LICENȚE PENTRU SOFTWARE-UL PENTRU CREAREA RESURSELOR EDUCAȚIONALE DESCHISE – în beneficiul Proiectului ”PEDAGOGIE DIGITALĂ ÎN EDUCAȚIE. Implementarea de programe digitale pentru formarea competențelor profesorilor și dezvoltarea de resurse educaționale deschise” – PeDigiEdu

Scurtă descriere

Obiectul contractului il reprezinta furnizarea unor licențe de utilizare (de tip licență per utilizator) pe o platformă (sistem) de adaptive learning, în cantitatile si cu specificatiile tehnice enunțate în Caietul de sarcini – parte a documentatiei de atribuire.
Licitația deschisa se va finaliza prin încheierea unui acord cadru de furnizare, cu un singur operator economic pentru o perioada de 24 luni.
Termenul limita pana la care operatorii economici pot solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este: 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 10 -a zi inainte de termenul limita stabilit in Anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului il reprezinta furnizarea unor licențe de utilizare (de tip licență per utilizator) pe o platformă (sistem) de adaptive learning, prin încheierea unui acord cadru de furnizare, cu un singur operator economic pentru o perioada de 24 luni.
Cantitățile si specificatiile tehnice pentru produsele solicitate se regăsesc în Caietul de sarcini, parte a documentatiei de atribuire.
Cantitate minimă estimată acord-cadru: 500 bucăți
Cantitate maximă estimată acord-cadru: 8.000 bucăți
Cantitate minimă estimată contract subsecvent: 500 bucăți
Cantitate maximă estimată contract subsecvent: 3.000 bucăți
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 2.980.980,00 lei fără TVA

Informații suplimentare

Sursa de finanțare a acordului cadru/contractelor subsecvente de LICENȚE PENTRU SOFTWARE-UL PENTRU CREAREA RESURSELOR EDUCAȚIONALE DESCHISE ce urmează a fi atribuite provin din fondurile proiectului ”PEDAGOGIE DIGITALĂ ÎN EDUCAȚIE. Implementarea de programe digitale pentru formarea competențelor profesorilor și dezvoltarea de resurse educaționale deschise” – PeDigiEdu, finanțat din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

OE ce depun ofertă (individual sau Asociere de OE) trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri generală (anuală) în ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv (anii 2021, 2022, 2023) de cel puțin:
- 2.980.980,00 lei;
[Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.]: Se va completa DUAE de către OE (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura cu info solicitate de către AC.
Deoarece în DUAE AC a bifat α (alfa) INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECTIE, operatorul economic se va limita la a bifa da sau nu dupa caz, fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea AC și înainte de atribuirea Acordului-cadru, Ofertantul (individual sau Asociere) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte doc justif actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare, în conf cu info cuprinse în DUAE.
Cerința de a prezenta doc justif actualizate este aplicabilă tuturor OE care au legătură cu Ofertantul în această procedură (membrii ai Asocierii sau Terți susținători), dacă este cazul.
Doc justif considerate adecvate pentru demonstrarea info incluse în DUAE:
i. trebuie să susțină toate declarațiile incluse în DUAE în secțiunea/secțiunile solicitată(e)
ii. includ dar nu se limitează la: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte doc emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.
Dacă, din orice motiv, doc justif solicitate nu sunt în limba romana, Ofertanții trebuie să furnizeze AC versiunea cu traducere autorizată a doc în limba română.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, AC poate solicita oricăruia dintre OE implicați în această procedură să demonstreze cu doc justif info incluse în DUAE, dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
AC își rezervă dreptul de a solicita info direct de la AC în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare ref la situația economică și financiară inclusă în Anunțul de participare.
Dacă un grup de OE depune o Ofertă în comun în cadrul unei Asocieri, cerința minimă de calificare poate fi îndeplinită de oricare dintre membrii Asocierii.
Dacă un OE își exercită dreptul de a participa în comun cu alți OE la procedura, conf art 53 din Legea 98/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a. Acordul de asociere;
b. câte un DUAE separat pentru fiecare OE (individual, membrii Asocierii, Subcontractanți, Terți Susținători), cu care participă în comun la procedura, completând informațiile solicitate;
Dacă un Ofertant dorește să invoce susținerea unui Terț Susținător pentru îndeplinirea cerinței minime legate de nivelul minim al mediei cifrei de afaceri globală anuală, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terț Susținător, indiferent de natura relațiilor juridice existente între OE Ofertant și Terțul Susținător ale cărei capacități le utilizează, conf prev art 182 si următoarele din Legea 98/2016.
Ofertantul va consulta Partea a II-a din DUAE: "Informații referitoare la operatorul economic, secțiunea C: Informații privind utilizarea capacităților altor entități" pentru furnizarea info solicitate în formularul DUAE.
Atunci când un Ofertant invocă susținerea unui Terț Susținător, Ofertantul trebuie să demonstreze AC că:
i. va avea la dispoziția sa resursele necesare prin depunerea unui „Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea financiară a Ofertantului”;
ii. Terțul Susținător/Terții Susținători care acordă susținerea financiară îndeplinește/îndeplinesc cerințele referitoare la motivele de excludere și capacitatea de exercitare a activ profesionale.
Pentru a fi luat în considerare în cadrul procesului de calificare, Angajamentul Terțului Susținător trebuie:
i. să fie depus împreună cu Oferta;
ii. să confirme AC faptul că Terțul Susținător/ Terții Susținători va/vor pune la dispoziția Ofertantului resursele invocate;
iii. să garanteze AC că, în situația în care Ofertantul întâmpină dificultăți pe perioada implementării Contractului, Terțul Susținător/ Terții Susținători care acordă susținere financiară se angajează să realizeze îndeplinirea obligațiilor contractuale angajate în mod complet, la timp și corect în conf cu reglem legale, prin implicarea sa directă;
iv. să specifice că Terțul Susținător/ Terții Susținători care acordă suport financiar și Ofertantul sunt responsabili solidar pentru îndeplinirea Acordului-cadru.
În cazul în care Ofertantul își exercită dreptul de a utiliza capacitățile unor Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie:
i. să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei, următoarele:
a. Angajamentul Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea financiară a Ofertantului;
b. Câte un DUAE separat pt fiecare Terț Susținător ale cărui capacități le utilizează, conținând info solicitate;
ii. să bifeze „Da” în propriul DUAE, Partea a II-a: Informații referitoare la OE, Secțiunea C: Informații privind utilizarea capacității altor entități.
În aplicarea prev art 183, alin (2) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, AC solicită o singură dată Ofertantului înlocuirea Terțului Susținător/ Terților Susținători pe a cărui/căror capacități se bazează pentru îndeplinirea cerinței minime referitoare la nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuala globală, utilizând ca referință condițiile de participare la procedură specificate în Anunțul de participare, informațiile incluse în DUAE prezentate de Terțul Susținător/ Terții Susținători care acordă sprijin, conținutul Angajamentului Terțului Susținător și dovezile furnizate de Ofertant ca dovadă a informațiilor incluse în Angajamentului Terțului Susținător și DUAE al Terțului Susținător/ Terților Susținători pe care se bazează Ofertantul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Ofertantul trebuie să demonstreze că a implementat, în ultimii 3 ani (calculați de la data limita pentru primirea ofertelor), la nivelul unuia sau a maxim 5 contracte, o solutie pentru gestionarea continutului educational, cu acoperire nationala, pentru un număr de cel putin 8.000 utilizatori.: Demonstrarea cerinței este necesară, luând în considerare cant maximă de licențe estimată pentru a fi furnizată, în vederea asigurării faptului că platforma suportă un număr de cel puțin 8.000 de utilizatori concomitent.

Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței:
In conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de catre OE participanti la procedura de atribuire, corespunzator cerintelor AC.
Deoarece în DUAE AC a bifat α (alfa) INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECTIE, OC se va limita la a bifa da sau nu dupa caz, fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV.
DUAE va fi completat in mod distinct si furnizat exclusiv in format electronic, de catre OC(ofertant unic) / fiecare membru al asocierii / subcontractanti / tert sustinator (daca este cazul). Odata cu depunerea DUAE, daca este cazul, se va prezenta in mod obligatoriu angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordurile de subcontractare.
Doc justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar oferantului declarat castigator in cadrul clasamentului intermediar in urma aplicarii criteriului de atribuire ofertelor admisibile, la solicitarea comisiei de evaluare. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Nota: Daca exista incertitudini referitoare la situatia unui OE, AC poate solicita informatii direct de la autoritatile competente.
Doc justificative, care probeaza indeplinirea cerintelor asumate de ofertant prin completarea initiala a DUAE, vor fi depuse, la solicitarea AC doar de ofertantul declarat castigator in clasamentul intermediar (intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor) dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile) si se vor prezenta in forma actualizata, conform prev. art. 196, alin (2) din Legea nr. 98/2016. Doc justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
- documente constatatoare, procese-verbale de recepție și/sau alte documente contrasemnate de beneficiar din care să reiasă următoarele informaţii: beneficiarul, produsele similare livrate/cantitatea corespunzătoare a produselor similare livrate în perioada de referinţă (ultimii 3 ani); calitatea în care ofertantul a îndeplinit contractul, informaţii relevante din care să reiasă îndeplinirea cerinţei; alte documente relevante emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar care atestă livrarea efectivă a produselor.
In cazul in care AC este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, publicand in acest sens o erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada experientei in intervalul de timp nou-rezultat.
Decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor si stabilirea astfel a unei noi date nu pot conduce in mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv ca experienta este situata in afara perioadei de 3 ani raportate la noua data-limita de depunere a ofertelor, atata timp cat acesta, la data initiala stabilita in anuntul de participare, indeplinea cerinta astfel cum a fost aceasta solicitata.
In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua in considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate.
Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei, eventuala conversie leu alta valuta se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Nationala a Romaniei.
MAI MULTE INFORMATII SE REGASESC IN CAPITOLUL VI.3. INFORMATII SUPLIMENTARE

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Sursa de finanțare a acordului cadru/contractelor subsecvente de LICENȚE PENTRU SOFTWARE-UL PENTRU CREAREA RESURSELOR EDUCAȚIONALE DESCHISE ce urmează a fi atribuite provin din fondurile proiectului ”PEDAGOGIE DIGITALĂ ÎN EDUCAȚIE. Implementarea de programe digitale pentru formarea competențelor profesorilor și dezvoltarea de resurse educaționale deschise” – PeDigiEdu, finanțat din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă.

Informații suplimentare

1. Solicitarile de clarificari referitoare la documentatia de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea "Solicitari de clarificare/Intrebari/Comunicari" din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la sectiunea "Clarificari" din cadrul anuntului de participare, AC urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. OE au dreptul de a transmite oferta numai in format electronic si numai pana la data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
2. Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere.
3. DUAE este pus la dispozitia OE interesati, atasat anuntului de participare la sectiunea “Documentatia de atribuire”. OE participanti vor completa info/raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre AC care au corespondent la nivelul fisei de date a achizitiei si nu vor avea dreptul sa intervina asupra formatului DUAE, respectiv asupra cerintelor bifate de AC.
4. In ceea ce priveste modificarea acordului cadru / contractului de achizitie publica, AC isi rezerva dreptul de a aplica prevederile art. 221 din Legea 98/2016. Modificarea contractului in cursul perioadei sale de valabilitate, altfel decat in cazurile si conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016, se realizeaza prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, in conf cu dispozitiile legii.
5. Comunicarea privind rezultatul procedurii va fi transmis prin intermediul SEAP si/sau prin intermediul uneia din urmatoarele modalitati de comunicare: fax/ email.
6. AC solicita ofertantului sa precizeze in oferta in conformitate cu art. 150 alin. 2 din HG 395/2016 si ale art. 219 coroborat cu art. 220 din Legea 98/2016, numele, datele de contact si reprezentantii legali pentru:
– subco sai implicati in prestarea contractului,
- subcontractantii subcontractantilor contractantului sau subcontractantii aflati pe niveluri subsecvente ale lantului de subcontractare.
7. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primele doua locuri, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, AC are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

COMPLETARE CAP. III.1.3.a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala
Capacit tehnica si/sau prof poate fi dovedita prin sustinere, in conf cu prev art 182 alin (1) din L98/2016. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacit tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta pers, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persi respective. Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris si neconditionat, precizand fara echivoc cerinta pentru care tertul intelege sa acorde sustinerea, precum si modalit concreta de acordare a sustinerii, in conditiile legii. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte doc transmise acestuia de catre tertul sustinator, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator va asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, doc care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Angajamentul prezentat de ofertant trebuie sa prevada care sunt resursele care sunt aduse in sustinere si sa evidentieze faptul ca disponibilizarea acestora se va realiza neconditionat in functie de necesitatile care apar pe parcursul indeplinirii ctr, in conditiile si in termenele acestuia. Atunci cand ofertantul demonstreaza indeplinirea cerintei de calificare legata de capacit tehnica si /sau profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacit acestuia se va cumula cu cea a ofertantului in ceea ce priveste respectiva/ respectivele cerinte
Info si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor:
In cazul in care ofertantul are subco, ofertantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subco si datele de contact ale acestora, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei si info privind partea/partile din ctr care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subco cu privire la aceste aspecte, conf art 55 din L98/2016. AC nu a stabilit cerinte de participare pentru subco propusi de ofertant, dar ia in considerare capacit tehnica si profesionala a subco propusi pentru partea lor de implicare in ctr, daca doc prezentate sunt relevante in acest sens. In cond art174, alin(1) din L98/2016, AC isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita info si doc relevante ref la capacit tehnica si profesionala a subco propusi, cu privire la partea/partile din ctr pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca. In cazul in care din info si doc prezentate nu rezulta ca subco propus are capacit tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din ctr pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca, AC va respinge subco propus si va solicita of o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subco care sa aiba capacit tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din ctr pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. De asemenea, in cond art 51 din HG 395/2016, subco pe a caror capacit ofertantul se bazeaza pentru demonstr indeplinirii criteriilor de calif privind capacit tehnica si profesionala sunt considerati si terti sustinatori, caz in care acordul de subco reprezinta, in acelasi timp, si angajamentul ferm.
Mod de indeplinire:
Conf art 193 din L98/2016, se va completa si prezenta DUAE pentru fiecare OE participant la procedura (nominalizat la nivelul unei oferte) cu info specifice situatiei sale. Se va completa si prezenta DUAE separat pentru fiecare subco nominalizat la nivelul ofertei. Doc just urmeaza a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de catre ofertantii clasat pe primul loc in clasamentul intermediar in urma aplicarii criteriului de atribuire ofertelor declarate admisibile.
Info privind partea din ctr pe care OE are, eventual, intentia sa o subcontracteze.
1.AC solicita ofertantului sa precizeze in oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subco propusi (daca sunt cunoscuti la data depunerii ofertei) precum si valoarea la care se ridica partile respective si acordul subcontractanilor cu privire la aceste aspecte, in conditiile art 55 din L 98/2016
2.AC va verifica inexistenta unei situatii de excludere prev la art 164, 165 si 167 in leg cu subco propusi
3.In cazul in care este identif o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator. a dispozitiilor art. 171 din L98/2016, AC va solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subco in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.
4.In cazul subco, AC va aplica prev art 51 HG 395/2016.
Conf art 218 din L98/2016 subco isi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora in contract, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre AC.
5. Contractantul are obligatia de a notifica AC orice modificari ale subco pe durata ctr
6. Contractantul are dreptul de a implica noi subco, pe durata ctr, cu conditia ca nominalizarea acestora sa nu reprezinte o modif substantiala a ctr, conf art 221 din L98/2016. In situatia modif subco, contractantul va transmite AC info ref la numele, datele de contact si reprez legali ai noilor subco si va obtine acordul AC privind noi subco implicati
Mod de indeplinire:
Conf art193 din L98/2016, se va completa DUAE pentru fiecare OE participant la procedura cu info specifice situatiei sale. Se va completa si prezenta DUAE separat pentru fiecare subco nominalizat la nivelul ofertei. Subco va/ vor completa DUAE cu info aferente situatiei lor, in cond art193, alin (3) din L98/2016. Odata cu depunerea DUAE, daca este cazul, se va prez in mod obligatoriu acordul de subco-Formularul 7 din Modele de formulare.
Doc just, valabile la data prezentarii, care probeaza indeplina celor asumate in DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea AC, in conf cu art 196 alin (2) din L98/2016, de catre oferantii declarati castigatori in clasamentul intermediar in urma aplicarii criteriului de atribuire ofertelor declarate admisibile.
ASOCIEREA
Mai multi OE au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica pentru depunerea ofertei. Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate info solicitate de AC in Documentatia de atribuire.
Mod de indeplinire:
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE pentru fiecare OE participant la procedura (nominalizat la nivelul unei oferte) cu info specifice situatiei sale. Odata cu depunerea DUAE, daca este cazul, se va prezenta in mod obligatoriu Acordul de asociere - Formularul nr. 6 din Modele de formulare. Acordul de asociere va fi prezentat intr-un singur exemplar si va fi semnat si stampilat, in cazul unei asocieri, de reprezentantul legal al fiecarui OE membru al asocierii (in conformitate cu modelul pus la dispozitie). Doc justificative, valabile la data prezentarii, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea AC, in conformitate cu art 196 alin (2) din legea 98/2016, de catre ofertantul declarat castigator in clasamentul intermediar in urma aplicarii criteriului de atribuire ofertelor declarate admisibile.