Implementarea unui sistem informatic integrat și achizitionarea echipamentelor IT în cadrul proiectului “Cresterea performantei medicale si administrative prin digitalizarea activitatii la nivelul Spitalului Clinic Judetean de Urgenta Ilfov”

Scurtă descriere

Obiectivul principal constă în implementarea unui set de măsuri dedicate digitalizării fluxurilor operaționale din cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență Ilfov, având ca scop îmbunătățirea semnificativă a calității datelor colectate și procesate în sistemele informatice interne. Rezulttul asteptat in urma procedurii de achizitie il reprezinta integrarea și optimizarea schimbului de informații atât la nivel intern, cât și în relația cu furnizorii de servicii, pacienții și alte entități partenere, asigurând o gestionare eficientă și sigură a datelor medicale și administrative.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul principal constă în implementarea unui set de măsuri dedicate digitalizării fluxurilor operaționale din cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență Ilfov, având ca scop îmbunătățirea semnificativă a calității datelor colectate și procesate în sistemele informatice interne. Această inițiativă vizează, de asemenea, integrarea și optimizarea schimbului de informații atât la nivel intern, cât și în relația cu furnizorii de servicii, pacienții și alte entități partenere, asigurând o gestionare eficientă și sigură a datelor medicale și administrative.
Având în vedere aspectele menționate, se impune implementarea unui sistem informatic integrat la nivelul spitalului, bazat pe aplicații și module informatice moderne. Acest sistem va avea rolul de a optimiza și eficientiza activitățile interne, de a îmbunătăți managementul datelor medicale și administrative și de a facilita schimbul de informații cu instituțiile partenere și forurile superioare. Prin digitalizarea proceselor, se va asigura o gestionare mai precisă a resurselor, o comunicare mai rapidă și sigură, precum și un suport decizional mai eficient în cadrul spitalului.
Pentru indeplinirea acestor obiective este absolut necesara initierea unui proces de digitalizare, prin achizitionarea si instalarea echipamentelor necesare (echipamente IT, echipamente pentru comunicatii, si echipamente conexe, inclusiv licente), migrarea de date catre noi sisteme si infrastructuri, furnizarea de aplicatii informatice aferente, dar si prin instruirea personalului la nivel de unitate.

Informații suplimentare

Autoritatea Contractantă își propune implementarea unui sistem informatic integrat, avansat și scalabil, care să faciliteze transformarea Spitalului Clinic Județean de Urgență Ilfov într-un „spital inteligent”. Acest concept presupune utilizarea tehnologiei de ultimă generație și a analizei avansate a datelor pentru optimizarea proceselor medicale, îmbunătățirea actului medical și creșterea calității îngrijirii pacienților. Conceptul de „spital inteligent” este fundamentat pe ideea că pacienții sunt utilizatori activi ai serviciilor medicale, având așteptări tot mai ridicate în ceea ce privește accesul la informații, transparența proceselor și calitatea îngrijirii. Prin urmare, în loc să se limiteze doar la furnizarea tratamentelor, un spital inteligent își propune să ofere o experiență medicală integrată, personalizată și centrată pe pacient, transformând astfel actul medical într-un proces mai eficient, empatic și adaptat cerințelor actuale.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: 1.1 OE participanti (of. unic,lider, asociat, tert sustinator, subco. ) NU trebuie sa se regaseasca în situatiile prevaz. la art. 164, 165 si 167 din Lnr. 98/2016.
1.2 OE participanti (of. unic,lider, asociat, tert sustinator, subco. ) NU trebuie sa se regaseasca în situatiile prevaz. la art.58-63 din L98/2016 .
Modalitate de indeplinire:
I. In vederea demo. indeplinirii acestei cerinte se va completa DUAE de catre OE participanti la proc. de atribuire cu infor.aferente situatiei lor. Doc. just. care probeaza indepli. celor asumate prin DUAE urmeaza a fi prez. la solic.AC, in orice moment pe durata desf. procedurii (toate sau o parte din Doc.), daca acest lucru este necesar pentru asigura desf. corespunzatoare a procedurii (cf.art.196 alin.1 din L. 98/2016) sau, inainte de atribuirea ctr.doar de catre of. ul clasat pe locul I in clas. intocmit la finalizarea evaluarii of.(cf.art.196 alin.2 din L.98/2016 coroborat cu art.66 din HG 395/2016).
Cerinta nr. 1 - Neincadrarea in prev. art. 164 din L98/2016.
OE (of. individual, membru al unei asocieri, subco., sustinator de terta parte) sau orice pers.care este membru al consiliului/orga.de administrare, de condu.sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprez., de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se afla în niciuna dintre situatiile mentionate la art. 164, alin. (1) din Lnr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnarile penale.Doc. justif.: cazierul judiciar al OE si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respe.OE, sau a celor ce au putere de reprez., de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certif. constatator emis de ONRC / actul constitutiv, ori alte Doc. echiv. emise de autoritati competente emise de tara res., in cazul of.straini.Doc. Just.care probeaza indep. celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi preze. la sol. AC , in orice moment pe durata desfa.proced.(toate sau o parte din Doc.), daca acest lucru este necesar pentru a asigura desf. coresp.a procedurii (cf. art.196 alin 1 din L98/2016) sau, inainte de atrib. ctr. , doar de catre of. ul clasat pe locul I în clas. intocmit la finaliz.ev.of.(cf. art. 196 alin 2 din L98/2016 coroborat cu art. 66 din HG 395/2016).
Cerinta nr. 2 - neincadrarea in prev. art. 165 coroborat cu art. 166 din Lnr.98/2016.
Doc. justificative:
- Certificate de atestare fiscala pentru pers. juri. privind ob. de plata la bugetul consolidat (buget de stat, buget local) in original sau copie cu mentiunea conf.cu originalul, vor fi prez. la solici. AC , doar de catre of.clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire, conf.art. 196 din L.. 98/2016, coroborat cu art..66 din HG 395/2016. Doc. prin care se demonstreaza faptul ca OE poate beneficia de derogarile prevaz. la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din L98/2016 privind achiz.pub., daca este cazul.Doc. Just.care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prez. la solicitarea AC , in orice moment pe durata desf.procedurii (toate sau o parte din Doc.), daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii (cf. art. 196 alin 1 din L98/2016) sau, inainte de atribuirea ctr doar de catre of. ul clasat pe locul I în clas.intocmit la
finalizarea evaluarii of.(cf. art. 196 alin 2 din L98/2016 coroborat cu art. 66 din HG 395/2016).Cerinta: din certificatele de atestare fiscala trebuie sa rezulte ca OE nu are datorii restante la momentul prezentarii sau val.acestor datorii se incadreaza in prag.prevaz. la art. 166 (2) din L. 98/2016 privind achizi.pub.OE nu va fi exclus din proc. de atribuire atunci cand cuant.impozi., taxelor si contributiilor la bugetul general consolidat (buget de stat, buget local) datorate si restante, indepli. una din urma. conditii: este mai mic de 10.000 lei;
Cerinta nr. 3 - neincadrarea in prev. art. 167 din Lnr.98/2016. OE (of. unic, lider, asociat, tert sustinator,subco. ) sau orice pers. care este membru al consiliului/organului de admi., de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se afla în niciuna dintre situatiile mentionate la art. 167 din L.98/2016.
Încadrarea în situatiiile prevaz. la art. 167 din Lnr. 98/2016 privind achiz. publice atrage excluderea OE din procedura aplicata pentru atribuirea ctr. de achizitie publica Doc. just.:
Declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in prev. art.167 din L..98/2016.Doc. Just.care probeaza indep.celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prez. solicitarea AC , in orice moment pe durata desf.procedurii (toate sau o parte din Doc.), daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfa. corespunzatoare a procedurii (cf. art. 196 alin 1 din L98/2016) sau, inainte de atribuirea ctr., doar de catre of. ul clasat pe locul I în clas.intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerinta nr. 4 - neincadrarea in prev. art. 60 din Lnr. 98/2016 privind achiz.pub. Încadrarea în situatiile prevaz. la art. 60 din L98/2016 privind achiz. pub.atrage excl. of. din proc. aplicata pentru atrib. ctr. de achiz.pub. Of. ul unic/Of. ul asociat/ Subco. ul/ Tertul sustinator trebuie sa prezinte "Decl.privind neinca.in prev. art. 60 alin (1) din L98/2016",va fi transmis in mod oblig.impreuna cu DUAE, prin intermediul SICAP Modalitate de indeplinire-completare DUAE Decl. art. 60 /L98/2016 sa fie prez. de toti participantii la procedura impreuna cu DUAE
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achizitie sunt:
1. Vasile Lungu – manager
2. Tarigg Masawi _ director medical
3. Alina Elena Ivanovici – Asistent Sef Unitate
4. Dep Achizitii si Contractare
5. PRICOP ŞI ASOCIAŢII S.P.A.R.L. - servicii juridice furnizate Autoritatii Contractante

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Ofertanții declarați câștigători ai procedurii de achiziție sunt obligați să pună la dispoziția AC informații cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, în înțelesul art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, așa cum sunt reglementate de obligațiile impuse de art. 22 alin. 2 lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și Consiliului.
In conf. cu Notif. ANAP NR. 256/08.12.2016 si Notif. a ANAP nr. 258/18.05.2017:
1.Nedepunerea DUAE odata cuof.(inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subco.(daca este cazul) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
2.Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele Doc.: angaja. ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a ac. de subco.si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarif.pentru eventualele inadvertente de forma ale info. cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale of./candidatului, cat si ale subco./tertului sustinator,acest lucru fiind necesar pentru a asigura desf.corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Cerința 1 Operatorii economici participanți (ofertant unic, lider, asociat, terț susținător, subcontractant) care depun oferta trebuie să demonstreze că sunt înregistrați legal, conform legislației în vigoare din țara de rezidență. Documentele prezentate trebuie să ateste că operatorul economic este constituit în mod legal, nu se află în niciuna dintre situațiile care ar putea duce la anularea constituirii și deține capacitatea profesională necesară pentru desfășurarea activităților ce fac obiectul contractului. De asemenea, trebuie să reiasă clar că obiectul principal sau secundar de activitate al operatorului economic corespunde cerințelor specificate în prezenta procedură.
Modalități de îndeplinire:
Documentele justificative care demonstrează îndeplinirea obligațiilor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea Autorității Contractante, în orice moment pe parcursul desfășurării procedurii (integral sau parțial), dacă acest lucru este necesar pentru buna derulare a acesteia, conform art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.

De asemenea, înainte de atribuirea contractului, aceste documente vor fi prezentate doar de către operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, în conformitate cu art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 66 din HG nr. 395/2016.
Documentele justificative includ:
Certificatul constatator emis de (ONRC) sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență. Obiectul contractului de achiziție publică trebuie să fie corespunzător codului CAEN înscris în certificatul constatator emis de ONRC. Informațiile conținute în acest certificat trebuie să fie reale și valabile la data prezentării acestuia.
În cazul persoanelor juridice (sau fizice, după caz) străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență.
Aceste documente vor fi prezentate la solicitarea Autorității Contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 66 din HG nr. 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Operatorul economic va putea să prezinte certificate, valabile la data prezentării, emise de organisme independente care atestă ca acesta are implementate sisteme de management al calității, conform ISO 9001 sau echivalent.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant). Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor sunt: certificat eliberat de un organism acreditat conform legii sau declarația pe propria răspundere că organizația a implementat un sistem de management al calității sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, sau dovezi privind demararea procesului de certificare (în cazul sistemului de management al calității).
În cazul ofertei individuale, ofertantul are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității. În cazul unei oferte în asociere, fiecare dintre membrii asocierii, corespunzător părții sale de implicare, are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității. În cazul unui ofertant care se bazează pe capacitatea unei alte entități pentru a demonstra îndeplinirea cerințelor de capacitate impuse în cadrul unei proceduri de achiziție, ofertantul are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității, întrucât un certificat emis de un organism de certificare acreditat în favoarea terțului, nu poate fi luat în considerare, acesta nefiind o resursă transferabilă

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti în DUAE.
Se va completa si prezenta DUAE de catre fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Odata cu DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor se va prezenta si acordul de subcontractare (Formular din sectiunea Formulare)
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare pentru subcontractanți prin prezentarea de documente justificative actualizate ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante.
Daca este aplicabil, ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti in DUAE, avand obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa o/ le subcontracteze, % de subcontractare precum si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi. Subcontractantul raspunde pentru executarea unei parti din contractul de achizitie publica sau pentru executarea defectuoasa a acestuia, numai in fata contractantului. Daca un ofertant subcontracteaza o parte/parti din contract si este declarant castigator al procedurii de atribuire, va prezenta la incheierea contractului cu autoritatea contractanta, contractul de subcontractare, incheiat intre ofertant si subcontractant,care se constituie anexa la contractul de achizitie publica (art. 218 alin. (4) din Legea 98/2016).
Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pt demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm al terțului.
Introducerea unor noi subcontractanti după atribuirea contractului se poate face numai cu acordul autorităţii contractante şi cu condiţia ca schimbarea acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului, în condiţiile art. 221 din Legea nr. 98/2016 şi cu prezentarea contractului de subcontractare.
Nota 1: Acordul de subcontractare se va depune odată cu DUAE.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Certificatul constatator emis de ONRC - operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

GBE reprezintă 5% din val contractului, fără TVA, așa cum este această valoare indicată în contractul care rezultă din această procedură. GBE se constituie in termen de 5 zile de la data semnarii contractului. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificata a contractantului, fara a depasi 15 zile de la data semnarii contractului conform art. 39 (3) si 40 din HG 395/2016. GBE se constituie conform prevederilor art.154 din Lg 98/2016. GBE se eliberează/restituie în condițiile prevăzute la art. 154^2 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Aceasta poate fi constituita si prin retineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale. In acest caz, contractantul are obligatia de a deschis la unit. Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent un cont de disponibil distinct la dispozitia autoritatii contractante. Suma initiala care se depune de catre
contractant nu trebuie sa fie mai mica de 0,5% din valoarea contractului

Pentru vizualizarea documentație de atribuire încărcate în SICAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic.
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la documentația de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la Secțiunea ”Lista de clarificări, notificări și decizii”, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la Secțiunea ”Lista de clarificări, notificări și decizii” din cadrul anunțului de participare, motiv pentru care operatorii economici vor lua toate măsurile ce se impun pentru a intra în posesia lor. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici transmit solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea 98/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta la Secțiunea “Lista de clarificări, notificări și decizii”. Comisia de evaluare va analiza documentul DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției, va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al SICAP rezultatul admis/respins și va deschide în SICAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente documentului DUAE depus de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SICAP la Secțiunea “Lista de clarificări, notificări și decizii”, în format electronic, semnate cu semnătura electronică.
Notă: În cazul în care există incertitudini sau neclarități în ceea ce privește anumite documente prezentate și în măsura în care aceste documente nu pot fi considerate edificatoare, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita documente menționate sau detalii, precizări, informații sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauză, cât și de la autoritățile competente care pot furniza informații în acest sens. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor si vor fi soluționate potrivit Legii 101/2016.
Termenul de depunere al contestației: în conformitate cu art.8 din legea 101/2016