Furnizarea echipamente digitale noi in cadrul proiectului „Pedagogia în lumea digitală”

Scurtă descriere

Achiziția are ca obiect Furnizarea echipamente digitale noi in cadrul proiectului „Pedagogia în lumea digitală”.
Produsele vor fi utilizate în sprijinul activităților de formare profesională desfășurate în cadrul proiectului, contribuind la buna desfășurare a sesiunilor de instruire, la susținerea activităților administrative și educaționale, precum și la asigurarea suportului logistic necesar implementării proiectului.
La nivelul compartimentului specializat în achiziții publice a fost elaborat referatul de necesitate din care reiese că, pentru achiziția denumită Furnizarea echipamente digitale noi in cadrul proiectului „Pedagogia în lumea digitală”, trebuie demarată procedura de achiziție publică în vederea atribuirii contractului.

Descrierea achiziției publice

Achiziția are ca obiect furnizarea de echipamente digitale noi, necesare implementării activităților din proiectul „Pedagogia în lumea digitală”. Această achiziție urmărește dotarea instituției cu dispozitive moderne destinate activităților educaționale digitale, utilizate în procesul de formare al cadrelor didactice.

Obiectul achiziției cuprinde:

785 bucăți tablete, destinate utilizării în activități educaționale și administrative;

19 bucăți pachete ochelari VR, fiecare pachet fiind format din 4 headset-uri VR/AR

Produsele vor fi livrate noi, însoțite de documentele de conformitate CE și garanție scrisă, fiind permise echivalente superioare cerințelor minime solicitate in caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1.Persoane juridice/fizice române: Certificat Constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comertului din care sa reiasa ca operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal cosntituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul contractului. În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest document. Se va completa DUAE, urmand ca documentele justificative care demonstreaza cele asumate prin DUAE sa fie prezentate doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante.
Pentru persoane juridice/fizice străine: - Documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenţa din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident (documentele vor fi prezentate în copie certificată „conform cu originalul”, semnate şi ştampilate de reprezentantul legal şi traducerea autorizată în limba romană). Se va completa DUAE, urmand ca documentele justificative care demonstreaza cele asumate prin DUAE sa fie prezentate doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante. În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligaţia de a demonstra îndeplinirea cerinţei. Documentele emise într-o altă limbă decât română trebuie să fie însoţite de traducerea autorizată în limba română. DUAE completat trebuie sa cuprinda bifa privind indicatia globala conform prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, ulterior, la solicitarea autoritatii contractante operatorul economic clasat pe primul loc va prezenta documentele justificative/suport.
2. În conformitate cu Instructiunea Nr. 6, revizia 2 din data de 07.06.2023 emisă de Ministerul Investiilor si Proiectelor Europene, referitoare la obtinerea unor date si informatii privind verificare ex-ante a beneficiarului real al destinatarului fondurilor structurale pentru procedurile de achiziției, Operatorii economici ce depun oferta au obligația să prezinte următoarele documente, dupa caz: a) pentru ofertantii a caror actionari sunt persoane fizice sau persoane juridice inregistrate pe teritoriul Romaniei, se va depune un extras ONRC. b) pentru ofertantul/ofertantii declarat(i) castigator(i) are/au in structura actionariatului entitati juridice straine, autoritatea contractanta colecteaza de la ofertant o declaratie pe proprie raspundere data de catre reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaratii, ce va contine datele privind beneficiarii reali ai entitatilor juridice straine (cel putin numele, prenumele si data nasterii), in conformitate cu Legea 129/2019, cu completarile si modificarile ulterioare. c) pentru ofertantii straini, inregistrati in afara Romaniei, acestia vor depune documente justificative, certificate sau alte inscrisuri eliberate de autoritatea responsabila de datele beneficiarului real din tara ofertantului, insotit de traducerea in limba romana, certificata de traducatori autorizati, in conditiile legii. d) pentru ofertantii de tipul asociatiilor si fundatiilor, autoritatea contractanta colecteaza de la acestia un extras de la Ministerul Justitiei (Registrul National ONG) privind beneficiarii reali ai asociatiei/fundatiei; in cazul in care asociatia/fundatia este o entitate straina sau are beneficiari reali persoane straine, autoritatea contractanta colecteaza de la ofertanti o declaratie pe proprie raspundere data de catre reprezentantul legal/presedinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaratii, ce va contine datele privind beneficiarii reali ai entitatilor juridice (cel putin numele, prenumele si data nasterii), in conformitate cu Legea 129/2019, cu completarile si modificarile ulterioare. Dupa stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care contine informatiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate odata cu documentele suport/dovezile aferente informatiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc, aspecte ce se vor mentiona in procesele verbale aferente indeplinirii criteriilor de calificare si selectie, intocmite 1n conformitate cu prevederile din normele metodologice ale actelor normative anterior mentionate. Colectarea partiala a datelor solicitate de art. 22 din Regulamentul RRF sau absenta lor atrage dupa sine respingerea ofertei castigatoare sau, dupa caz, anularea procedurii de achizitie publica, in situatia depunerii unei singure oferte.
Ofertantul va prezenta o Declarație privind aplicarea principiului DNSH („Do no significant harm” – „A nu aduce prejudicii asupra mediului”). Respectarea principiului DNSH. Fiecare ofertant se va asigura că în cazul produselor livrate se va respecta în integralitate principiul DNSH („Do no significant harm) – „A nu aduce prejudicii asupra mediului‖), în conformitate cu 12 / 34 Comunicarea Comisiei – Orientări tehnice privind aplicarea acestuia în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C58/01).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1:
Ofertanții vor prezenta o lista a principalelor contracte din care să rezulte că au furnizat bunuri similare și relevante în ultimii 3 ani (calculați de la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor), având o valoare cumulată de cel puțin 883.000,00 lei fără TVA, la nivelul a minim 1 contract și maxim 5 contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, prin care vor demonstra, îndeplinirea cerinței minime.
Prin contracte similare se înțelege contracte de furnizare de echipamente hardware similare produselor ce fac obiectul procedurii.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în SEAP, în conformitate cu prevederile art. 193 alin.(1) din Legea nr. 98/2016, ca dovadă preliminară de către ofertant/candidat/asociat, terț susținător și, după caz, cu informațiile relevante care să demonstreze îndeplinirea cerinței. La nivelul DUAE operatorii economici vor prezenta informații din care să reiasă numărul și data contractelor invocate drept experiență similară, beneficiarul acestora și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreuna cu valoarea acestora, fără TVA.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada îndeplinirii cerințelor privind experiența similară, prin:
a) Prezentarea de documente emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate publică sau client privat) și/sau de terți (instituții bancare/ trezorerie, spre ex., în cazul în care este necesara prezentarea unor extrase de cont) din care să rezulte valoarea prestărilor similare, natura acestora și perioada în care au fost executate.
b) Pentru contractele care fac dovada experienței similare se vor prezenta, în scopul dovedirii conformității acestora cu normele profesionale în domeniu, certificate de buna execuție/procese verbale de recepție sau documente constatatoare eliberate de beneficiarul/clientul respectiv.
Din documentele menționate trebuie să reiasă:
a) beneficiarul, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați;
b) data încheierii contractului;
c) obiectul contractului, astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similara;
d) valoarea contractului, în lei fără TVA, valoarea produselor livrate de către ofertant;
e) perioada de executare a contractului, mai exact intervalul periodic (data de început și data de final) în care s-au prestat serviciile;
f) locul furnizării produselor;
g) să precizeze dacă au fost executate în conformitate cu normele profesionale din domeniu și dacă au fost duse la bun sfârșit.
Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă cu mențiunea “conform cu originalul”. Persoanele juridice străine vor prezenta certificate/documente edificatoare în copie lizibilă cu mențiunea “conform cu originalul” însoțite de traducere autorizată în limba română.
Pentru calculul prețului contractelor exprimate în altă monedă de cât Lei, se va folosi cursul stabilit de către părți în respectivele contracte (dacă este cazul) sau, în absența acestuia, cursul mediu comunicat de BNR pentru anii în care au fost derulate contractele în cauză. Pentru calculul prețului contractelor exprimate în altă monedă decât Lei, în cazul în care cerințele solicitate sunt îndeplinite prin prezentarea de prestații finalizate din contracte aflate în derulare, se va folosi cursul stabilit de către părți în respectivele contracte (dacă este cazul) sau, în absența acestuia, cursul comunicat de BNR pentru luna în care a fost recepționată prestația respectivă.
Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Justificare cerință:
Autoritatea contractantă dorește să se asigure că potențialii ofertanți dispun de un nivel de experiență corespunzător, prin raportare la contractele executate anterior.
Se solicită cu scopul de a asigura autoritatea contractantă că ofertanții au capacitatea de gestionare a unor bunuri similare. Cerința de calificare este conformă cu prevederile art. 172 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, respectiv are legătură concretă cu obiectul contractului, prezintă relevanță în raport cu specificul contractului și totodată respectă principiul proporționalității. Autoritatea contractantă verifică astfel capacitatea profesională a ofertanților în derularea unor achiziții similare, dar și a modului în care și-au îndeplinit obligațiile contractuale. Având în vedere cele de mai sus, solicitarea experienței similare în domeniu este conformă cu reglementările în vigoare în materie de achiziții publice și nu aduce atingere principiilor tratamentului egal și al nediscriminării în condițiile în care, documentația de atribuire le permite ofertanților care nu au derulat astfel de contracte, asocierea cu cei care dovedesc performanța solicitată în acest domeniu sau chiar susținerea acordată de către un terț operator economic, însă care va garanta autorității contractante îndeplinirea completa și reglementară a obligațiilor contractuale de către ofertant, în conformitate cu regulile specifice instituției susținerii profesionale.
Cerința nr. 2:
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze (dacă este cazul), procentul la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte și de a preciza informații privind asocierea și terții susținători (dacă este cazul

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr.3:
Certificări specifice acordate de organisme de certificare acreditate - standarde de asigurare a calității
Ofertantul trebuie sa faca dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru activitatea/ activitățile principala/e ale contractului.

În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea D "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu".
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificat/e emis/e de organisme de certificare acreditate, respectiv ISO 9001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire, pentru fiecare asociat în parte, dacă este cazul.

Nota 1: Dacă un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru în parte, pentru partea de contract pe care o realizează. În aceasta situație, și ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea D "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu". De asemenea, împreuna cu DUAE și cu oferta, este obligatorie încărcarea în SEAP a Acordului de Asociere (Formularul 6), semnat cu semnătura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
Nota 2: Cerința privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinita prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).
Nota 3: În cazul în care operatorul economic demonstrează ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obține pana la momentul solicitării, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire.
Justificare cerinta privind standarde de asigurare a calitatii
Autoritatea Contractanta a solicitat cerința cu privire la Standardele de asigurare a calității pentru a se asigura ca va obține furnizarea de echipamente solicitate în condițiile și de calitatea ceruta.
Deținerea unei certificări ISO 9001 sau echivalent presupune ca operatorul economic implementează deja un sistem de management al calității acreditat de organisme independente de specialitate, orientat către satisfacerea necesităților clienților în condiții optime de calitate, pe termen lung, precum si faptul ca sistemul de management al calității este în continuă dezvoltare și îmbunătățire.
Solicitarea acestei certificări din partea ofertanților este menita sa ofere Autorității Contractante o garanție a faptului ca programul de management al calității utilizat de antreprenor pentru furnizarea de echipamente respecta cerințele de calitate specifice domeniului si principiile de calitate recunoscute la nivel internațional.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 4
Certificări specifice acordate de organisme de certificare acreditate - standardele de management de mediu
Ofertantul trebuie sa faca dovada implementarii sistemului de management al mediului conform SR EN ISO 14001 sau echivalent pentru activitatea principala de furnizare echipamente ce fac obiectul contractului.
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea D "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu".
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificat/e emis/e de organisme de certificare acreditate, respectiv ISO 14001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, în măsura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire, pentru fiecare asociat în parte, dacă este cazul.

Nota 1: Dacă un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru în parte, pentru partea de contract pe care o realizează doar pentru activitatea de furnizare a echipamentelor. În aceasta situație, și ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV
"Criteriile de selecție" - Secțiunea D "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu".
De asemenea, împreuna cu DUAE și cu oferta, este obligatorie încărcarea în SEAP a Acordului de Asociere, semnat cu semnătură electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
Nota 2: Cerința privind certificarea ISO 14001 sau echivalent nu poate fi îndeplinita prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).
Nota 3: În cazul în care operatorul economic demonstrează ca nu are acces la un certificat de mediu ori nu a avut posibilitatea de a-l obține pana la momentul solicitării, din motive care nu îi sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire.
Justificare cerinta privind standardele de management de mediu
Pentru a se asigura ca va obține furnizarea echipamentelor solicitate in condițiile și de calitatea ceruta, autoritatea contractanta a formulat cerința cu privire la Standardele de management de mediu.
Deținerea unei certificări ISO 14001 sau echivalent presupune ca operatorul economic implementează un sistem de management de mediu acreditat de organisme independente de specialitate, orientat către diminuarea in mod activ a impactului asupra mediului a propriilor activități prin planificarea și implementarea unor politici de mediu adecvate.
Solicitarea acestei certificări din partea ofertanților este menita sa ofere Autorității Contractante o garanție a faptului ca Antreprenorul va furniza toate echipamentele luând toate masurile necesare pentru a reduce impactul echipamentelornelivrate conform caracteristicilor asupra mediului și a-l proteja. Totodată, faptul ca Antreprenorul aplica deja un sistem de management de mediu care este în continua perfecționare, reprezinta o garanție a faptului ca se va achita de obligația protejării mediului pe parcursul prestării contractului de furnizare, asa cum este aceasta stipulata în Cerințele Beneficiarului.

Informații suplimentare

1. Durata contractului – 6 luni, astfel încât aceasta să acopere toate activitățile care se vor desfășura în legătură cu achiziția, inclusiv recepția produselor.
2. Documentul Unic de Achiziție European (DUAE) se generează direct în SEAP.
3. Documentația de atribuire va fi atașata integral la fișa de date.
4. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va realiza având în vedere punctajul obținut la Factorul de evaluare 1 - Valoarea propunerii financiare.
În situația în care egalitatea se menține și după această a doua departajare, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câștigătoare va fi desemnată cea care va prezenta propunerea financiară cea mai mică.
5. Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți privind documentația de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea “Întrebări” iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP, la Secțiunea “Întrebări” și "Clarificări, notificări și decizii" din cadrul anunțului de participare. Aceste răspunsuri vor face parte din documentația de atribuire și este obligatoriu ca la elaborarea ofertei să fie avute în vedere. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare, în SEAP la Secțiunea “Întrebări”. Comunicările vor fi transmise prin SEAP/fax/email. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, semnate cu semnătură electronică. Ofertanții au obligația de urmări permanent anunțul de participare pe toata perioada de evaluare a ofertelor depuse.
6. Pentru încărcarea documentelor în SEAP, se recomandă operatorilor economici ca acestea să fie arhivate în arhive de maxim 50 MB semnate cu semnătură electronică extinsă, pentru a înlesni procesul de evaluare a ofertelor. Nu se vor depune alte documente decât cele solicitate prin documentația de atribuire.
7. Semnarea contractului: Înainte de încheierea contractului, ofertantul declarat câștigător va prezenta: contractele încheiate cu subcontractanții. Contractele de subcontractare vor cuprinde cel puțin informațiile minim solicitate de Autoritatea contractantă prin Fișa de Date a Achiziției. Subcontractanții propuși în ofertă sau implicați/declarați ulterior semnării contractului trebuie să respecte aceleași obligații ca ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile internaționale în aceste domenii, prevăzute în documentația de atribuire potrivit art. 51 alin. (1). Înainte de încheierea contractului, ofertantului declarat câștigător

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publica, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii art. 4 alin. (1) și art. 8 din Legea nr. 101/2016.