Modernizarea sistemelor informatice si infrastructurii digitale in Spitalul Municipal Caracal - PNRR - Componenta C7

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului:  OE nu trebuie sa se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale;
 OE nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 165 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat;
 OE nu trebuie sa se afle in niciuna dintre situațiile menționate la articolul 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Operatorii Economici nu vor fi excluși din procedura de atribuire, chiar dacă există motive de excludere dacă aceștia demonstrează că se încadrează în oricare dintre situațiile menționate la articolele 165 alin. (3), 166 alin. (2), 167 alin. (2) și 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
 În conformitate cu art. 167 alin (1), lit. e) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractantă exclude din participarea la procedura de atribuire orice Operator Economic care se află într-o situație de conflict de interese în sensul art. 59 din Legea 98/2016 și care nu poate fi remediată prin măsuri pentru eliminarea circumstanțelor care au generat conflictul de interese în sensul celor enumerate la art. 62, alin. (3) din Legea 98/2016.
Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți Operatorii Economici, Autoritatea Contractantă comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante și al furnizorului de servicii auxiliare de achiziție implicat în procedura de atribuire:
Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele:
- Ec. Iordache Marian Daniel - Manager
- Dr. Ionescu Mihaela - Director medical
- Ec. Comănceanu Denisa Ramona - Director financiar contabil
- Duica Consuela Alina - Manager Proiect
- Cărigoiu Mihaela-Iuliana - secretar Manager proiect
- Gheorghe Victoria Alina - responsabil juridic proiect
- Dimian Anda-Camelia – responsabil financiar
- Sîrbu Mihai Marius – responsabil tehnic
- Pisică Marilena – responsabil achizitii
- Popa Alina – expert cooptat in achizitii
 Conform art. 167 alin. (1) lit. c) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă exclude din procedură orice Operator Economic care se face vinovat de abateri profesionale grave;
 Conform art. 16, alin. (1), lit. g) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractantă exclude din procedură orice operator economic care a demonstrat că și-a încălcat în mod grav sau repetat obligațiile principale ce-i reveneau în cadrul unui contract de achiziții publice, al unui contract de achiziții sectoriale sau al unui contract de concesiune încheiat anterior, iar aceste încălcări au dus la încetarea anticipată a respectivului contract, plata de daune-interese sau alte sancțiuni comparabile.
Se va completa DUAE unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
Pentru verificarea declarațiilor inițiale incluse în DUAE (ca dovezi preliminare) pentru motive de excludere, Operatorii Economici (Ofertantul individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să furnizeze la cererea Autorității Contractante documente suport, după cum este detaliat mai jos.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică / acordului-cadru, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).
Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul.
Documentele suport includ, dar nu se limitează la:
i. caziere judiciare: cazierul judiciar al Operatorului
ii. certificate de atestare fiscală și / sau alte documentele justificative emise în țara în care este stabilit Operatorul Economic: certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante aferente impozitelor, taxelor și contribuţiilor la bugetul general consolidat, în limitele specificate de prevederile legale aplicabile (art. 166 din Legea nr. 98/2016); documente care demonstrează că Operatorul Economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016. Se vor prezenta Certificatele de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale pentru sediul principal. Pentru sediile secundare / punctele de lucru cerința se va putea demonstra printr-o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, în conformitate cu prevederile art. 165 alin. (3) din Legea 98/2016;
iii. alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic.
 Ofertanții declarați câștigători ai procedurilor de achiziții publice sunt obligați să pună la dispoziția Autorității Contractante informațiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, în înțelesul art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, așa cum sunt reglementate de obligațiile impuse de Art. 22 alin. 2 lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: OE trebuie să fie înscriși într-un registru profesional sau comercial din țara în care sunt stabiliți.
Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați pe care se bazează Ofertantul.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată.
Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns). Se va completa DUAE unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea Autorității Contractante:
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru, Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).
Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți), dacă este cazul.
Documentele suport actualizate trebuie să:
i. susțină toate declarațiile incluse în DUAE (răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e)
ii. demonstreze că:
a. OE este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b. își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață:
i. există corespondență între obiectul principal al Contractului/Acordului-cadru și activitatea economică indicată în Actul Constitutiv al operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru OE având rolul de Ofertant.
ii. există corespondență între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în cadrul procedurii și activitatea economică menționată în documentul de constituire a Operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru Subcontractant/Subcontractanți.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE (răspuns) pe care OE le poate propune Autorității Contractante includ, se limitează la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit OE
ii. extras ONRC
iii. alte dovezi pe care OE le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.
Dacă este cazul, cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți), dacă este cazul.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii. Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în Anunțul de participare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Standarde de asigurare a calității - SR EN ISO 9001: Ofertantul va face dovada ca are implementat si mentine un sistem de Management al Calitatii conform cerintelor standardului SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea principala ce face obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Completarea cerintei corespunzatoare in formularul DUAE. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns) unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
Prezentarea oricarui document prin care se sustine cerinta de exemplu: prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, valabil la data prezentarii acestora. Documentul de mai sus se va prezenta de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor la solicitarea autoritatii contractante.
Justificare:
 Aceasta cerință s-a stabilit avându-se în vedere prevederile art. 200 din Legea 98/2016, tinand cont de obiectul contractului si de complexitatea acestuia, Autoritatea Contractantă urmărind astfel identificarea unui operator economic certificat care să asigure susținerea unui contract complex, până la finalizarea acestuia, conform condițiilor contractuale asumate.
Avand in vedere complexitatea contractului, precum si valoarea estimata, Autoritatea Contractantă doreste sa se asigure ca ofertantul castigator va presta serviciile respectand standardul international al sistemelor de management al calitatii conform ISO 9001. Acest lucru este in avantajul AC pentru o mai buna gestionare a implementarii contractului, in conditiile in care rezultatul prestarii serviciului este influentat de respectarea de catre prestator a anumitor standarde de asigurarea a calitatii si are impact asupra metodologiei de prestare a serviciilor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experienta similara: Operatorii economici (ofertant individual /asociere de operatori economici/oricare membru al asocierii/terț susținător) trebuie să demonstreze / dovedească că a furnizat in ultimii 3 ani, calculați retroactiv de la data limita de depunere a ofertelor, produse similare, in valoare fără TVA cumulata de cel puțin 2.300.000,00 lei fara TVA la nivelul a minim un contract, maxim trei contracte.
Prin produse similare se înțeleg sisteme informatice integrate si echipamente hardware, conform legislatiei in vigoare, inclusiv serviciile auxiliare acestora cum ar fi, fara a ne limita la: configurare, implementare, testare instruire, in vederea conformarii la legislatia in vigoare.
Rezultatul final general al contractului este de utilizare a livrabilelor rezultate din prestarea / executarea / furnizarea produselor conf. scopului acestora;
Ca dovadă preliminară, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată.
Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns). Se va completa DUAE unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
În cazul în care Ofertantul:
i. este o Asociere de Operatori Economici,
ii. propune Subcontractanți (cunoscuți în momentul depunerii Ofertei),
fiecare Operator Economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este
specificat mai sus și va include informațiile solicitate.
Cerinta 1.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii oferteler va prezenta, anterior atribuirii contractului, documente prin care sa faca dovada indeplinirii cerintei privind experienta similara.
Ofertantul va prezenta o lista a principalelor livrari de produse similare in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani.
Pentru produsele furnizate prezentate ca experiență similară, efectuate in afara României, documentele solicitate se vor prezenta insotite si de traducerea autorizată in limba romana.
Pentru a face dovada îndeplinirii cerintei de calificare ofertantul va prezenta, fara a se limita la acestea: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit, certificate/ documente/ recomandari/ procese verbale de receptie partiale/ finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar public sau privat) prin care se confirma livrarea produselor similare si din continutul carora sa rezulte cel putin informatii referitoare la: beneficiarul contractului, natura produselor prestate si cantitatile aferente, perioada în care au fost livrate produsele similare, valoarea produselor similare, modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale, alte informatii relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerintei de calificare.
Conform art.185 alin.(1) din legea 98/2016 in cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului iar acestia raspund in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie.
Nota nr. 1. Produsele indicate în scopul dovedirii experientei similare trebuie sa reprezinte produse similare livrate în perioada mentionata, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind livrarea acestora (documente din cadrul carora sa rezulte natura, complexitatea si volumul acestora), dupa caz, autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare nominalizata rezervandu-si dreptul de a solicita referinte oficiale cu privire la respectivele produse de la beneficiar si/sau autoritatile competente.
Nota nr. 2. Pentru calculul pretului contractelor exprimat în euro sau în alte monede se va folosi cursul stabilit de catre parti în respectivele contracte (daca este cazul) sau, în absenta acestuia, cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauza
Justificarea cerinței
Pentru derularea în condiții optime a contractului ce urmează a fi atribuit, se dorește livrarea produselor de către un operator economic care dispune de experiență similară anterioară în domeniul obiectului achiziției, astfel încât autoritatea contractantă să se asigure de faptul că derularea contractului este realizată în conformitate cu cele mai bune standarde. Rațiunea pentru care Autoritatea Contractantă a solicitat prezentarea experienței similare rezidă din faptul că aceasta reprezintă un factor important pe baza căruia să se poată evalua performanțele operatorului economic, Autoritatea Contractantă putând astfel estima eficiența activității acestuia.
Riscul pe care Autoritatea Contractantă dorește să îl preîntâmpine prin impunerea cerinței privind experiența similară este acela de prestare necorespunzătoare a produselor, fapt care ar putea avea consecințe negative, în sensul elaborării unei documentații care nu se ridică la nivelul de complexitate și standardele așteptate.
Prin urmare, experiența similară în domeniul obiectului achiziției se solicită pentru a cunoaște informațiile generale ale operatorului economic, acesta reprezentând un indicator ce scoate în evidență posibilitatea derulării și/sau gestionării contractului în cele mai bune condiții pentru Autoritatea Contractantă.