Furnizarea a 6000 de licente pentru acces la utilizare și administrare platformă de e-Learning, creare de materiale educaționale și comunicare interactivă pentru transferul în practică al competențelor dobândite în programul de formare

Scurtă descriere

Contractul care se dorește a fi atribuit în baza prezentei proceduri va viza achiziția a 6000 de Licente perpetue pentru acces la utilizare și administrare platformă de e-learning, creare de materiale educaționale și comunicare interactivă pentru transferul în practică al competențelor dobândite în programul de formare, în conformitate cu specificatiile identificate în Caietul de sarcini, achiziţie finanţată din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR) – “Pedagogie digitală pentru cadrele didactice din Regiunea Vest” ID 18 – CF 13361/21.10.2024.
Prin achiziționarea celor 6000 de licențe perpetue se are în vedere accesul la platforma de e-learning, cu suport fizic inclus (on premise), creare materiale educaționale și comunicare interactivă pentru transferul în practică al competențelor dobândite în programul de formare trebuie să ofere utilizatorilor următoarele facilități: structură flexibilă, cu posibilitatea adaptării pe orice structură necesară de curriculum: module, lecții, activități de evaluări; capacitate de gestionare a activităților instructiv - educative sincron & asincron cu +25.000 utilizatori simultan; raportare automatizată pe metrici cheie de prezență, participare, implicare (pe orice tip de configurare necesară); procesarea automată a evaluărilor și transmiterea rezultatelor evaluărilor; suport tehnic 24/7 pentru utilizatori și sistem de ticketing pentru provocări tehnice. Licențele vor fi perpetue, iar solicitantul își anunță intenția de a face demersuri ulterioare perioadei de sustenabilitate pentru a susține accesul grupului țintă la platformă pe termen nelimitat.
Analiza de nevoi realizată cu ocazia cererii de finanțare a evidențiat faptul că numeroase școli din cele vizate pentru selecția grupului țintă au probleme cu asigurarea accesului cadrelor didactice și elevilor la platforme de e-learning. Majoritatea școlilor accesează licențe gratuite care au capacitate operațională limitată. În acest context, transpunerea în practică a competențelor dezvoltate prin programul de formare ar fi redusă semnificativ, dacă nu chiar imposibilă în cazul cadrelor didactice din aceste școli. Pentru a întâmpina această problemă care ar afecta semnificativ efectul proiectului, Solicitantul vizează achiziția de acces la o platformă de e-learning specializată în care toate cadrele didactice din școlile asociate în proiect să poată organiza activități online și să facă managementul învățării prin utilizarea competențelor dobândite în cadrul programului de formare continuă. Menționăm că această platformă va fi utilizată de către cadrele didactice din grupul țintă pentru activitățile curente de predare cu proprii elevi. Această platformă nu va fi utilizată pentru formarea cadrelor didactice prin programul de formare.
Prin achiziția licentelor se va realiza corelarea cu activitățile proiectului: A4. Mentoratul grupului țintă pentru transferul în practică a competențelor digitale dezvoltate prin formare.
Autoritatea contractantă va încheia un contract de furnizare pe o durata de maxim 5 luni, cu un termen de furnizare de maxim 3 luni de la semnarea contractului de către părți
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 10.
Termenul limită în care autoritatea contractantă va răspunde clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare: în a 9-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

Criterii de analiză a ofertelor
S-a acordat factorului ”Prețul ofertei” o pondere de 40% deoarece reprezintă un element important pentru încheierea unui contract ale cărui prețuri sunt ferme și nerevizuibile, creându-se astfel premisele respectării principiului utilizării cu eficiență, eficacitate și economicitate, în condiții de legalitate și regularitate, a creditelor bugetare aprobate Autorității contractante prin bugetul proiectului.
S-a acordat factorului ”Termen de garanție” o pondere de 10% deoarece se dorește menținerea accesului uilizatorilor pe o perioadă cat mai mare de timp fără a fi necesare intervenții și costuri suplimentare.
Metodologie de Evaluare – Gradul de detaliere a metodologiei de implementare propusă:
Scopul evaluării:
Această metodologie este utilizată pentru a analiza și puncta gradul de detaliere al metodologiei de implementare propusă de ofertanți în cadrul procedurii de achiziție a licențelor pentru acces utilizare și administrare platformă de e-learning, creare de materiale educaționale și comunicare interactivă pentru transferul în practică al competențelor dobândite în programul de formare al unei platforme de tip Moodle sau echivalent, în conformitate cu cerințele tehnice și funcționale din Caietul de Sarcini nr. UVT2025-021968/31.03.2025.
Obiectul evaluării
Obiectul evaluării îl constituie propunerea tehnică a ofertantului, cu accent pe modul în care aceasta:
- planifică, descrie și detaliază procesul de implementare a soluției;
- integrează cerințele esențiale și livrabilele solicitate;
- asigură calitatea, securitatea, sustenabilitatea și continuitatea serviciului furnizat.
S-a acordat factorului ”Experiența de implementare” o pondere de 20% deoarece Autoritatea Contractantă dorește să se asigure că ofertanții au acestă minimă experiență exploatare platforme pentru un număr mare de utilizatori simultan sau concomitent.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Se va prezenta cifra de afaceri medie in ultimii 3 ani (2022, 2023 si 2024), in valoare de minim 7.097.520,00 lei.: Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
Se va prezenta cifra de afaceri medie in ultimii 3 ani (2022, 2023 si 2024), in valoare de minim 7.097.520,00 lei.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie". De asemenea, impreuna cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In acest caz, tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie".
Nota 3:
a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru, 2022 – 1 Euro = 4.9315 Lei, 2023 – 1 Euro = 4.9465 Lei, 2024 – 1 Euro = 4.9746 Lei
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2021, 2022 si 2023 publicat pe site-ul:https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro. Cursul mediu anual pentru anii de referinta se va calcula pe baza cursului mediu lunar afisat de sursa indicata. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a).
Modalitatea de indeplinire
Ofertantul/ofertantul în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară / terțul susținător (după caz) participant la procedura de atribuire, vor completa DUAE în mod corespunzator si vor raspunde in DUAE Partea IV. Criterii de selecție prin DA sau NU cu privire la indeplinirea tuturor cerintelor (α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție).
Demonstrarea de către ofertanţi a unui nivel minim al Cifrei medii de afaceri pe ultimii 3 ani, garantează autorităţii contractante că riscul neîndeplinirii contractului din cauze de natură economică sau financiară este minim, astfel ca se solicita ca cifra medie de afaceri din ultimii 3 ani (2022, 2023 și 2024), să fie cel puțin egală cu să fie cel puțin egală cu 7.097.520,00 lei.
Documentele justificative care demonstrează îndeplinirea informațiilor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante inainte de atribuirea contractului, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire și finalizarea evaluării ofertelor, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Drept documente justificative se vor prezenta bilanțurile contabile pe ultimii 3 ani (2022, 2023 si 2024), din care rezultă cifra de afaceri anuală (vizate si înregistrate de organele competente), sau alte documente contabile cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul probează capacitatea sa economico-financiară.
Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente echivalente din țara de origine, din care să reiasă informațiile solicitate, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016; Asociere conform art. 66. din Legea privind achizitiile sectoriale nr 99/2016; Asociere conform art. 39. din Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii nr 100/2016

Informații suplimentare

Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
In cazul in care doua sau mai multe oferte financiare sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara mai mica.
Operatorii economici care depun ofertă în cadrul acestei proceduri de achiziție publică pot specifica, motivat, în cadrul ofertei documentele și datele din oferta prezentată care sunt confidențiale. În lipsa unui document care să conțină aceste mențiuni, toate documentele depuse în cadrul procedurii de atribuire vor avea caracter de document public, care pot fi făcute publice conform reglementărilor legale privind liberul acces la informațiile de interes public.
Autoritatea contractantă atrage atenția ofertanților cu privire la corelarea declaratiilor din documentele ce însoțesc oferta cu declaraţiile și justificările din propunerea tehnică și propunerea financiară.
Adresa la care se depune oferta este www.e-licitatie.ro (SEAP). Operatorii economici au obligația de a transmite oferta până la data și ora limită stabilite pentru depunerea ofertelor.
Toate documentele transmise de ofertanți (documentele de calificare, propunere tehnică, propunerea financiară, răspunsuri la solicitările de clarificare formulate de către comisia de evaluare, etc. vor fi transmise în format electronic, fiind semnate cu semnătură electronică
extinsă, potrivit prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
1. DUAE consta intr-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara in locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic in cauza indeplineste cerintele solicitate la III.2.1a), III.2.1b). DUAE se completeaza in SEAP.
In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte /parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti.
DUAE contine si informatii cu privire la entitatea publica sau partea terta responsabila cu intocmirea documentelor justificative, precum si o declaratie oficiala care sa ateste ca operatorul economic are obligatia sa furnizeze, la cerere si fara intarziere, documentele justificative respective.
Entitatea contractanta accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE. Doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta documente justificative actualizate prin care demonstreaza indeplinirea tuturor informatiilor cuprinse in DUAE.
2. Procedura de achizitie se va desfasura in doua faze:
faza 1: Comisia de evaluare analizeaza DUAE in conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire, introduce in SEAP rezultatul admis/respins si comunica fiecarui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei respingeri, iar celorlalti li se aduce la cunostiinta faptul ca se trece la etapa urmatoare de verificare.
faza 2: Comisia de evaluare analizeaza si verifica fiecare oferta atat din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, cat si din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. Aplica criteriul de atribuire si intocmeste clasamentul, introduce in SEAP rezultatul admis/respins, comunica fiecarui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei respingeri, si deschide in SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc, acordand un termen de raspuns.
In situatia in care ofertantul clasat pe primul loc nu demonstreaza in mod corespunzator indeplinirea integrala a tuturor criteriilor de calificare, entitatea contractanta solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna toate documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE.
In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, in vederea departajarii ofertelor entitatea contractanta (prin intermediul SEAP la sectiunea „Intrebari“) va solicita reofertarea, prin prezentarea unei noi propuneri financiare (in sensul scaderii propunerii financiare initiale).
Comisia de evaluare elaboreaza Raportul procedurii, il incarca in SEAP si transmite comunicare privind acceptarea ofertei sale si informeaza ofertantii cu privire la rezultatul procedurii.
3. Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificari cu privire la continutul documentatiei de atribuire. Solicitarile de clarificari se vor adresa in mod exclusiv in SEAP, la sectiunea „Intrebari“, iar raspunsurile vor fi publicate de entitatea contractanta in SEAP la sectiunea „Documentatie si clarificari“.
4. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse in SEAP, la sectiunea „Intrebari“, iar operatorii economici vor transmite raspunsurile si eventualele documente solicitate de comisia de evaluare pe parcursul evaluarii ofertelor in SEAP la sectiunea „Intrebari“, sub forma unuia sau mai multor documente/fisiere semnate cu semnatura electronica extinsa.
5. Pentru vizualizarea DA încarcate în SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
6. Contractul poate fi modificat in conditiile prevazute de art.221 lit.c) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata GP se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
GP se va depune scanat în SEAP, pâna la data limita de depunere a ofertelor. În cazul depunerii de oferte în asociere, GP trebuie constituita în numele asocierii si sa mentioneze ca acopera în mod solidar toti membrii asocierii.
GP emisa în alta limba decât româna va fi însotita de traducerea autorizata în limba româna.