Produse de panificatie si patiserie pentru subunitatile D.G.A.S.P.C Bacau, lot 1-4

Scurtă descriere

Incheierea unui acord-cadru de furnizare “Produse de panificatie si patiserie pentru subunitatile D.G.A.S.P.C Bacau”, Lot 1-4, pentru asigurarea hranei beneficiarilor din cadrul subunităților D.G.A.S.P.C. Bacău.

Valoarea estimata (fara TVA) estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: lot 1 = 155.062,00 lei; lot 2 = 116.768,00 lei; lot 3 = 163.463,40 lei; lot 4 = 146.526,00 lei.
Cantitatile minime/ Cantitatile maxime/ Cantitati clauza de revizuire (suplimentare 20%)/ Cantitati totale cu clauza de revizuire ale acordului-cadru si ale celui mai mare contract subsecvent estimat a se incheia in cadrul derularii acordului se regăsesc menționate in anexele caietului de sarcini si in anexele propunerii de acord cadru.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul sa suplimenteze cantitățile maxime ale acordului cadru, in limita a 20% (vezi clauza suplimentare cantități menționată in mod expres in propunerea de acord cadru), in conformitate cu prevederile art. 221 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 98/2016.
In perioada desfasurarii acordului-cadrul cantitatile pot fi modificate, in sensul cresterii sau diminuarii lor, fara modificarea prevederilor acordului-cadru si a pretului oferit de castigatorul procedurii de achizitie publica.
Produsele se vor livra la sediul serviciilor sociale, in cantitatile, caracteristicile (specificatile tehnice) si in conditiile solicitate in Caietul de Sarcini.

Durata acordului-cadru: 24 luni, cu incepere de la data atribuirii acordului-cadru.
Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente va fi: de 2 ori pe an, pentru perioadele ianuarie-aprilie si mai-decembrie. Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenția autorității contractante, nu un angajament ferm din partea autorității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 9 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 5-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru furnizare Produse de panificatie si patiserie pentru prepararea hranei in cadrul subunitatilor DGASPC BACAU, in cantitatile precizate la punctul 3.4. din Caietul de sarcini, cu respectarea specificatiilor tehnice.

Informații suplimentare

Autoritatea contractante isi rezerva dreptul ca in conformitate cu prevederile art. 221 alin. 1 lit. a) posibilitatea de suplimentare a cantităților totale a acordului cadru, in limita unei clauze de 20%, (cantitățile sunt prevazute in caietul de sarcini), in situația in care cantitățile maxime ale acordului cadru prevăzute inițial sunt epuizate , conform cap.3 din caietul de sarcini.

Informatii despre acordul-cadru:
a) numarul de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru ce urmeaza sa fie incheiat: maxim 2 operatori economici;
b) contractele subsecvente incheierii acordului-cadru se vor atribui fara reluarea competitiei;
c) frecvența de atribuire a contractelor subsecvente: trimestriala / semestriala, in functie de fondurile disponibile. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a modifica perioadele pentru care se atribuie contracte subsecvente aferente Acordului cadru, conform necesitatii proprii.
d) criteriul de atribuire este "cel mai bun raport calitate-pret"
f) estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata intregului acord-cadru, precum si ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru: conform caietului de sarcini;

Cantitate totala cu clauza de revizuire se regăsesc menționate in anexele caietului de sarcini si in anexele propunerii de acord cadru Autoritatea contractante isi rezerva dreptul ca in conformitate cu prevederile art. 221 alin. 1 lit. a) posibilitatea de suplimentare a cantităților maxime a acordului cadru, in limita a 20% (vezi clauza supli cantități menționată in mod expres in propunerea de acord cadru.). Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/ candidaturilor 9 zile. Autoritatea contractanta va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informațiilor suplimentare in a 5-a zi înainte de data limita de depunere a ofertelor. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Procedura accelerată

Conf. art. 74 alin. (3) din Legea nr. 98/2016. Situația de urgență este generată de imposibilitatea DGASPC Bacău de a asigura personalul necesar pentru prepararea hranei în cantina Spitalului Județean de Urgență Bacău conform Protocolului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertanții vor fi excluși din procedura de atribuire a acordului cadru/contractului dacă intră sub incidența dispozițiilor art. 164, art.165 si art.167 din Legea 98/2016. Informațiile vor fi completate în DUAE.

Cerința nr.1.
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, în conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
a) Certificat de atestare fiscală/ Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
b) Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului administrativ, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
c) După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din legea 98/2016;
d) Alte documente edificatoare, după caz.

În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din România.
Documentele prezentate de catre ofertanti vor fi semnate cu semnatura electronica, extinsa.
Valabilitatea documentelor se va raporta la “momentul prezentarii acestora”.

Cerința nr.2.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. Albut Alexandra - Director General
2. Popa Ciprian - Director general adjunct, componenta adulti
3. Avornicitei Irina - Director general adjunct, component copii
4. Ene Mihai Daniel - Director, Directia Economica
5. Radu Carmen Luiza - Sef Serviciu Juridic si Contencios
6. Capata Ionela Loredana - Sef Serviciu achizitii publice
7. Grigoriu Nicoleta - inspector de specialitate Serviciu achizitii publice
8. Andries Oana Andreea - inspector de specialitate Serviciu achizitii publice
9. Gavriluta Lidia - expert, Serviciu achizitii publice
10. Tomozei Beatrice Gianina - inspector de specialitate, Serviciul Economic, responsabil CFP
Modalitatea de îndeplinire:
Toti participantii la procedura au obligatia depunerii declaratiei cu privire la neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. Formularul "Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 alin (1) din Legea 98/2016", in conformitate cu modelul prezentat in sectiunea Formulare, va fi transmis in mod obligatoriu impreuna cu DUAE, prin intermediul SICAP

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitate de îndeplinire:
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor, la modulul “Criterii de selectie”.

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
- certificat constatator emis de ONRC (Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial),
- sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 2 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, conform art.196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Ofertantul (asociații, in cazul ofertelor comune) si, daca este cazul, tertul susținător, in situația susținerii, trebuie sa faca dovada faptului ca media cifrei de afaceri generale pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate (2022, 2023, 2024) a fostde minimum:
-pentru Lotul 1: de cel puțin 155.062,00 lei, fara TVA
-pentru Lotul 2: de cel puțin 116.768,00 lei, fara TVA
-pentru Lotul 3: de cel puțin 163.463,40 lei, fara TVA
-pentru Lotul 4: de cel puțin 146.526,00 lei, fara TVA
Numărul anilor de referința se micșorează in mod normal in funcție de data înființării sau începerii activitatii operatoruluieconomic. Pentru calculul echivalentei cifrei medii de afaceri exprimata in alta moneda decat euro se va folosi cursul mediu anuallei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Modalitatea de îndeplinire:
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței se va completa DUAE de către operatorii economici(ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cuinformațiile solicitate de către autoritatea contractantă, pentru fiecare an in parte.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantii clasati peprimele 2 locuri in clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț,rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscrisîn DUAE.
Pentru operatorii economici străini se vor prezenta documente echivalente emise de autorități abilitate din tara deresedinta.
Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicităinformații, acesta va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentulcompletării DUAE și va preciza la rubrica ”Detalii privind operatorul economic” data la care operatorul economic a fostînființat sau și-a început activitatea.In conditiile art. 20 alin. (7) din HG nr. 395/2016, in cazul în care există discrepanţe între informaţiile prevăzute în DUAE şicele prevăzute în fişa de date, prevalează informaţiile din fişa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.
Nota 1: Daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in măsură sa prezinte documentele solicitate,acesta este autorizat sa faca dovada situației sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.
Nota 2: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează prin luarea in considerare aresurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situație, si ofertantul asociat va completa DUAE integrat în SICAP. Deasemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, este obligatorie incarnarea in SICAP a Acordului de Asociere, semnat cu semnătură electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.
Nota 3: Pentru o evaluare unitara a modului de îndeplinire a cerinței, calculul echivalenței se va realiz prin aplicarea cursului mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Pentru transformarea euro in Lei se va utiliza cursul mediu:
(https://www.bnr.ro/StatisticsReportHTML.aspx?icid=800&table=705&column)
- pentru anul 2024: 1 Euro = 4.9761 lei;
- pentru anul 2023: 1 Euro = 4.9465 lei;
- pentru anul 2022: 1 Euro = 4.9315 lei
Nota 4: In vederea indeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare si ale art. 48 din HG nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Nota 5: In cazul in care ofertantul beneficiază de susținere din partea unui tert, tertul susținător va completa DUAE integrat în SICAP si va prezenta:
a) angajamentul ferm privind susținerea economica si financiara acordata de tertul susținător, in conformitate cu Formularul anexat Angajamentul ferm va fi incarcat in SICAP împreuna cu DUAE integrat în SICAP si cu oferta si va fi semnat cu semnătură electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de către tertul/tertii susținător/ susținători, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Aceste documente vor fi incarcate in SICAP impreuna cu Angajamentul ferm, cu DUAE integrat în SICAP si cu oferta, si vor fi semnate cu semnătură electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.
c) situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare sau orice alt document considerat adecvat aferente ultimilor 3 ani din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerinței privind situația economica si financiara.
Documentele menționate la pct. c) vor fi prezentate de ofertantii clasati pe primele 2 locuri după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autorității contractante, cu respectarea cerințelor privind semnarea electronica a documentelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Ofertanții (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici, impreună) trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în valoare cumulată de cel puțin:
- 155.062,00 lei pentru lotul 1;
- 116.768,00 lei pentru lotul 2;
- 163.463,40 lei pentru lotul 3;
- 146.526,00 lei pentru lotul 4.
Prin produse similare autoritatea contractantă înțelege: „Produse de panificatie si patiserie lot 1-4”.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (lider, asociat, terţ susţinător) cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante, conform Notificării nr. 240/2016.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
Pentru terți - Avand in vedere Notificarea nr.256/08.12.2016, se va solicita tuturor ofertantilor, ca odată cu depunerea DUAE și a ofertei până la data limită a depunerii ofertelor, să prezinte angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții sustinători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora).
Pentru asociați - Conform Notificarii ANAP nr 256/2016 se va solicita tuturor ofertanților, să prezinte acordul de asociere odată cu oferta si DUAE până la data limită a depunerii ofertelor. Documentele justificative care probează cele asumate în acordul de asociere vor fi solicitate numai operatorilor economici clasati pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar, la solicitarea autorității contractante.
Docmente justificative:
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertanții clasați pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;
- recomandări;
- alte documente echivalente.
Documentele justificative vor fi încărcate în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă,din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vorcompleta informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Contractantul va emite facturile pentru produsele livrate și acceptate, conform prevederilor contractuale.
Plățile se vor efectua în termen de 30 de zile de la înregistrarea facturii și a documentelor justificative.
Fiecare factură se va emite distinct pentru fiecare locație de livrare, menționând: "DGASPC Bacău" și numele locației; Numărul contractului; Data emiterii și scadenței.
Facturile vor fi transmise conform procedurilor interne ale autorității contractante, împreună cu documentele justificative prevăzute în documentația de atribuire.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareConform art. 8 din Legea nr. 101 din 19 mai 2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.