Servicii bancare aferente activității comerciale (plata direct la porțile de acces / turnicheți cu card bancar contactless, prin POS la casierii și automate de vândut cartele și plata on-line a titlurilor de călătorie reîncărcate pe cardurile contactless)

Scurtă descriere

Servicii bancare aferente activității comerciale (plata direct la porțile de acces / turnicheți cu card bancar contactless, prin POS la casierii și automate de vândut cartele și plata on-line a titlurilor de călătorie reîncărcate pe cardurile contactless) prin încheierea unui acord cadru pe o perioadă de 4 ani, conform specificaţiilor din Caietul de sarcini.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii bancare aferente activității comerciale (plata direct la porțile de acces / turnicheți cu card bancar contactless, prin POS la casierii și automate de vândut cartele și plata on-line a titlurilor de călătorie reîncărcate pe cardurile contactless) prin încheierea unui acord cadru pe o perioadă de 4 ani.
Detalierea privind obiectul acordului – cadru:
Valoarea estimata a acordului cadru: 7.097.150,00 lei.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent care se anticipeaza a se atribui pe toata perioada acordului-cadru: 1.774.287,00 lei.
Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent care se anticipeaza a se atribui pe toata perioada acordului-cadru: 887.144,00 lei.
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata intregului acord – cadru:
• minim 78 POS-uri din casierii conform Anexa 3 din Caietul de sarcini și maxim 100 POS-uri din casierii;
• minim 270 POS-uri din AVC conform Anexa 3 din Caietul de sarcini și maxim 370 POS-uri din AVC;
• minim 17 POS-uri conform Anexa 2 din Caietul de sarcini și maxim 30 POS-uri instalate pentru plata direct la turnichețe din stațiile nemodernizate;
• minim 54 stații conform Anexa 1 din Caietul de sarcini și maxim 80 stații pentru care vor fi asigurate servicii de integrare a soluției tehnico a Prestatorului la terminalele de plată de tip validator din porțile de acces proprietate Metrorex, pentru a facilita plata cu card bancar contactless direct la porțile de acces.
Frecventa de atribuire a contractelor sectoriale subsecvente: minim 4 contracte sectoriale subsecvente, maxim 48 contracte sectoriale subsecvente.

Informații suplimentare

1) În cazul în care, două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare prin intermediul SEAP şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, în ordinea descrescătoare a noului punctaj obținut
Factorii de evaluare şi algoritmul de calcul sunt prezentate în continuare:
Factori de evaluare:
(I) Pretul ofertei: 85 puncte
Punctajul pentru factorul de evaluare „Preț”, cu o valoare de 85 de puncte din totalul de 100 de puncte, se va acorda după cum urmează:
- P = Pa + Pb = 85 puncte (Comisionul procentual din valoarea vânzărilor înregistrate);
Unde:
a) Pa = 25 puncte (comision pentru acceptarea la plată a cardurilor emise de banca proprie prin intermediul POS)
Pentru comision = 0, oferta va primi 25 puncte
Pentru comisionul cel mai mic diferit de 0, oferta va primi 20 puncte
Pa(n) = (comisionul cel mai mic diferit de 0 / comision n)* 20
Pa(n) – punctaj ofertă
n - ofertant
b) Pb = 60 puncte (comision pentru acceptarea la plată a cardurilor emise de alte bănci prin intermediul POS)
Pentru comision = 0, oferta va primi 60 puncte
Pentru comisionul cel mai mic diferit de 0, oferta va primi 50 puncte
Pb(n) = (comisionul cel mai mic diferit de 0 / comision n x 50
Pb (n) – punctaj ofertant
n - ofertant
(II) Termenul de Execuție: maxim 7 luni de la începerea executării contractului pentru implementarea soluției de plată bancară (inclusiv instalarea și configurarea, atât hardware cât și software, a cantităților de echipamente POS prevăzute în Anexele 1, 2 și 3 de la prezentul caiet de sarcini).
NOTĂ: Informații suplimentare cu privire la descrierea și algoritmul de calcul a factorilor de evaluare se regăsesc în „Anexa 1 la Fișa de Date - Informații factori de evaluare”, document încărcat în secțiunea „Lista de fișiere care compun Documentația de Atribuire”, aferentă prezentului anunț de participare.
2) Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea “Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea “Documentație și Clarificări” din cadrul anunțului de participare, entitatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită prin documentația de atribuire. Prin urmare, pentru transmiterea solicitărilor de clarificări în legătură cu Documentația de atribuire, operatorii economici trebuie să se înregistreze în SEAP.
3) Entitatea contractantă are obligația de a răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul limită stabilit conform prevederilor cap. I.3, respectiv II 1.4 din fișa de date.
4) Ofertantul nu are dreptul ca în cadrul aceleiași proceduri:
a) Să depună două sau mai multe oferte individuale și/sau comune sub sancțiunea excluderii din competiție a tuturor ofertelor în cauză;
b) Să depună oferta individuală/comună și să fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte, sub sancțiunea excluderii ofertei individuale sau, după caz, a celei în care este ofertant asociat.
5) Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi întelese ca fiind însoțite de mențiunea “sau echivalent”.
6) Entitatea contractantă poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE integrat în SEAP, în orice moment pe durata desfașurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfașurarea corespunzătoare a procedurii.
7) Înainte de atribuirea acordului cadru, entitatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte fără întarziere documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE integrat în SEAP.

8) Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Entitatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a acordului-cadru, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Entitatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective.

9) Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Entitatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea acordului-cadru, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii acordului-cadru, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea acordului-cadru. În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea acordului-cadru, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii acordului-cadru, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- entitatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a entității contractante.
Entitatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.]

10) Instrucțiuni privind semnarea acordului cadru
Entitatea contractantă va încheia acordul cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 5 zile de la primirea invitației pentru semnarea acordului cadru, transmisă de entitatea contractantă.
Dacă termenul de 5 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea acordului cadru, situația va fi asimilată refuzului de a semna acordul cadru/contractul.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul cadru este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea acordului cadru următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze acordul cadru;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul cadru a nominalizat în cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea acordului cadru, contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați în ofertă.
În cazul în care entitatea contractantă nu poate încheia acordul cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul cadru/contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare: în conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

Alte informații suplimentare

Având în vedere nivelul ridicat de complexitate al solicitărilor de clarificare transmise de către potențialii
ofertanți și demersurile necesare pentru soluționarea acestora, respectiv pentru definitivarea răspunsului consolidat al entității
contractante (ținând seama și de termenul necesar pentru exercitarea controlului ex-ante), termenul limită pentru primirea ofertelor
se va decala până la data de 05.08.2025.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr.1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din acordul cadru pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE integrat în SEAP de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică / sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Nota: Referitor la completarea DUAE, entitatea contractantă a activat optiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din sectiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă secțiune din partea IV, respectiv la confirmarea privind îndeplinirea tuturor criteriilor de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției mentionate în anunț.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Notă:
Pentru persoane juridice române – Se solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Bucureşti sau Tribunalul teritorial din care să rezulte cel puţin informaţiile legate de obiectul de activitate principal şi obiectele de activitate secundare autorizate, situaţia juridică a societăţii, organul de administrare, de conducere, de supraveghere al respectivului operator economic, persoane ce au putere de reprezentare, de decizie, de control în cadrul acestuia etc.
Pentru persoane juridice străine – Operatorii economici nerezidenţi (străini) vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic.
Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Documentele prezentate trebuie să conțină informații actuale și să fie valabile la data prezentării.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente pentru partea din acordul cadru pe care o îndeplineşte.
Notă:
• Nedepunerea unui DUAE integrat în SEAP (inclusiv pentru asociat / terț susținător / subcontractant, împreună cu acordul de asociere / angajamentul de susținere / acordul de subcontractare) atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă;

Depozite și garanții solicitate

Garanția de participare, în cuantum de 17.742,87 lei, trebuie să fie irevocabilă și necondiționată, cu valabilitate 6 luni de la data limită de primire a ofertelor și constituită prin virament bancar în contul RO29BTRLRONCRT00U4637101 / RO84BTRLEURCRT00U4637102 (BANCA TRANSILVANIA) sau instrument de garantare, în condițiile legii. Instrumentul trebuie să prevadă executarea necondiționată a plății garanției de participare, la prima cerere a entității contractante, pe baza declarației privind culpa persoanei garantate, în oricare din cazurile prevăzute la art. 43 alin (1), a, c din HG 394/2016. Documentul de constituire a garanției se transmite în SEAP împreună cu oferta,
cel mai târziu la termenul limită de depunere oferte. După acestă dată, entitatea solicită ofertanților clarificări, în scopul prezentării documentului original, în cazul în care reprezintă condiție de valabilitate. Documentul emis în altă limbă va fi însoțit de traducere autorizată în limba română, la solicitarea entității contractante urmând să fie prezentat în forma originală emisă în statul de reședință. Echivalenţa pentru altă valută: cursul comunicat de BNR cu 5 zile anterior datei limită de depunere. Garanția se returnează de către entitate în cel mult 3 zile lucrătoare, după caz: de la constituirea garanției de bună execuție; de la semnarea contractului, pentru ofertanții a căror ofertă nu a fost stabilită câștigătoare; după data expirării termenului de depunere a unei contestații privind anularea procedurii; de la primirea solicitării unui ofertant a cărui ofertă a fost declarată necâștigătoare, înainte de expirarea termenului de depunere contestații față de rezultatul procedurii.
1. Contractantul are obligația de a constitui Garanția de bună execuție în cuantum de 10 % din prețul contractului subsecvent sectorial, fără TVA.
2. GBE a contractului se constituie cu respectarea prevederilor art. 164, alin (3) și (4) din Legea nr. 99/2016 și art. 45 din HG nr. 394/2016.

Descrierea motivelor de excludere

Cerința nr.1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016;
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016 autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din România.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
Notă:
• Nedepunerea unui DUAE integrat în SEAP (inclusiv pentru asociat / terț susținător / subcontractant, împreună cu acordul de asociere / angajamentul de susținere / acordul de subcontractare) atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă;
În cazul persoanelor juridice străine documentele vor fi însoţite de traducere autorizată în limba română.
Ofertanţii pot ridica certificatele și pot obţine informații cu privire la impozite și taxe către bugetul de stat consolidat/bugetul local de la Agenţia Naţională de Administrare Fiscală – Direcţia Generală a Finanţelor Publice și respectiv de la Primăriile de care aparţin.
Cerința nr.2.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 72-73 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire: se completează în DUAE de către fiecare Ofertant / Ofertant asociat / Subcontractant / Terț susținator, cu informațiile aferente.
Persoanele care dețin funcții de decizie la nivelul METROREX S.A., corespunzător organizării prezentei proceduri, sunt urmatoarele:
1. Director General – Mariana Miclăuș
2. Director Financiar – Ioana Diaconu
3. Director Administrare și Întreținere Infrastructură și Instalații – Vasile Nedelcu
4. Director Comercial și Achiziţii Publice – Ramona Carmen Paveliu
5. Şef Serviciu Serviciul Achiziţii Publice și Contractare din Fonduri Proprii – Emilia Săbău
6. Șef Serviciu Urmărire Contracte pentru Activitate Curentă – Cristian Alexandru Micu
7. Șef Serviciu Tehnologia Informației – Cristian Călin Popescu
8. Șef Serviciu Comercial și Administrare Park & Ride – Ciprian Darius Stoicescu
9. Șef Serviciu Infrastructură și Mecano-Energetic – Mihai Laurențiu Toma
10. Șef Secție ATc – Liviu Horațiu Drăgan
11. Șef Secție Comercială – Carmen Farmuș
12. Sv. Comercial și Administrare Park & Ride – Alexandru Simionescu
13. Administrare Rețea și Baze de Date – Marian Gheorghe
14. Compartiment Control Financiar Preventiv – Adriana Teodora Voicu
15. Sv. Achiziţii Publice și Contractare din Fonduri Proprii – Cristian Adrian Ștefan
16. Sv. Achiziţii Publice și Contractare din Fonduri Proprii – Mihaela Cristina Drăgan
17. Sv. Achiziţii Publice și Contractare din Fonduri Proprii – Raluca Adriana Dumitrescu
18. Sv. Achiziţii Publice și Contractare din Fonduri Proprii – Iulian Cristi Stoicof
19. Compartimentul Asistență și Avizare Juridică Comercial și A.P. – Viorel Alexandru Ion
20. Sv. Urmărire Contracte pentru Activitate Curentă – Olimpia Militaru
21. Sv. Comercial și Administrare Park & Ride – Raluca Cătălina Tastaman
Notă:
• Nedepunerea unui DUAE integrat în SEAP (inclusiv pentru asociat / terț susținător / subcontractant, împreună cu acordul de asociere / angajamentul de susținere / acordul de subcontractare) atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă;