Realizarea unei păduri urbane mobile prin achiziția de plante în jardiniere și bănci

Scurtă descriere

Achiziția a 270 jardiniere cu material dendro-floricol și 50 bănci interconectate, necesare în vederea realizării unei păduri urbane mobile în municipiul Oradea, inclusiv a serviciilor accesorii de: transport, manipulare, instalare, punere în funcțiune, testare, întreținere și mentenanță preventiva a produselor pe durata de implementare a proiectului, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini.
Furnizorul are obligaţia de a respecta si a aplica principiul de „a nu prejudicia in mod semnificativ” (DNSH - „Do No Significant Harm”) pe parcursul furnizării și instalării produselor, conform solicitărilor din caietul de sarcini, în vederea îndeplinirii obligațiilor cu privire la respectarea principiilor DNSH;
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în în SICAP (http://e-licitatie.ro/pub);
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 18 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare, in a 10-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor.

Descrierea achiziției publice

1) Achiziția cantității de 270 jardiniere cu material dendro-floricol și 50 bănci interconectate, necesare în vederea realizării unei păduri urbane mobile în municipiul Oradea, inclusiv a serviciilor accesorii de: transport, manipulare, instalare, punere în funcțiune, testare, întreținere și mentenanță preventiva a produselor pe durata de implementare a proiectului, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini.
2) Valoarea minima estimata a achizitiei este de 3.004.201 lei fara TVA și reprezintă valoarea estimată a contractului ce face obiectul prezentei proceduri competitive, valoare în funcție de care se vor elabora și evalua ofertele.
3) Furnizorul are obligaţia de a respecta si a aplica principiul de „a nu prejudicia in mod semnificativ” (DNSH - „Do No Significant Harm”) pe parcursul furnizării și instalării produselor, conform solicitărilor din caietul de sarcini.
4) Livrarea produselor și prestarea serviciilor accesorii de transport, manipulare, instalare și punere în funcțiune se va realiza în termen de maxim 8 luni de la data transmiterii Ordnului de Începere a livrării produselor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Prezentarea de documente/certificări din care sa reiasă livrarea de produse similare în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în AP/IP publicat. Prin prezentarea unor documente/certificari/contracte/sau părți relevante ale contractelor/procese verbale de recepție, ofertantul trebuie să facă dovada că, în ultimii 3 ani calculați până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor a mai livrat produse similare cu cele ce fac obiectul achiziției la nivelul unui contract - maximum 3 contracte cumulate, în valoare totală fără TVA mai mare sau cel putin egală cu: 2.836.134 lei fără TVA.
Prin produse similare autoritatea contractantă întelege: furnizarea unor jardinierele echipate cu material dendro-floricol similare celor solicitate în caietul de sarcini.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin. (1) din Legea 98/2016 iar documentele justificative constand in:
1. Orice documente care probeaza livrarea unor produse similare pe care ofertantul consideră căautoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerințeiprivind experiența similară, vor trebui să indice:
a) obiectul livrării de produse astfel încat să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
b) beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați,
c) valoarea-în lei fără tva;
d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a derulat contractul;
2. Documente justificative emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat) care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta în S.I.C.A.P. semnate cu semnătură electronică extinsa bazata pe un certificat emis de catre furnizor autorizat doar la solicitarea autoritatii contractante formulată în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016 doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor depuse și aplicarea criteriului de atribuire.
Nota 1: Documentele care probează livrarea unor produse similare sau identice pe care ofertantul consideră că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat). Intră în categoria documentelor care probeaza livrarea unor produse similare sau identice orice document întocmit conform solicitărilor de mai sus, precum și procese verbale de recepție cantitative și calitative sau recomandări sau documente constatatoare sau alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Ca și condiție de validitate, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită, documentele care probează livrarea unor produse similare sau identice vor avea număr de înregistrare și semnatura emitentului lipsă acestora fiind vicii de formă care lipsesc documentele de forța probantă.
Nota 2: Dacă se vor prezenta ca experiența similară contracte care au ca obiect furnizarea mai multor tipuri de produse, atunci ofertantul are obligația să evidențieze și să dovedească în mod clar în documentele probante prezentate care sunt produsele de natura a îndeplini solicitările din fișa de date a achiziției.
Nota 3: Documentele edificatoare vor fi prezentate în SICAP semnate cu semnătură electronică extinsa bazata pe un certificat emis de catre furnizor autorizat, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc al clasamentului intermediar întocmit în urma evaluării ofertelor și aplicării criteriului de atribuire. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în SICAP semnate cu semnătură electronică extinsă bazata pe un certificat emis de catre furnizor autorizat însotite de traducere autorizata în limba română - doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar intocmit în urma evaluării ofertelor și aplicării criteriului de atribuire.
Nota 4: Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunară de schimb comunicată de către Banca Centrală Europeană pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat ( exemplu: decembrie 2021: 1 euro = 4.9481 lei ; decembrie 2022: 1 euro = 4,9224 lei, decembrie 2023: 1 euro = 4,9707 lei, decembrie 2024: 1 euro = 4.9748 lei).
Nota 5: Pentru contractele exprimate în alte monede decat Euro, se transformă mai întâi în Euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anilor în care contractele au fost semnate. Pentru transformarea Euro în Lei se vor urma indicațiile de la nota 4.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Subcontractarea (daca este cazul) :
1. Autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului să precizeze în ofertă partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi.
2. Autoritatea contractantă informeaza oferantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea şi datele de identificare ale ofertantului/candidatului/subcontractantului propus/terţului susţinător, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a solicitărilor de participare/ofertelor, cu excepţia persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele.
3. Autoritatea contractantă va verifica inexistenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 în legătură cu subcontractanţii propuşi.
4. În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art. 171 din legea 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situaţie.
5. În cazul în care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziţie publică care urmează să fie atribuit, cerinţa prevăzută la alin. (1) se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deţine autorizaţia solicitată prin documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă. .(art 51 HG 395/2016)
6. Autoritatea contractantă nu stabileste cerinţe de participare pentru subcontractanţii propuşi de ofertant/candidat în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens
7. Autoritatea contractantă isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care din informaţiile şi documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus şi va solicita ofertantului/candidatului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv
8. În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi.
9. Avand in vedere prevederile art 218 din Legea 98/2016 subcontractorii îşi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziţie publică, opţiunea de a fi sau nu plătiţi direct de către autoritatea contractantă
10. Contractantul are obligatia la încheierea contractului de achiziţie publică sau atunci când se introduc noi subcontractanţi, de a prezenta contractele încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanţi nominalizaţi în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziţie publica. Contractele trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziţie publică.
11. Contractantul are obligaţia de a notifica autorităţii contractante orice modificări ale subcontractantilor pe durata contractului de achiziţie publică.
12. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi, pe durata executării contractului de achiziţie publică, cu condiţia ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică, în condiţiile art. 221 din Legea 98/2016. In situatia modificarii subcontractantilor, contractantul va transmite autorităţii contractante informaţiile referitoare la numele, datele de contact şi reprezentanţii legali ai noilor subcontractanţi şi va obţine acordul autorităţii contractante privind noi subcontractanţi implicaţi ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanţi are loc după atribuirea contractului, aceştia transmit certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenţei unor situaţii de excludere şi a resurselor/capabilităţilor corespunzătoare părţii lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.
Modalitatea de îndeplinire : Se va prezenta acordul de subcontractare si DUAE in conformitate cu prevederile SECTIUNEA a 8-a Documentul unic de achizitie european. E-Certis din Legea 98/2016. Documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea acordului de subcontractare si DUAE, daca va fi cazul, se vor prezenta doar la solicitarea autoritatii contractante formulata in conformitate cu prevederile art 196 alin 2 din Legea 98/2016 de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit dupa evaluarea ofertelor depuse si aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Prezentare Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalele teritoriale:
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
- Nota: Cerința generală obligatorie referitoare la persoanele fizice/juridice străine:
1)Prezentare de către persoanele fizice/juridice străine a documentelor care dovedesc o formă de înregistrare ca persoana fizică sau juridică sau de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în conformitate cu prevederile din țara în care ofertantul este stabilit din care să rezulte:
- ca informațiile cuprinse sunt reale/actuale la momentul prezentării;
- Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator.
Documentele vor fi traduse în limba româna de către un traducator atestat, potrivit legislației în vigoare.
De asemenea persoanele juridice străine au obligația de a respecta toate celelalte condiții minime impuse în fișa de date a achiziției și documentația de atribuire. Se vor depune documentele solicitate sau echivalent, traduse în limba română de către un traducator atestat.

Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedură în conformitate cu prevederile SECȚIUNEA a 8-a Documentul unic de achiziție european. E-Certis din Legea 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, și Declarația cu beneficiarii reali ai operatorului/operatorilor economici urmează să fie prezentate în SICAP, la solicitarea autorității contractante în conformitate cu prevederile art. 196 alin. 2 din Legea 98/2016 coroborat cu prevederile articolului 3 punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, așa cum sunt ele reglementate de obligațiile impuse de art.22 alin 2 lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 a Parlamentului European și a Consiliului, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor și aplicarea criteriului de atribuire.

Informații suplimentare

1. În cazul în care există 2 sau mai mulți ofertanți care au acumulat punctaje identice și care ar ocupa locul 1 într-un clasament al ofertelor admisibile, va fi câștigător, ofertantul cu prețul cel mai scăzut. În cazul în care și prețurile ofertate sunt identice, clasamentul final se va face prin reofertare, în SICAP - secținea specifică, urmând a se încheia contractul cu ofertantul a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut .
2. Modificarea contractului va fi posibila fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, numai în situaţiile prevăzute la art.221, alin.1) din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice.
3. Oferta si documentele care o insotesc se depun online semnate cu semnatura electronic extinsa, sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila in baza art 137 alin 1 litera j din HG 395/2016.
4. .În vederea completării DUAE - operatorii economici vor accesa următorul link: www.e-licitatie.ro. DUAE se va completa in SICAP, ofertantii avand obligatia de a furniza in cadru acestuia - Partea IV:Criteriile de selectie - toate informatiile privind modul de indeplinire a
cerintei privind experienta similara prin completarea rubricilor – descriere, valoare, data, beneficiari,etc. Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției.
5. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
6. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
7. Ofertantul desemnat câștigător are obligația să prezinte Declarația pe propria răspundere privind beneficiarii reali ai operatorului/operatorilor economici declarat/declarați câștigători ai contactului, inclusiv a subcontractanților nominalizați în ofertă, dacă este cazul, la solicitarea autorității contractante formulate înainte de semnarea contractului.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016. Conform Art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016 persoana care se considera vatamata poate sesiza CNSC/Instanta in termen de 10 zile, începând cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal.