Furnizare Software financiar-contabil si de gestiune

Scurtă descriere

A.N.R.S.C. intenționează să achiziționeze un Software financiar-contabil și de gestiune compatibil cu sistemele de operare actuale, care să fie adaptat particularităților specifice domeniului de activitate al instituției.

Descrierea achiziției publice

A.N.R.S.C. intenționează să achiziționeze un software financiar-contabil și de gestiune compatibil cu sistemele de operare actuale, care să fie adaptat particularităților specifice domeniului de activitate al instituției, să respecte cerințele legale din domeniul financiar-contabil (Ordinul Ministrului Finanțelor Publice nr. 1917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea și conducerea contabilității instituțiilor publice, Planul de conturi pentru instituțiile publice și instrucțiunile de aplicare a acestuia, cu modificările și completările ulterioare și Normele metodologice de întocmire și utilizare a documentelor financiar-contabile, aprobate prin Ordinul Ministrului Finanțelor Publice nr. 2634/2015, cu modificările și completările ulterioare – litera F ”Criteriile minimale privind programele informatice utilizate în activitatea financiar-contabilă”, etc.), și să asigure eficientizarea proceselor operaționale de obținere și transmisie a datelor în softul integrat existent la nivelul A.N.R.S.C..

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Motive de excludere
Cerința 1: Neîncadrarea în prevederile art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice:
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165,167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Încadrarea în situația prevăzută la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.
Modalitatea de îndeplinire: se va completă DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți, terți susținători, subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
La completarea DUAE operatorii economici participant vor ține seama și de NOTIFICAREA ANAP referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE), astfel cum a fost acesta integrat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SICAP)/02.07.2019. (http://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Notificare-referitoare-la-utilizarea-DUAE-integrat-in-SEAP.pdf).
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Nedepunerea odată cu DUAE a angajamentului ferm al terțului susținător, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere conduce la respingerea ofertei ca inacceptabilă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. Certificate fiscale/de atestare fiscala emise de organisme abilitate de lege în acest sens, privind lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării:
a) Persoanele juridice romane vor prezenta:
- certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor și taxelor locale și alte venituri ale bugetului local - formular tip emis de organismele competențe privind îndeplinirea obligațiilor de plată;
- certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale la bugetul de stat (ANAF) - formular tip emis de organismele competente privind îndeplinirea obligațiilor de plată.
b) Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare pentru dovedirea îndeplinirii obligațiilor exigibile de plată, eliberate de autorități ale țării de origine (certificate, caziere fiscale, alte documente echivalente) prin care să dovedească faptul că și-a îndeplinit, în conformitate cu prevederile legale din statul de rezidență, obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local.
Pentru ofertanții rezidenți în alte țări se vor aplica prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Documentele vor fi prezentate în copie legalizată/ copie lizibilă cu mențiunea “conform cu originalul”, însoțite de traducerea autorizată în limba română.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv/ documentul care atestă înscrierea într-un registru profesional relevant, valabile la momentul prezentării acestora;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
4. Alte documente edificatoare, după caz.

Precizări:
În cazul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie îndeplinită de toți membrii asocierii, precum și de terțul/terții susținători,subcontractantul/subcontractanții, dacă există.
În cazul ofertanților ce sunt persoane juridice străine se vor prezenta certificate echivalente care să ateste că aceștia nu înregistrează obligații fiscale restante la momentul prezentării, în condițiile legii incidente în țara de rezidență, însoțite de traducerea în limba română.
Notă:
Autoritatea contractantă exclude un operator economic în orice moment al procedurii de atribuire, în care ia la cunoștință ca operatorul economic se află, având în vedere acțiunile sau inacțiunile săvârșite înainte sau în cursul procedurii, în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 de natura să atragă excluderea din procedura de atribuire.
Cerința 2: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 - 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinirea:
Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59 - 60 Legea nr. 98/2016 va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE (Se va completa Formularul nr.6 - Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea in prevederile art. 59 și art. 60 din Legea nr 98/2016 ).
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Președinte: Ionel Tescaru
Vicepreședinte: Luminița Toderașcu
Director D.F.C.A.: Georgeta Brezeanu
Director D.J.R.U.R.P.I.T.: Rodica Pop
Șef serviciu S.C.U.E.S.C. - Lucia Șevoiu
Expert S.C.U.E.S.C.- Mihaela Popescu
Consilier juridic C.M. - Raluca Necula
Analist C.I.T.: Paul Musteață
Inginer sistem C.I.T.: Cristian Pavel
Expert C.B.F.S. - Sorin Bădărău
Expert C.A.A.P.P. - Carmen Acikgoz

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Certificat constatator emis de către Oficiul Național al Registrului Comerțului.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa inițial DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire și sunt următoarele:

1. Persoane juridice române:
Certificat constatator, detaliat, emis de Oficiul Registrului Comerțului din București sau al județului unde ofertantul își are sediul/ documente care atestă înscrierea într-un registru profesional relevant, privind: datele de identificare ale societății, filiale, sucursale, puncte de lucru, administratori, reprezentanți, împuterniciți, durata societății, asociați/acționari, obiect activitate (COD CAEN) etc. în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”. Informațiile cuprinse în certificatul constatator/documentele solicitate trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia/acestora. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC/ORC. Documentele prezentate trebuie să ateste că există corespondență între obiectul principal al Contractului și domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate.
În cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire și/sau în cazul subcontractării unor servicii, fiecare membru al asocierii și/sau subcontractant / terț susținător trebuie să facă dovada că pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC obiectul contractului are corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate.

2. Persoane juridice străine:
Documente relevante, emise de autoritățile competente din țara în care își are sediul operatorul economic, care să dovedească o formă de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenentă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, în original /copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea "conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator/documentele solicitate trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia/acestora.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Media cifrei de afaceri globale, în domeniul obiectului contractului sau similar, pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024) să fie de minim de 2.200.000 lei.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: completare DUAE.
Documentele justificative care demonstrează solicitarea cerinței se vor prezenta numai de ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Documentele suport pentru verificarea îndeplinirii cerinței pot fi:
i) situații financiare care includ bilanțuri contabile, la 31.12.2022, 31.12.2023, 31.12.2024, în copie lizibilă, înregistrate la organele competente, însoțite, după caz, de traducerea autorizată a acestora în limba română;
ii) audituri financiare, întocmite de entități specializate;
iii) alte documente, în măsura în care acestea reflecta o imagine fidelă a situației economice și financiare a ofertantului.
Pentru calculul echivalenței leu/altă monedă se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR, disponibil pe adresa www.bnr.ro.
Dacă un grup de operatori economici depune o Ofertă comună, atunci capacitatea economică și financiară se demonstrează prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului.
La data depunerii Ofertei terțul/terții susținător/susținători va/vor prezenta DUAE, conform art. 193, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, completând secțiunile aferente cerințelor pentru care terțul/terții susținător/susținători asigură susținerea capacitații economice și financiare și secțiunile relevante astfel încât să reiasă că terțul/terții nu se află în situațiile care determină excluderea din procedură, conform prevederilor art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016.
În cazul în care Ofertantul își demonstrează capacitatea economică și financiară invocând susținerea unui/unor terț/terți, odată cu depunerea DUAE, Ofertantul va prezenta angajamentul terțului/terților susținător/i, împreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestuia de către terț/terții susținător/i, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Documentele justificative (Bilanțurile contabile aferente ultimilor 3 ani fiscali / extrase de bilanț / rapoarte de audit sau orice alte documente edificatoare) care probează cele asumate în angajament vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe locul I în urma finalizării evaluării ofertelor.
Prin semnarea angajamentului de susținere terțul / terții susținător / susținători răspunde/răspund pentru prejudiciile cauzate Autoritarii Contractante ca urmare a nerespectării obligațiilor prevăzute în angajament, Autoritatea Contractanta având posibilitatea de acțiune directă împotriva terțului/terților susținător/susținători.
În cazul în care Ofertantul își demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legate de capacitatea economică și financiară prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai mulți terți, atunci capacitatea acestuia /acestora urmează a fi cumulată cu cea a Ofertantului în ceea ce privește respectiva/ respectivele cerința/cerințe.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Informații și/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Cerința nr. 1 - Ofertanții vor prezenta o listă a principalelor livrări de produse efectuate sau a principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici și privați, din care să reiasă că au fost furnizate produse software financiar contabil și de gestiune, respectiv prestari de servicii de dezvoltare software dedicat, similare cu cele care fac obiectul prezentului contract, în valoare cumulată de minim 2.200.000 lei exclusiv TVA. Prin servicii similare se înțelege: furnizarea, dezvoltarea și implementarea de software financiar-contabil și de gestiune din cadrul unei instituții publice/organizații/companii.
Documentele prin care operatorii economici pot face dovada îndeplinirii capacității tehnice și profesionale sunt: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese-verbale, certificate constatatoare, fără a se limita la acestea. Numărul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se va raporta la data limita de depunere a ofertelor.
În cazul în care se va decala termenul limită de depunere a ofertelor, se va extinde corespunzător, cu zilele de decalare, și perioada aferentă experienței similare.

Informații privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și specializarea acestora.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze, datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Subcontractanții vor completa propriul DUAE. Acordul de subcontractare va fi depus odată cu DUAE – conform Formular nr. 10
Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/ acorduri vor fi prezentate la solicitarea autoritații contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Contractele încheiate cu subcontractantul/ subcontractanții vor fi prezentate de ofertantul câștigător la semnarea contractului.
Operatorii economici străini vor prezenta copii după orice documente prin care se confirmă furnizarea de produse similare, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba romana. Pentru calculul prețului contractelor exprimate în altă monedă de cât Lei se va folosi cursul BNR pentru anii în care au fost derulate contractele în cauză.
Note:
1. În cazul unei oferte comune (asociere), cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul). Odată cu DUAE, trebuie prezentat Acordul de asociere. Se va completa DUAE de către fiecare asociat. Acordul de asociere va fi prezentat odată cu DUAE – conform Formular nr. 3.
2. În cazul în care cerința este demonstrată prin invocarea susținerii unei/unor terțe persoane, odată cu DUAE trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e de susținere din partea terțului/terților, din care sa rezulte inclusiv modul efectiv prin care terțul/terții susținător/i va/vor asigura îndeplinirea angajamentului de susținere.
Ofertantul are obligația de a completa DUAE cu informațiile privind contractele derulate (beneficiar, valoare, dată inițiere, dată încheiere, obiect, etc.).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Certificat constatator emis de către Oficiul Național al Registrului Comerțului.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa inițial DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire și sunt următoarele:
1. Persoane juridice române:
Certificat constatator, detaliat, emis de Oficiul Registrului Comerțului din București sau al județului unde ofertantul își are sediul/ documente care atestă înscrierea într-un registru profesional relevant, privind: datele de identificare ale societății, filiale, sucursale, puncte de lucru, administratori, reprezentanți, împuterniciți, durata societății, asociați/acționari, obiect activitate (COD CAEN) etc. în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”. Informațiile cuprinse în certificatul constatator/documentele solicitate trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia/acestora. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC/ORC. Documentele prezentate trebuie să ateste că există corespondență între obiectul principal al Contractului și domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate.
În cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire și/sau în cazul subcontractării unor servicii, fiecare membru al asocierii și/sau subcontractant / terț susținător trebuie să facă dovada că pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC obiectul contractului are corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate.
2. Persoane juridice străine:
Documente relevante, emise de autoritățile competente din țara în care își are sediul operatorul economic, care să dovedească o formă de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenentă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, în original /copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea "conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator/documentele solicitate trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia/acestora.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la CNSC (Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor) și vor fi soluționate potrivit Legii 101/2016. Termenul de depunere a contestației: în conformitate cu Art.8 din Legea 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Scurtă descriere

A.N.R.S.C. intenționează să achiziționeze un Software financiar-contabil și de gestiune compatibil cu sistemele de operare actuale, care să fie adaptat particularităților specifice domeniului de activitate al instituției. În măsura în care solicitările de clarificări sau informaţii suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut în anunţul de participare, autoritatea contractantă va răspunde tuturor solicitărilor de clarificări în a 14 -a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Precizare data la care Autoritatea contractanta publica raspunsul consolidat la solicitarile de clarificari ale operatorilor economici in conformitate cu prevederile art. 161 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.