Investiții în sistemele informatice și în infrastructura digitală a Spitalului Clinic de Urgență Bistrița

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta organizatoare Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Bistrita intenționează dotarea spitalului cu Echipamente IT, dezvoltarea unor software pentru monitorizarea lantului de aprovizionare privind stocurile de reactivi de laborator, pentru managementul clinic al laboratorului si asigurarea trasabilitatii probelor de laborator, implementarea unui Management al serviciilor de securitate, dezvoltarea unei platforme software de evidență a pacienților oncologici.
Prezenta achiziție face parte din Componenta 7 - Transformare Digitală - Investiția: I3. Realizarea sistemului de eHealth și telemedicine: Investitia specifică: I3.3 - Investiții în sistemele informatice și în infrastructura digitală a unităților sanitare publice ce au ca scop implementarea de sisteme informatice spitalicești integrate (SIS) pentru conectarea tuturor sistemelor de înregistrare și administrare digitale, și care ar permite completarea computerizată a comenzii medicului (CPCM) - un proces de introducere electronică a instrucțiunilor medicului pentru tratamentul pacienților (în special pacienților spitalizați) aflați sub îngrijirea sa, astfel ca medicii să acceseze elementele SIS de la pat. Conceptul de „sănătate digitală“ care include atât m-sănătatea (sănătatea mobilă), cât și e-sănătatea, descrie utilizarea generală a TIC - Tehnologiei Informației și Comunicației (aplicații digitale, mobile, wireless, platformă cloud etc.) pentru furnizarea serviciilor de asistență medicală.
Termenele in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare solicitate de operatorii economici interesati: în a 11-a zi inainte de termenul limită stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari, inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 18 zile

Descrierea achiziției publice

DOTARI/ECHIPAMENTE IT
- Laptopuri
- Docking cu monitor si periferice
- All in One
- PC-uri
- Imprimanta multifunctionala
- Imprimanta birou
- Switchuri 48 porturi
- Licențe editare documente și foi de calcul
- Sincronizare automată între calculatoare pentru informațiile din aplicația Revisal

Informații suplimentare

Prezenta achiziție face parte din Componenta 7 - Transformare Digitală - Investiția: I3. Realizarea sistemului de eHealth și telemedicine: Investitia specifică: I3.3 - Investiții în sistemele informatice și în infrastructura digitală a unităților sanitare publice ce au ca scop implementarea de sisteme informatice spitalicești integrate (SIS) pentru conectarea tuturor sistemelor de înregistrare și administrare digitale, și care ar permite completarea computerizată a comenzii medicului (CPCM) - un proces de introducere electronică a instrucțiunilor medicului pentru tratamentul pacienților (în special pacienților spitalizați) aflați sub îngrijirea sa, astfel ca medicii să acceseze elementele SIS de la pat. Conceptul de „sănătate digitală“ care include atât m-sănătatea (sănătatea mobilă), cât și e-sănătatea, descrie utilizarea generală a TIC - Tehnologiei Informației și Comunicației (aplicații digitale, mobile, wireless, platformă cloud etc.) pentru furnizarea serviciilor de asistență medicală

Descrierea achiziției publice

Solutie software pentru gestiune laborator
- Solutie software pentru monitorizarea lantului de aprovizionare privind stocurile de reactivi de laborator
- Solutie software pentru managementul clinic al laboratorului si asigurarea trasabilitatii probelor de laborator

Descrierea achiziției publice

Managementul serviciilor de securitate
- Control acces cu recunoaștere facială și amprentă la Farmacie Oncologie (Str Ghinzii)
- Control acces cu recunoaștere facială și amprentă la Laboatorul de biologie moleculară (Str Alba Iulia)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertantii/subcontractanții/tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 59-60, 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE in conformitate cu art.193 alin. (1) din Legea 98/2016 de catre operatorii economici participanti/terțul susținător la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertanul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:
1. certificate privind plata impozitelor, taxelor și a contributiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, valabile la momentul depunerii acestora;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
4. alte documente edificatoare, după caz.
5. in cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Operatorul economic individual/operatorii economici din asociere, subcontractantul, tertii sustinători trebuie sa respecte cerinta de calificare.și vor face dovada neîncadrării în situațiile prevăzute la articolele menționate anterior.
Operatorul economic are obligaţia de a comunica datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.
Reprezentantul legal al operatorului economic va depune o declaraţie pe propria răspundere cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, sub sancţiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare.
Note:
1. Toate documentele solicitate vor fi depuse in SEAP si semnate cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
2. Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016 iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
3. Operatorul economic individual/operatorii economici din asociere, subcontractantul, tertii sustinători trebuie sa respecte cerinta de calificare.și vor face dovada neîncadrării în situațiile prevăzute la articolele menționate anterior.
4. Documentele emise in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
5. Documentele vor fi valabile la data depunerii acestora de către autoritatea contractantă

Persoanele cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante: 1. Szekely Paul Gabriel-Manager 2.Nat Laura Bogdana – Director Medical 3.Pop Carmen Mirela – Director financiar contabil 4. Precup Ionut Gabriel – Director administrativ 5. Stejerean Anca – Control financiar preventiv 6. Naghi Claudia Monica-Aviz juridic 7.Vultur Victoria – Sef Serviciu Achizitii Publice-Aprovizionare 8. Mehelean Mark – inginer de sistem– 9. Oarga Moisan Dacian Alexandru- Inginer de sistem
10. Ionut Gagiu furnizor de servicii auxiliare

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: A. CERINȚA: Se vor prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul depunerii.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfășoare activitățile aferente contractului de achiziție publică, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract.
Operatorii economici nerezidenți (străini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit.
Modalitate de îndeplinire:
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European),
In conformitate cu prevederile art. 193 alin (6) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta a selectat in DUAE «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie». Astfel, in completarea DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire este suficienta bifarea cu „DA” la sectiunea indicata anterior, urmând ca documentele justificative, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Toate documentele solicitate vor fi depuse în SEAP si semnate cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE, dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în Anunțul de Participare.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în Anunțul de Participare.
În cazul participării la procedură cu ofertă comună cerințele pot fi îndeplinite în condițiile art. 51 din H.G. nr. 395/2016.
Subcontractantul, trebuie sa respecte cerinta de calificare și va prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: .Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare cu cele ce fac obiectul contractului, in valoare cumulata de minim 2.296.000,00 fara TVA, (LOTUL 1), 2.300.000,00 LEI fara TVA, (LOTUL 2) , 12.000,00 lei fara TVA, (LOTUL 3), 118.500,00 lei fara TVA, (LOTUL 4) la nivelul unuia sau mai multor contracte. Prin produse similare se inteleg produse de o complexitate comparabila cu cele care fac obiectul contractului de achizitie publica sau superioare din punct de vedere al complexitatii, respectiv ca au fost duse la bun sfarsit: lotul 1 echipamente IT, lotul 2, 3, 4 solutii software/ dezvoltare sisteme informatice.
Ultimii 3 ani pentru care se vor prezenta informațiile cu privire la experiența similară se vor calcula retroactiv, de la data-limită a depunerii ofertelor, prevazută în anunțul de participare publicat, iar în conformitate cu prevederile art. 13 alin. (2) din Instructiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Cursul RON/altă valută va fi cursul mediu anual anunțat de BNR pentru fiecare an în parte.

In conformitate cu prevederile art. 193 alin (6) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta a selectat in DUAE «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie». Astfel, în completarea DUAE de către ofertantul/ofertantul asociat/subcontractant/terţul susţinător participanți la procedura de atribuire este suficientă bifarea cu „DA” la secţiunea indicată anterior.

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE vor fi prezentate la finalizarea evaluarii ofertelor la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt următoarele fără a se limita la:
- Se vor prezenta copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/ documente constatatoare/procese verbale de recepţie /certificate/alte documente. Aceste documente trebuie emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar.
Documentele/Certificările respective vor indica beneficiarii, indiferent daca aceştia sunt autorităţi contractante sau clienti privaţi
Daca ofertantul a avut calitatea de subcontractant, se vor prezenta informatii si/sau documente din care sa reiasa partea din contract pe care a executat-o.
Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Documentele redactate în altă limbă decât limba română, vor fi prezentate însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Valorile contractelor vor fi prezentate în lei exclusiv TVA. Pentru o evaluare unitară, echivalenţa leu/valută se va calcula potrivit cursului de schimb mediu anual comunicat de BNR.

Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Aceste documente vor fi prezentate pentru fiecare asociat in parte, daca resursele acestuia sunt luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Tertii susținători vor avea in vedere art. 182-185 din Legea 98/2016
Subcontractanții vor avea in vedere art. 172 alin 4 din legea nr. 98/2016. ”Autoritatea contractantă nu poate stabili cerinţe de participare pentru subcontractanţii propuşi de ofertant /candidat în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens”

Sectiunea III.1.6.b) Garantie de buna executie:
Garanția de bună execuție se constituie în conformitate cu prevederile art. 154 alin (3) și (4) din Legea 98/2016.(Formularul nr. 2)
În scopul garantării îndeplinirii întocmai a obligaţiilor prevăzute în contract, se va constitui o garanţie de bună execuţie de 5 % din valoarea fara TVA a contractului
Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică . Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de achiziție publică.
Garantia de buna executie se elibereaza/restituie in conditiile prevazute la 154^2 din Legea 98/2016.

III.2.2) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale:
Clauză suspensivă: Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 și H.G. nr. 395/2016, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație.
În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, pe o perioada de 6 luni de la data aprobarii raportului procedurii, procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art.212 alin.(1) lit.c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.
Perioada maxima pentru care operează clauza suspensiva este de 6 luni, astfel încât, in cazul in care creditele bugetare nu vor fi alocate, procedura de atribuire va fi anulata.
Ofertanții vor depune în SEAP și următoarele documente cu semnătură electronică extinsă
1) Instrumental de garantare (Garanția de participare);
3) Acordul de asociere, semnat de toți membrii Asocierii [doar în cazul unei Asocieri] Formularul nr. 5
4) Odată cu DUAE se va depune o împuternicire, daca este cazul, Formularul nr. 6 în sensul prezentarii dovezii calitatii de reprezentant (persoana indicată in Formularul DUAE să reprezinte operatorul economic).
5) Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională a Ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic /Ofertant de către terțul/terții susținător/susținători din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere [dacă este cazul] Formularul nr.7–Angajament ferm al tertului sustinator
6) Acord de subcontractre, doar pentru prestarea serviciilor conexe, dacă este cazul, Formularul nr.8
7) Propunerea Tehnică;
8) Propunerea Financiară;

PENTRU LOTUL 1 În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora, astfel: preț, Memoria RAM și capacitatea de stocare, Perioadele de garanție extinse, Consum de energie în modurile stare de veghe și inactiv, Ambalaj din material reciclat. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

PENTRU LOTUL 2- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Ordinea de prioritate a factorilor de evaluare este urmatoarea: Termenul de interventie, Termenul de implementare, Termenul de actualizări software, pretul.


PENTRU loturile 3,4- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanţilor o nouă propunere financiară, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut.
Oferta (inclusiv documentele/anexele acesteia) incarcata in SEAP fara semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii va fi declarata inacceptabila si descalificata in conditiile art.137 alin.2 lit j) din HG 395/2016. Ofertantul îsi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate in vederea participarii la procedura

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art.8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor)