FURNIZARE ȘI IMPLEMENTARE SISTEM INFORMATIC INTEGRAT PENTRU DIGITALIZAREA ACTIVITĂȚILOR MEDICALE ȘI ADMINISTRATIVE ÎN CADRUL SPITALULUI JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „SF. PANTELIMON” FOCȘANI, în cadrul proiectului „Digitalizarea Spitalului Județean de Urgență Sf. Pantelimon Focșani” – Pilonul II: Transformare digitală

Scurtă descriere

Achizitia se refera la 2 (doua) loturi astfel:
Prezenta achiziție are ca obiect furnizarea de produse informatice (software și componente conexe)/prestare servicii, însoțite de servicii accesorii esențiale pentru implementare, funcționare, întreținere și suport. Produsele și serviciile sunt structurate astfel:
Lista produselor si aplicatiilor ce vor fi achiziționate
LOT 1 – PACHET Dotari/Echipamente IT, format din: UPS – 1 bucata; Firewall – 1 bucata; Firewall – 1 bucata; Laptop – 1 bucata; Desktop all in one – 30 bucati; Desktop tower – 70 bucati; Monitor – 70 bucati; Kit tastatura + mouse – 1 bucata ; Acces point – 126 bucati; Switch cu management – 74 bucati; UPS cu management – 1 bucata; UPS rackabil – 1 bucata; Rack 42U – 1 bucata; Rack perete, 9U – 1 bucata; Multifunctional alb/negru – 1 bucata; NAS(Network Attached Storage) – 4 bucati; HDD intern – 15 bucati; Server aplicatie firewall si licente – 2 bucati.
LOT 2 – Servicii achizitionare /dezvoltare soft-uri, format din: Sistem informatic Spital (SIS);
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Descrierea achiziției publice

Achiziția este finanțată prin PNRR - Componenta C7 - Transformare digitală.
Prezenta achiziție are ca obiect furnizarea de produse informatice (software și componente conexe)/prestare servicii, însoțite de servicii accesorii esențiale pentru implementare, funcționare, întreținere și suport. Produsele și serviciile sunt structurate astfel:
LOT 1 – PACHET Dotari/Echipamente IT, format din:
o UPS – 1 bucata
o Firewall – 1 bucata
o Firewall – 1 bucata
o Laptop – 1 bucata
o Desktop all in one – 30 bucati
o Desktop tower – 70 bucati
o Monitor – 70 bucati
o Kit tastatura + mouse – 1 bucata
o Acces point – 126 bucati
o Switch cu management – 74 bucati
o UPS cu management – 1 bucata
o UPS rackabil – 1 bucata
o Rack 42U – 1 bucata
o Rack perete, 9U – 1 bucata
o Multifunctional alb/negru – 1 bucata
o NAS(Network Attached Storage) – 4 bucati
o HDD intern – 15 bucati
o Server aplicatie firewall si licente – 2 bucati.

Locul principal sau locul de desfășurare

SPITALUL JUDEŢEAN DE URGENŢĂ „SF. PANTELIMON” FOCŞANI, str. Cuza-Vodă nr. 50-52, cod 620034, loc. Focşani, jud. Vrancea,telefon/fax: +40 237625191, +40 237622257

Descrierea achiziției publice

Achiziția este finanțată prin PNRR - Componenta C7 - Transformare digitală.
Prezenta achiziție are ca obiect furnizarea de produse informatice (software și componente conexe)/prestare servicii, însoțite de servicii accesorii esențiale pentru implementare, funcționare, întreținere și suport. Produsele și serviciile sunt structurate astfel:

Denumire UM Cantitate
Sistem informatic Spital (SIS); buc - 1

Sistem informatic integrat pentru digitalizarea activităților medicale și administrative în cadrul unității sanitare, compus din următoarele aplicații:
• Aplicație pentru programare resurse multiple
• Aplicație pentru Planul de Îngrijire
• Dashboard
• Aplicație pentru managementul calității și performanței
• Aplicație pentru managementul echipamentelor medicale și IT
• Aplicație pentru informatizarea Blocului alimentar
• Platformă digitală pentru personal (RUNOS)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinta 1:
Ofertantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, cu informatii aferente situatiei lor, din documentatia de atribuire. Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, DOAR LA SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
- Certificate de atestare fiscala CU PRIVIRE LA PLATA impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidate (buget local, buget de stat, etc) VALABILE LA MOMENTUL PREZENTARII. „Conform prevederilor art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate”.
- Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
Persoane juridice/fizice straine: Documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor restante de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Dupa caz, alte documente edificatoare.
Cerinta 2:
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
- se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanti, terti sustinatori, subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor;
-se va prezenta Declaratia privind neincadrarea în situatiile prevazute în art. 60 Legea nr. 98/2016. Nota : Declaratia privind neincadrarea în situatiile prevazute în art. 60 Legea nr. 98/2016 se va prezenta O DATA cu DUAE de catre toti operatorii economici.
Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:
Manager : Dr. Ifrim Rodica Ioana
Director medical : Dr. Bivol Alexandru
Director Financiar Contabil: Ec. Apetrei Oana Roxana

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr. 3:
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC/ORC. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/ACTUALE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Persoanele juridice / fizice straine, în calitate de ofertanti, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în tara de origine, în original sau copie certificata “conform cu originalul” însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Ofertantul trebuie să demonstreze o cifră de afaceri medie anuală, în ultimii 3 ani financiari încheiați (sau de la data înființării dacă aceasta este mai recentă), corespunzătoare lotului/loturilor pentru care depune ofertă, după cum urmează:
• Pentru Lotul 1 – Dotări și echipamente IT:
Cifra de afaceri medie anuală: minim 2.000.000 RON
• Pentru Lotul 2 – Software și servicii informatice:
Cifra de afaceri medie anuală: minim 1.500.000 RON
Modalitate de dovedire:
Informațiile privind cifra de afaceri se vor completa în DUAE. La solicitarea autorității contractante, ofertantul declarat câștigător va prezenta documente justificative, precum:
• Situații financiare anuale vizate de ANAF (bilanțuri contabile);
• Alte documente echivalente din care reiese cifra de afaceri relevantă.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Cerinta 1:
Pentru Lotul 1 – Dotări și echipamente IT:
Ofertantul trebuie să demonstreze că are dreptul legal de a furniza produse IT, fiind autorizat pentru activitatea de comercializare a echipamentelor de tip hardware. Se solicită prezentarea de documente din care să reiasă că deține cod CAEN corespunzător (ex: 4651, 4741 sau echivalent), înscris în certificatul constatator emis de ONRC.
Pentru Lotul 2 – Software și servicii informatice:
Ofertantul trebuie să facă dovada că desfășoară activități de dezvoltare software și/sau servicii IT, fiind înregistrat cu un cod CAEN relevant, cum ar fi 6201 – Activități de realizare a software-ului la comandă, 6202 – Activități de consultanță în tehnologia informației, 6209 – Alte activități de servicii informatice, sau un cod echivalent, înscris în certificatul constatator emis de ONRC.
Document justificativ obligatoriu:
Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, valabil la data depunerii ofertei, din care să reiasă obiectul de activitate al ofertantului și codurile CAEN relevante.

Cerinta 2:
Cerințe minime:
Ofertantul trebuie să demonstreze că, în ultimii 3 ani, calculați de la termenul-limită de depunere a ofertelor, a furnizat și implementat produse și servicii similare cu cele care fac obiectul prezentei achiziții, după cum urmează:
• Pentru Lotul 1 – Dotări și echipamente IT:
Ofertantul trebuie să facă dovada îndeplinirii a cel puțin 1 contract, sau a cel mult 3 contracte cumulate, care au avut ca obiect furnizarea de echipamente IT, în valoare cumulată de minimum 1.000.000,00 RON fără TVA.
• Pentru Lotul 2 – Software și servicii informatice:
Ofertantul trebuie să facă dovada îndeplinirii a cel puțin 1 contract, sau a cel mult 3 contracte cumulate, care au avut ca obiect implementarea de soluții informatice integrate, inclusiv aplicații software HIS, aplicații medicale sau administrative, în valoare cumulată de minimum 1.000.000,00 RON fără TVA.
Documente justificative acceptate:
• Declarații privind livrările de produse/prestările de servicii similare;
• Copii după contracte/recomandări din partea beneficiarilor;
• Procese-verbale de recepție;
• Certificări privind îndeplinirea obligațiilor contractuale.
Notă: Informațiile se vor completa în DUAE, urmând ca autoritatea contractantă să solicite documentele justificative doar ofertantului clasat pe primul loc, conform art. 196 din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Operatorii economici participanți trebuie să demonstreze că dețin sisteme de management conforme cu standardele internaționale sau echivalente, după cum urmează:
Pentru Lotul 2, se solicită prezentarea următoarelor certificate sau documente echivalente:
1. Certificat ISO 9001 sau echivalent – privind sistemul de management al calității;
2. Certificat ISO 27001 sau echivalent – privind sistemul de management al securității informațiilor (obligatoriu pentru Lotul 2);
3. Certificat ISO 14001 sau echivalent – privind sistemul de management de mediu.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici vor prezenta, la depunerea ofertei, copii ale certificatelor valabile sau ale documentelor echivalente emise de organisme acreditate, care confirmă respectarea acestor standarde. În cazul asocierii, cerința poate fi îndeplinită individual sau cumulativ de membrii asocierii. În cazul subcontractării, cerința nu se aplică subcontractanților.
Note:
• Se acceptă orice alte dovezi considerate concludente pentru demonstrarea conformității cu cerințele specificate (de ex. proceduri interne, audituri externe, alte standarde recunoscute internațional).
• Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita clarificări sau documente suplimentare pentru verificarea conformității.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea/entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea/entitatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității/entității contractante.
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.]
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea/entitatea contractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 3-5 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă.
Dacă termenului de 3-5 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea/entitatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează