliberare a acestui document sunt - DIRECȚIILE SANITARE VETERINARE din zonele unde sunt înmatriculate societăţile in cauza.
4. Autorizaţie sanitar veterinară pentru mijloacele de transport produse de origine animală. Autorităţi cu drept de eliberare a acestora: DIRECŢIILE SANITAR VETERINARE din zonele unde sunt înmatriculate societăţile in cauza.
5. Autorizaţie sanitar veterinară pentru mijloacele de transport produse de origine nonanimală. Autorităţi cu drept de eliberare a acestora: DIRECŢIILE SANITAR VETERINARE din zonele unde sunt înmatriculate societăţile in cauza.
6. Certificat al sistemului de management al calităţii, în conformitate cu cerinţele ISO 9001:2015. Se califică pentru procedura operatorii economici ce fac dovada îndeplinirii standardelor de asigurare a calităţii, în domeniul similar obiectului contractului.
7. Certificat al sistemului de management al siguranței alimentelor, în conformitate cu cerinţele ISO 22000:2019.
8. ISO 14001/2015 - Sistemul de management al mediului. Se califică pentru procedura operatorii economici ce fac dovada îndeplinirii standardelor de asigurare a siguranței alimentelor, în domeniul similar obiectului contractului.
9. ISO 28000 – Sistem de management al securității pentru lanțul de furnizare
10. Autoritatea contractantă, pentru a fi protejată față de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului, operatorii economici vor demonstra că au o cifră de afaceri anuală cel puțin egală cu valoarea celui mai mare contract subsecvent pentru lotul la care aplică sau egală cu suma celor mai mari contracte subsecvente pentru loturile la care aplică, în situația în care doresc să concureze pentru un număr de minim 2 loturi.
Informaţii si formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor
- se va completa formularul DUAE, urmând ca documentul justificativ edificator în acest sens, respectiv certificat ONRC (sau pentru ofertanţii străini, document echivalent emis în ţara de rezidenţă), să fie prezentat doar de către ofertanţii situaţi pe primele 2 locuri la finalizarea evaluării ofertelor, (runda de licitaţie electronică) la solicitarea autorităţii contractante.
Note:
- ofertantii care nu isi dovedesc forma de inregistrare, vor fi descalificati;
- neprezentarea documentului duae duce automat, la respingerea ofertei;
- toate documentele vor fi depuse în plic sigilat, la sediul autorităţii contractante.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: art. 175; Autoritatea contractantă, pentru a fi protejată față de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului, operatorii economici vor demonstra că au o cifră de afaceri anuală cel puțin egală cu valoarea celui mai mare contract subsecvent pentru lotul la care aplică sau egală cu suma celor mai mari contracte subsecvente pentru loturile la care aplică, în situația în care doresc să concureze pentru un număr de minim 2 loturi. ONRC, completare DUAE

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: eșantioane, descrieri sau fotografii, cu certificate de autenticitate: Art. 179; Completare DUAE; Obligativitatea operatorilor economici de a prezenta eșantioane, la cererea autorității contractante pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor tehnice minimale ale produselor

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: - ISO 9001- Sistemul de management al calității.
- ISO 22000:2019 - Sistemul de management al siguranței alimentelor
- ISO 28000 – Sistem de management al securității pentru lanțul de furnizare

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu: - ISO 14001/2015 - Sistemul de management al Mediului.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestarePrecizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareConform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al Autorității Contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul Autorității Contractante considerat nelegal.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se gaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/19.05.2016 privind achiziţiile publice.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor
- se va completa formularul DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor;
-documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, doar de către ofertanţii situaţi pe primele 2 locuri la finalizarea evaluării ofertelor, (runda de licitaţie electronică) la solicitarea autorităţii contractante.
Aceste documente pot fi:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata taxelor, impozitelor sau a contributiilor la bugetul consolidat (bugetul local, de stat, etc.) la momentul prezentarii;
- cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC;
- după caz, documente prin care se demonstreaza ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevăzute la art. 166, alin. (2), art. 167, alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
- alte documente edificatoare în acest sens.
Persoanele care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii sunt: Boboc Gheorghe, Cune Leonide, Maican Cezar, Antonescu Andrei, Ceaciru Cristian, Vilceanu Ionut, Tita Florin.
Ofertele depuse de operatorii economici care figureaza cu datorii neachitate catre bugetul de stat sau catre bugetul local vor fi respinse, cu exceptia cazurilor prevazute la art. 165, alin. (3) si art. 166 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Incadrarea ofertantului in situatiile prevazute de art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice, atrage excluderea acestuia de la procedura de atribuire a contractului.
Note:
- in cazul depunerii unei oferte in asociere, cerintele vor fi demonstrate de fiecare asociat;
- potrivit art. 170 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 si in legatura cu eventualii subcontractanti propusi;
- toate documentele se semneaza cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentand documente originale.
Cerinte minime – operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că operatorul economic are profilul activităţii în legătură cu obiectul contractului;
- referitor la regimul notificărilor și rezilierea contractului:
La aceeași secțiune privind executarea contractului:
După transmiterea a trei notificări, contractul cu furnizorul va fi reziliat de drept, fără alte obligații din partea autorității contractante. În această situație, garanția de bună execuție va fi executată și reținută, iar contractul va fi atribuit operatorului economic clasat pe locul al II-lea, conform prevederilor din acordul-cadru.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinţe minime – operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că operatorul economic are profilul activităţii în legătură cu obiectul contractului.
Cerinţele minime impuse pe care operatorii economici trebuie sa le îndeplinească sunt următoarele:
1. Fişa de informaţii generale - unde se regăsesc datele de contact, cifra de afaceri a operatorului economic;
2. Certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerţului - este cerut de autoritatea contractanta pentru a se vedea ca operatorul economic nu este „fictiv”, precum si a se vedea codul unic de înregistrare, numărul de ordine din registrul comerţului și cifra de afaceri anuală;
3. Autorizaţie sanitar-veterinară de funcţionare . Autorităţile cu drept de eliberare a acestui document sunt - DIRECȚIILE SANITARE VETERINARE din zonele unde sunt înmatriculate societăţile in cauza.
4. Autorizaţie sanitar veterinară pentru mijloacele de transport produse de origine animală. Autorităţi cu drept de eliberare a acestora: DIRECŢIILE SANITAR VETERINARE din zonele unde sunt înmatriculate societăţile in cauza.
5. Autorizaţie sanitar veterinară pentru mijloacele de transport produse de origine nonanimală. Autorităţi cu drept de eliberare a acestora: DIRECŢIILE SANITAR VETERINARE din zonele unde sunt înmatriculate societăţile in cauza.
6. Certificat al sistemului de management al calităţii, în conformitate cu cerinţele ISO 9001:2015. Se califică pentru procedura operatorii economici ce fac dovada îndeplinirii standardelor de asigurare a calităţii, în domeniul similar obiectului contractului.
7. Certificat al sistemului de management al siguranței alimentelor, în conformitate cu cerinţele ISO 22000:2019.
8. ISO 14001/2015 - Sistemul de management al mediului. Se califică pentru procedura operatorii economici ce fac dovada îndeplinirii standardelor de asigurare a siguranței alimentelor, în domeniul similar obiectului contractului.
9. ISO 28000 – Sistem de management al securității pentru lanțul de furnizare
10. Autoritatea contractantă, pentru a fi protejată față de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului, operatorii economici vor demonstra că au o cifră de afaceri anuală cel puțin egală cu valoarea celui mai mare contract subsecvent pentru lotul la care aplică sau egală cu suma celor mai mari contracte subsecvente pentru loturile la care aplică, în situația în care doresc să concureze pentru un număr de minim 2 loturi.
Informaţii si formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor
- se va completa formularul DUAE, urmând ca documentul justificativ edificator în acest sens, respectiv certificat ONRC (sau pentru ofertanţii străini, document echivalent emis în ţara de rezidenţă), să fie prezentat doar de către ofertanţii situaţi pe primele 2 locuri la finalizarea evaluării ofertelor, (runda de licitaţie electronică) la solicitarea autorităţii contractante.
Note:
- ofertantii care nu isi dovedesc forma de inregistrare, vor fi descalificati;
- neprezentarea documentului duae duce automat, la respingerea ofertei;
11. Referitor la comportamentul ofertanților pe durata procedurii și contractului:
La secțiunea privind condițiile de participare și obligațiile în perioada de execuție:
Operatorii economici care manifestă un comportament necorespunzător (refuz de clarificări, întârzieri repetate, informații false, abateri contractuale) vor fi sancționați conform legislației aplicabile. În aceste cazuri, autoritatea contractantă va emite un certificat constatator negativ, conform art. 166 și 167 din Legea nr. 98/2016 și OUG nr. 98/2017.
12 Referitor la criteriul privind contribuția la protecția mediului (panouri fotovoltaice):
La secțiunea privind evaluarea contribuției procesului de producție, prelucrare și distribuție la protecția mediului:
Nu vor fi punctate informațiile și documentele referitoare la panourile fotovoltaice instalate la sediul social al operatorului economic, în cazul în care acesta are și destinație de locuință personală. Se punctează exclusiv instalațiile dedicate activității economice aferente executării contractului.
13 Referitor la locațiile eligibile pentru punctare (energie regenerabilă):
Tot la secțiunea privind criteriul de mediu:
Vor fi luate în considerare pentru punctare doar sursele de energie regenerabilă instalate în locații unde se desfășoară activități economice legate direct de obiectul contractului, cum ar fi: fabrici, depozite, magazine de desfacere, centre logistice, puncte de lucru înregistrate legal.
14 Referitor la condiția de capacitate instalată pe lot:
La secțiunea privind cerințele minime pentru obținerea punctajului aferent energiei regenerabile:
Operatorii economici care depun oferte pentru mai multe loturi trebuie să dovedească o capacitate instalată de energie regenerabilă de minimum 3000 W pentru fiecare lot ofertat. De exemplu, pentru 3 loturi este necesară o capacitate de cel puțin 9000 W.
15 Referitor la livrarea cu vehiculul declarat (emisii reduse):
La secțiunea privind criteriul de atribuire „utilizarea vehiculelor comerciale cu emisii reduse de poluanți atmosferici”:
Livrările se vor realiza exclusiv cu autovehiculul (sau autovehiculele) pentru care s-a acordat punctaj în ofertă. În caz contrar, autoritatea contractantă va transmite o notificare de neconformitate oficială, conform prevederilor contractuale.
16 Referitor la nerespectarea specificațiilor tehnice și condițiilor de livrare:
La secțiunea privind executarea contractului și derularea acordului-cadru:
În cazul în care, pe durata acordului-cadru, nu sunt respectate specificațiile tehnice sau condițiile de livrare asumate în ofertă, autoritatea contractantă va transmite o notificare de neconformitate furnizorului.

În cadrul criteriilor de atribuire privind contribuția procesului de producție, prelucrare și distribuție la protecția mediului, precum și utilizarea vehiculelor comerciale cu emisii reduse de poluanți atmosferici, se aduc următoarele clarificări, care vizează în mod specific conținutul secțiunilor relevante din documentația de atribuire: