Furnizare si montaj statii inteligente de transport public din cadrul proiectului „Sisteme ITS-sisteme de transport inteligente/managementul traficului in Municipiul Drobeta Turnu Severin”

Scurtă descriere

Achizitia din prezenta documentatie se refera la statiile de transport public din cadrul proiectului „Sisteme ITS – Sisteme de transport inteligente/managementul traficului în Municipiul Drobeta Turnu Severin”, cu finantare Planul National de Redresare si Reziliență, Componenta 10-Fondul Local, apel de proiecte 1.1 Mobilitate urbană durabilă prin I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/ alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local), care urmeaza sa fie integrat cu proiectele complementare de mobilitate urbana care au fost implementate la nivelul Municipiului Drobeta Turnu Severin ( Reabilitare cai de rulare transport public, Modernizare transport public - Statii de transport public, Sistem inteligent trafic management, Centru intermodal).
In cadrul acestei proceduri vor fi achizitionate urmatoarele:
- 19 statii de transport public inteligente ,
- 7 automate de vanzare titluri de calatorie,
- 1 Server Stocare si 1 server procesare date,
- Lucrari de instalatii electrice si fundatii pentru statiile de transport public si automatele de vanzare titluri de transport.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 161 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achizitia din prezenta documentatie se refera la statiile de transport public din cadrul proiectului „Sisteme ITS – Sisteme de transport inteligente/managementul traficului în Municipiul Drobeta Turnu Severin”, cu finantare Planul National de Redresare si Reziliență, Componenta 10-Fondul Local, apel de proiecte 1.1 Mobilitate urbană durabilă prin I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/ alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local), care urmeaza sa fie integrat cu proiectele complementare de mobilitate urbana care au fost implementate la nivelul Municipiului Drobeta Turnu Severin ( Reabilitare cai de rulare transport public, Modernizare transport public - Statii de transport public, Sistem inteligent trafic management, Centru intermodal).
In cadrul acestei proceduri vor fi achizitionate urmatoarele:
- 19 statii de transport public inteligente ,
- 7 automate de vanzare titluri de calatorie,
- 1 Server Stocare si 1 server procesare date,
- Lucrari de instalatii electrice si fundatii pentru statiile de transport public si automatele de vanzare titluri de transport.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 161 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinta 1. Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016. Încadrarea în situatia prevazută la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică cu exceptia art. 166 din Legea 98/2016. Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, aceste cerinte trebuie indeplinite de fiecare membru al asocierii.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
Se va prezenta formularul DUAE completat cu datele/informațiile de referință în raport cu dispozițiile art. 164, art. 165 și art.167 din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal;
- Cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
- Declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate pentru sediile secundare/punctele de lucru, care sunt precizate în Certificatul constatator, dacă este cazul, în conformitate cu prevederile art. 165 alin. (3) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
- Se solicită operatorilor economici să prezinte informații cu privire la beneficiarii reali.
- Alte documente edificatoare, după caz.
Informatii privind beneficiarii reali:
Având în vedere prevederile art. 22, alin. (2), lit. d) din Regulamentul PNRR (REGULAMENTUL (UE) 2021/241 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 12 februarie 2021) de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, coroborat cu art. 6 din Regulamentul financiar privind obligația colectării de date standardizate privind beneficiarii reali ai fondurilor PNRR și de a asigura accesul la acestea, se solicită operatorilor economici să prezinte informații cu privire la beneficiarii reali
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței
- pentru ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
- declarație pe propria răspundere în conformitate cu prevederile art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații cu privire la beneficiarii reali însoțită de dovada furnizării informațiilor la ONRC
- pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
- pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii.
- pentru ofertanții de tipul asociațiilor si fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/ fundației
- operatorul economic va comunica și datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător; - Declarație sub rezerva prevederilor articolelor 56 si 57 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului modificată și completată prin Legea 315/2021, în particular obligația actualizării informațiilor de fiecare dată când are loc o modificare a acestora, sub rezerva aplicării sancțiunilor contravenționale și a dizolvării societății.
- Informațiile privind beneficiarii reali trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
- Alte documente edificatoare, după caz.
Documentele vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însotite de o traducere autorizată a acestora în limba româna.

continuarea in sectiunea VI.3 Informatii suplimentare

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta, trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că este legal constituit, ca nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
În cazul ofertanţilor nerezidenţi, aceştia vor prezenta orice documente edificatoare din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenenţa din punct de vedere profesional în ţara de origine, iar documentele vor fi însoţite de traducerea autorizată în limba română.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
Operatotii economici vor completa Partea IV din DUAE selectand DA sau NU, fiind activa optiunea „ Indicatia globala pentru toate criteriile de selectie”, documentele justificative vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informatii privind subcontractarea (daca este cazul): În cazul în care are intentia sa subcontracteze parte/parti din contract, autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul aferent activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.
Subcontractanţii propuşi în ofertă sau implicaţi/declaraţi ulterior semnării contractului trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1) din Legea 98/2016.
Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul deîndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua în considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit.
NOTA: Activitatea de furnizare nu poate fi subcontractata potrivit art. 3 alin. (1) lit.yy) din Legea 98/2016. Poate fi subcontractata doar prestarea de servicii si executia de lucrari conexe furnizarii, daca este cazul.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. In DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/ subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Odata cu depunerea DUAE, se va prezenta si acordul/acordurile de subcontractare.

1-”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”
2- continuare de la sectiunea III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din România.
Aceste certificate trebuie prezentate la solicitarea autorității numai de ofertant clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat/terțul susținător/subcontractant, dupa caz), până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin (2) din Legea 98/2016.
Cerinta 2.
Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59 și 60 din Legea 98/2016 - operator economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerința corespunzător în formularul DUAE. Încadrarea în situația prevăzută la art. 59 si 60 din Legea 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Până la data limită de depunere a ofertelor operatorii economici participanți vor prezenta DUAE completat în mod corespunzător de fiecare operator economic participant în parte, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.
Persoanele cu functii de decizie in cadrul autoritatii contractante si persoanele care sunt implicate in organizarea,derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Screciu Marius-Vasile-primar,
Mura Cristian-viceprimar,
Cirjan Daniel Olimpiu-viceprimar,
Paponiu Nicolaie- Administrator Public,
Pasat Mirela Onuta- Secretar general al municipiului,
Directia Economica
Bizoi Ana Maria-Director executiv,
Damian Emanuela-Sef serviciu- Serviciul evidenta venituri, contabilitate, proiecte europene si datorie publica
Picior Eliza-Mariana- Sef serviciu- Serviciul buget – finanţe
Paunescu Oana- Sef serviciu- Serviciu Contabilitate Publica
Bianga Nicoleta Adela- Sef serviciu-Serviciul finantare, monitorizare invatamant preuniversitar de stat,
Consilieri: Damircheli Nela, Mirea Alina Sanda, Balulescu Constantin, Vladut Liliana Stefania
Inspectori: Marincu Luminita Marcela, Murdeala Luminita, Ciobanu Cristi-Daniel
Directia de Dezvoltare Locala
Valcu Romulus- Director executiv
Caian Elena-Alice-Director adjunct,
Burtea Eugenia Laura-Sef Serviciu- Serviciul Licitatii,
Vatuiu Mihaela Cati-Sef Serviciu- Serviciul Dezvoltare Locala si Managementul Proiectelor
Prichici Adelin-Cristian- Sef Serviciu-Serviciul Investitii
Marian Vasilica Mariana-Sef serviciu- Serviciu Achizitii Directe
Noditi Mihai Ciprian-Sef serviciu-Serviciu implementarea proiectelor,
Consilieri achizitii publice: Iovanescu Maria, Mitroi Ana Maria, Pruna Camelia, Popa Aurora-Mihaela, Vislan Cristina Finding Elena Daniela
Consilieri: Bucureanu Mihai, Sisman Andreea Maria, Bebec Zenobia Crina, Manafu Costinela Denisa, Fluerasu Maria Alexandra, Dragomir Florentin, Gherghinecu Ramona Janina
Consilieri: Bogasieru Luminita, Georgescu Camelia, Bolfa Dumitru, Pavel Sebastian Mihai, Zorilă Daniel Eugen, Olteanu Constantin-Vlad,
Inspectori: Negrescu Olimpia, Cicic Andreea Iulia
Directia juridic-contencios
Firu Ramona Maria- Director executiv,
Consilieri juridici: Oprita Simona Elena, Rosoga Georgiana Cristina,
Consilier viceprimar: Ochiulet Laurentiu-Costel
Directia de impozite si taxe locale- consilier- Stanica Doru Mihaita
Directia de politie locala-Sef Serviciu Circulatie- Stefanescu Doru-Gigel
Directia Tehnica
Serviciu coordonare activitati gospodarie-Sef serviciu- Oglindoiu Daniel Cristian
Consilieri- Galetan Emil-Florinel, Nitu Natalia
Serviciul Cadastru-Sef serviciu- Parcioaga Adela
Consilieri locali: Rapcea Alin, Ionescu Constantin, Calota Emilian, Verdes Gheorghe, Dumitrescu Magdalena Maria, Bololoi Elena, Popa Alexandru Nicolae, Dinca Adrian Constantin, Driga Radu Cosmin, Trasca Armand Claudiu, Nastasie Dragos, Puicanescu Iorgu Gicu, Firoiu Sergiu Dan, Mirica Pufan Emil, Gherghe Constantin, Damian Dumitru Mirel, Coca Georgiana Maria, Secu Cristina Roxana, Puican Maria-Mioara
Nota 1: Până la termenul limita stabilit pt depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta DUAE completat în mod corespunzător de fiecare operator economic participant în parte, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.
Înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, autoritatea va solicita ofertantului clasat pe primul după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.
Din documentele prezentate trebuie să reiasă informații valabile/reale la momentul prezentării.
În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul nu trebuie să se afle în conflict de interese cu persoanele cu funcție de decizie din cadrul AC.
Toate documentele/ofertele depuse pe SEAP trebuie sa fie semnate cu semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, republicata, privind semnatura electronica.
Odata cu depunerea DUAE, daca este cazul, se va prezenta in mod obligatoriu angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordurile de subcontractare. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru ofertant/ ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.