,,Prestarea serviciilor de întreținere și service permanent a echipamentelor de diagnosticare tip VLT”

Scurtă descriere

Registrul Auto Român R.A. doreşte achiziționarea de servicii de întreținere și service permanent a echipamentelor de diagnosticare tip VLT (VAN LEEUWEN TEST SYSTEMS), achiziție care se realizează din fonduri proprii.

Potrivit prevederilor art. 160 alin (1) din Legea 98/2016 (numită în continuare “Legea 98”) și art 103 alin (1) din Normele metodologice la Legea nr. 98/2016, aprobate prin H.G. nr. 395/2016 (numită în continuare “Norme”), orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea unui termen-limită de 18 zile înaintea datei limită de depunere a ofertelor.
Conform prevederilor art. 160 alin. (2) şi ale art. 161 alin. (1) din "Legea 98", precum şi ale art. 27 alin. (2)-(4) şi ale art. 103 alin. (2) din "Norme", autoritatea contractantă va răspunde consolidat, în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informaţii suplimentare în a 11-a zi de dinainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
Autoritatea contractantă nu va răspunde la o solicitare de clarificări/informaţii suplimentare, primită în intervalul de 17 zile anterior termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, solicitarea fiind considerată a fi fost transmisă tardiv.
Modificarea acordului-cadru/contractului de achizitie publica, in cursul perioadei sale de valabilitate, se va putea efectua in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 si al prevederilor din cadrul Instructiunii ANAP nr. 1/2021.

Descrierea achiziției publice

Registrul Auto Român R.A. doreşte achiziționarea de servicii de întreținere și service permanent a echipamentelor de diagnosticare tip VLT.
Caietul de sarcini stabileşte cadrul general privind cerinţele referitoare la prestarea serviciilor de întreţinere şi service permanent pentru echipamentele de diagnosticare tip Van Leeuwen Test Systems (VLT), utilizate la nivelul reprezentanțelor teritoriale ale Regiei Autonome - Registrul Auto Român, în vederea asigurării unei funcționări optime a acestor echipamente.
Echipamentele ce fac obiectul serviciilor ce se doresc a fi achiziționate sunt cele care se află în dotarea reprezentanțelor RAR în 37 de locații și sunt precizate în Anexa 1 a caietului de sarcini.
Estimări ale cantităților minime și maxime, care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru se regasesc in caietul de sarcini (capitolul IV. Prestarea serviciilor).

Valoare estimată pentru intervenții neplanificate, asistență tehnică și verificări în vederea metrologizării/etalonării pentru cel mai mic contract subsecvent: 1.464.400,08 lei
Valoare estimată pentru intervenții neplanificate, asistență tehnică și verificări în vederea metrologizării/etalonării pentru valoarea mínimă a acordului - cadru: 4.393.200,24 lei
Valoare estimată pentru intervenții neplanificate, asistență tehnică și verificări în vederea metrologizării/etalonării pentru cel mai mare contract subsecvent: 2.033.889 lei
Valoare estimată pentru intervenții neplanificate, asistență tehnică și verificări în vederea metrologizării/etalonării pentru valoarea maximă a acordului - cadru: 5.532.178,08 lei
Număr estimat de intervenții și reparații pentru echipamente trimise la sediul RAR București pentru cel mai mic contract subsecvent: 300 de intervenții și reparații a echipamentelor trimise la sediul RAR București;
Număr estimat de intervenții și reparații pentru echipamente trimise la sediul RAR București pentru valoarea mínimă a acordului - cadru: 900 de intervenții și reparații a echipamentelor trimise la sediul RAR București;
Număr estimat de intervenții și reparații pentru echipamente trimise la sediul RAR București pentru cel mai mare contract subsecvent: 480 de intervenții și reparații a echipamentelor trimise la sediul RAR București;
Număr estimat de intervenții și reparații pentru echipamente trimise la sediul RAR București pentru valoarea maximă a acordului - cadru: 1260 de intervenții și reparații a echipamentelor trimise la sediul RAR București;
Valoarea estimată a pieselor de schimb:
- 2.800.000 lei valoare estimată piese de schimb și consumabile pentru cel mai mic contract subsecvent;
- 8.400.000 lei valoare estimată piese de schimb și consumabile pentru valoarea mínimă a acordului – cadru
- 3.600.000 lei valoare estimată piese de schimb și consumabile pentru cel mai mare contract subsecvent;
- 10.000.000 lei valoare estimată piese de schimb și consumabile pentru valoarea maximă a acordului – cadru

Cantitățile/valorile precizate mai sus sunt pentru contracte subsecvente valabile pentru 1 an.
Pentru calcularea valorii maxime a acordului cadru, se vor avea în vedere cantități/valori minime pentru primul an și cantități/valori maxime pentru anul 2 și anul 3.
Având în vedere că documentația de atribuire contine un set minim de informații specifice referitoare la estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum și estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru, subliniem faptul că aceste cantități minime și maxime pe care autoritatea contractantă le stabilește inițial în documentația de atribuire și ulterior în acordul-cadru reprezintă estimări ale unor cantități care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru și nu cantitățile exacte care vor fi achiziționate, acestea din urmă putând fi mai mici, egale sau mai mari raportat la cele estimate, în funcție de necesitățile reale ale autorității contractante.
Valoarea estimată a celui mai mic contract subsecvent: 5.269.955,70 lei fără TVA
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 6.873.078,64 lei fără TVA
Promitentul-Achizitor îşi rezervă dreptul/opțiunea de a suplimenta cantitatea estimată la nivelul documentației de atribuire cu până la maxim 10% din cantitatea maximă pentru acordul-cadru/contractul subsecvent, pentru fiecare categorie de servicii/piese de schimb/consumabile în parte. Prețul serviciilor/pieselor de schimb/consumabilelor care vor fi achiziționate suplimentar în baza clauzei de revizuire va fi cel din propunerea financiară ce sta la baza acordului-cadru (ajustat după caz conform formulei de ajustare), iar perioada de timp în care se va putea utiliza aceasta opțiune de către Promitentul-Achizitor este pe toată durata de valabilitate a acordului-cadru/contractului subsecvent.
Având în vedere clauza de revizuire de mai sus, valoarea minimă a intervalului de la secțiunea II.1.5 din Fișa de date, reprezintă valoarea minimă estimată a acordului-cadru, respectiv 15.809.867,10 lei fără TVA, iar valoarea maximă a intervalului reprezintă valoarea calculată prin luarea în considerare a suplimentării de 10% față de valoarea maximă a acordului-cadru, respectiv 20.917.724,27 lei fără TVA.
Valoarea estimată a posibilei suplimentări de 10% este de 1.901.611,29 lei fără TVA și nu face obiectul ofertei tehnice și financiare.
Ofertele tehnice şi financiare se vor încadra în valoarea estimată, fără suplimentarea de 10%, respectiv în valoarea maximă estimată de 19.016.112,98 lei fără TVA.
Modificarea acordului-cadru/contractului subsecvent în baza prezentei clauze de revizuire este reglementată de art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 și se circumscrie modificării nesubstanțiale, având toate elementele prevăzute de art. 2 alin. (1)-(2) din Instrucțiunea ANAP nr. 1/2021.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii. DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru subcontractant/ terţul susţinător, după caz (art. 173 alin.1 şi art. 183 din Legea nr. 98/ 2016), în format electronic.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Autoritatea contractantă poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate mai jos, în orice moment pe durata desfăşurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar.
Aceste documente pot fi:
a) Pentru persoane juridice române şi persoane fizice autorizate sau asociaţii familiale române:
• Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul competent teritorial, din care să rezulte date despre sediul social şi obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.R.C.; certificatul va fi eliberat în aşa fel încât informaţiile cuprinse în acest document să fie valabile/reale la data prezentării acestuia.
• Pentru P.F.A.: autorizaţia de funcţionare sau alte documente echivalente din care să rezulte competenţa acestora de a realiza activităţile care fac obiectul prezentului acord-cadru.
b) Pentru persoane juridice / fizice străine:
• Documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică / juridică sau de înregistrare / atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic; sunt aplicabile prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016. Documentele probante vor fi însoţite de o traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinţa privind capacitatea tehnică şi/sau profesională (experienţa similară):
Ofertantul (individual sau asocierea), terţul susţinãtor, dupã caz, vor oferi informaţii cu privire la experienţa lor similarã.
Operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii, respectiv principalele prestări de servicii care acoperă cel mult ultimii 3 ani (raportat la data limită de depunere a ofertelor, iar dacă acesta se decalează, se va raporta corespunzator și perioada aferentă experientei similare), cu date privind valori sau cantităţi, după caz, perioade de prestare, beneficiari, din care să reiasă că ofertantul/ terţul susţinător a prestat servicii similare (servicii de reparare și de întreținere a aparatelor de măsurare, de testare și de control), a cărui valoare/a căror valoare cumulată să reprezinte cel puțin 6.873.078,64 lei prin unul/maximum 3 contracte.
Modalitatea de îndeplinire
În secțiunea DUAE, partea a IV- a: Criterii de Selecție, Punctul C – Capacitatea Tehnică și Profesională ofertantul va completa pentru experiența profesională - următoarele informații: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul şi datele sale de contact, obiectul contractului, valori sau cantităţi, după caz, perioade de prestare, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
Prestările de servicii se confirmă prin prezentarea de certificate/ documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar (contracte, recomandări, procese verbale, documente constatatoare sau orice alte documente doveditoare ale experienţei similare).
Pentru asocieri (fiecare dintre asociaţi), terţul susţinător/ terţii susţinători: se solicită tuturor ofertanților ca odată cu completarea DUAE să prezinte acordul de asociere (pentru asociat/ asociați), angajamentele de susţinere (formularele din Capitolul III) cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/ acestora (pentru terțul/ terții susținători); aceste documente vor deveni anexe la contract.
Documentele justificative care probeazã îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și cele asumate în angajamente/ acorduri urmeazã a fi prezentate la solicitarea autoritãţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Autoritatea contractantã poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate, în orice moment pe durata desfãșurãrii procedurii de atribuire, dacã acest lucru este necesar.
Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an în parte, aferent datelor prezentate.
DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru terţul susţinător, după caz (art. 174 şi art. 183 din Legea nr. 98/ 2016), în format electronic.
Conform art. 174, alin (1), autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului/ candidatului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/ părţile din contract pe care aceştia urmează să o/ le îndeplinească efectiv.

Informații suplimentare

1. Mod de obţinere a documentaţiei de atribuire
- Prin acces direct şi nemijlocit la descărcarea fişierelor electronice ataşate în SEAP la anunţul de participare, secţiunea "Documentaţie şi clarificări"; pentru deschiderea fişierelor cu extensie "p7m", se instalează aplicaţia "verifierx86.exe" care se poate descărca de la adresa de internet www.certsign.ro/certsign/resurse/download, se face dublu click pe fişier, se selectează butonul View sau Save; documentaţia este gratuită.
- Având în vedere că, anterior publicării documentației de atribuire, fiecare document încărcat a fost verificat și poate fi descărcat și vizualizat, în situația în care, operatorii economici constată că documentele aferente anunțului de participare nu pot fi scoase de sub semnătură și vizualizate cu certificatul digital deținut de către acesta, recomandăm utilizarea facilităților tehnice similare puse la dispoziție în mod gratuit de către toți prestatorii de servicii de semnătură electronica autorizați de către ADR – Autoritatea pentru Digitalizarea României.
- Solicitările de documente/clarificări ale operatorilor economici şi răspunsurile autorităţii contractante la acestea, se transmit prin intermediul SEAP cu respectarea termenelor prvăzute la cap. I.3.
2. Date despre subcontractanţi:
- Numai în cazul în care ofertantul nominalizează subcontractanţi, se vor prezenta informaţii corespunzătoare în DUAE, inclusiv DUAE ale subcontractanţilor, cu informaţiile despre neîncadrarea în art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016. Se pot lua în considerare resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor, cu condiţia prezentării de documente relevante în acest sens. Documente probante:
•Angajamente de susţinere (formularele adecvate din Capitolul III Formulare).
- Ofertantul declarat câştigător, în clasamentul intermediar, este obligat să prezinte documentele justificative pentru subcontractare, iar la încheierea contractului de achiziţie este obligat să prezinte acordul exprimat de subcontractanţi pentru preluarea părţii/părţilor din contract, pe care urmează să o/le execute, cu opţiunea acestora privind modul de efectuare a plăţilor, direct, de către autoritatea contractantă sau de către ofertant (conform art. 218 din Legea nr. 98/2016), precum şi contractele semnate cu subcontractanţii pentru executarea părţii din contract, ce le revine. Documentele de subcontractare din ofertă vor deveni anexe la contract.
3. Informarea ofertanţilor/comunicarea rezultatului procedurii
Conform art. 214, art. 215 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare şi art. 142 din HG 395/2016.
4. Mod de departajare a ofertelor
- Atribuirea contractului se face pe baza criteriului "cel mai bun raport calitate-preţ", evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în cap. II.2.5.
- Clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică
5. Încheierea contractului
- conform art. 143 şi art. 144 din HG 395/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
6. Dacă este cazul, orice document prezentat în altă limbă decât limba română, va fi însoţit de o traducere autorizată.