Servicii bancare de acceptare a plăţilor de impozite, taxe, contribuţii si alte sume cuvenite bugetului general consolidat, efectuate cu carduri de plată prin intermediul terminalelor POS la ghişeele Trezoreriei Statului pentru D.G.R.F.P. Iaşi

Scurtă descriere

Acord cadru servicii bancare acceptare a plăţilor de impozite, taxe, contribuţii si alte sume cuvenite bugetului general consolidat, efectuate cu Carduri de plată prin intermediul terminalelor POS la ghişeele Trezoreriei Statului pentru D.G.R.F.P. Iaşi.
Valoare estimată a comisionului plartibil pentru total plati este de 42.000,00 lei/luna, fara TVA, respectiv 1.512.000,00 lei fara TVA/ 36 luni.
Valoarea estimata a acordului-cadru:
minim – 42.000,00 lei, fără TVA/ 16.900 tranzactii;
maxim – 1.512.000,00 lei, fără TVA/ 36 luni/ 608.400 tranzactii;
Valoarea contractului subsecvent:
minim – 42.000,00 lei, fără TVA/ 16.900 tranzactii;
maxim – 504.000,00 lei, fără TVA/12 luni/ 202.800 tranzactii.
Raspunsul autoritatii contractante la solicitarile de clarificari va fi transmis in a 10 zi inainte de termenul stabilit pentru depunere a ofertelor. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari cu 15 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Se vor respecta prevederile art. 160 și 161 alin.(1) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborat cu prevederile art. 27 din HG 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru servicii bancare acceptare a plăţilor de impozite, taxe, contribuţii si alte sume cuvenite bugetului general consolidat, efectuate cu Carduri de plată prin intermediul terminalelor POS la ghişeele Trezoreriei Statului pentru D.G.R.F.P. Iaşi
Din punct de vedere al numarului de POS-uri ce urmeaza a fi puse în functiune, am estimat un necesar constand intr-un numar de 66 POS-uri pentru toate trezoreriile operative din cadrul regiunii.
Acord cadru servicii bancare acceptare a plăţilor de impozite, taxe, contribuţii si alte sume cuvenite bugetului general consolidat, efectuate cu Carduri de plată prin intermediul terminalelor POS la ghişeele Trezoreriei Statului pentru D.G.R.F.P. Iaşi.
Valoare estimată a comisionului plartibil pentru total plati este de 42.000,00 lei/luna, fara TVA, respectiv 1.512.000,00 lei fara TVA/ 36 luni.
Valoarea estimata a acordului-cadru:
minim – 42.000,00 lei, fără TVA/ 16.900 tranzactii;
maxim – 1.512.000,00 lei, fără TVA/ 36 luni/ 608.400 tranzactii;
Valoarea contractului subsecvent:
minim – 42.000,00 lei, fără TVA/ 16.900 tranzactii;
maxim – 504.000,00 lei, fără TVA/12 luni/ 202.800 tranzactii.
Contractele subsecvente se vor atribui în funcţie de necesităţi şi în limita fondurilor disponibile. Numărul de contracte subsecvente estimate a fi încheiate în perioada de derulare a acordului-cadru este de aproximativ 15 (cincisprezece) contracte subsecvente.

Locul principal sau locul de desfășurare

DIRECŢIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANŢELOR PUBLICE IAŞI - Str. Anastasie Panu nr. 26, Iaşi,
Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Bacău - Str. Dumbrava Roşie nr. 1 - 3, Bacău.
Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Botoşani - Str. Piaţa Revoluţiei nr. 5, Botoşani,
Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Neamţ - B-dul Traian nr. 19 bis, Piatra Neamţ, jud. Neamţ,
Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Suceava - Str. Vasile Bumbac nr. 1, Suceava, jud. Suceava,
Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Vaslui - Ştefan cel Mare nr. 56, Vaslui, jud. Vaslui.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Op. ec. participanţi (ofertant unic, lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) NU trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute de dispozitiile art. 164, art. 165, art. 167 din L. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Op. ec. participant (ofertant unic, lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) are obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neîncadrarii în situatiile de excludere si a îndeplinirii cerintelor de capacitate. Doc. justificative ce probeaza îndeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate doar de op. ec. clasat pe locul I, la solicitarea AC, cf. art. 196 din L. 98/2016.
Cerinta nr. 1 – Op. ec. (ofertant unic, membru al unei asocieri, subcontractant, tert sustinator) sau orice pers. cu calitate de decizie/conducere nu se afla în situatiile prev. la art. 164 alin. (1) din L. 98/2016 privind condamnările penale. AC poate, în cazuri excepționale și din motive imperative de interes public, decide să nu excludă op. ec., cf. art. 166 alin. (1) L. 98/2016. Se va completa DUAE cf. art. 193 alin. (1) din L. 98/2016.
Cerinta nr. 2 – Op. ec. (ofertant, asociat, subcontractant, sustinator) nu se afla în situatiile prev. la art. 165 alin. (1)-(2) din L. 98/2016 privind oblig. fiscale. În temeiul art. 165 alin. (2), op. ec. nu este exclus dacă și-a îndeplinit obligațiile prin plata, compensare, esalonare sau alte modalități legale, incl. penalități sau amenzi, cf. O.G. 3/2021. Se vor prezenta:Documente justificative: Certificate de atestare fiscala pentru persoane juridice privind obligatiile de plata la bugetul consolidat (buget de stat,buget local) din care sa rezulte ca operatorul economic nu are datorii restante la momentul prezentarii sau valoarea acestor datoriise incadreaza in pragurile prevazute la art. 166 alin(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prev.la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din L. 98/2016.
Cerinta nr. 3 – Op. ec. (ofertant, asociat, subcontractant, sustinator) nu se afla în situatiile prev. la art. 167 alin. (1) din L. 98/2016 privind insolvența, conflicte de interese, abateri profesionale. 3.1 În caz de insolvență, op. ec. nu este exclus dacă:1) se află în faza de observatie și are un plan fezabil de continuitate, 2) se află în reorganizare judiciară și respectă integral planul aprobat de instanță. Conform art. 168 din L. 98/2016: (1) AC acceptă orice doc. edificator emis de autorități din țara de origine (cazier judiciar, certificate, alte doc. echivalente). (2) Dacă nu există astfel de doc., se acceptă decl. pe propria răspundere sau, în lipsa dispozițiilor legale, declarație autentificată (notar, autoritate admin./judiciară sau organizație profesională). Nedepunerea documentelor odată cu DUAE NU duce la excludere automată, ci determină solicitarea de clarificări cf. art. 196 din L. 98/2016. Neîncadrarea în art. 60 L. 98/2016 se declară prin DUAE. Angajamentul ferm al terțului susținător, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz, se prezintă împreună cu DUAE, la termenul limită de depunere a ofertelor, conform art. 193 alin. (2) din Legea 98/2016.
Necesitatea prezentării DUAE împreună cu angajamentul ferm(dacă este cazul), acordul de asociere și acordul de subcontractare, ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Ofertanţii trebuie sa dovedeasca capacitatea de exercitare a activitatii profesionale (forma de inregistrare si obiectul de activitate) in conformitate cu cerintele legale: Cerinţa 1 - Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi şi/sau terţi susţinători care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Prevederea este conformă cu dispozițiile art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică cu, informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă – informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC , sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Obiectul contractului de achizitie publica trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/VALIDE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertanţii trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor) au prestat servicii similare la nivelul unui număr de contracte lăsat la latitudinea operatorilor economici, dar nu mai mici ca insumare ca valoare decât valoarea celui mai mare contract subsecvent, respectiv 504.000,00 lei fara TVA.Prin servicii similare, autoritatea contractanta intelege o minimă exprientă în prestarea serviciilor de aceeaşi natură şi complexitate, respectiv servicii bancare și plații prin POS-uri. In cazul depunerii unei oferte in asociere, cerinta privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul, conform art. 185 alin (1) din Legea 98/2016.
Modalitatea de indeplinire a cerintei:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile ce descriu nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerinţelor autorităţii/entităţii contractante. Asociatul/asociaţii nominalizaţi va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informaţiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, valoarea fara TVA, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data şi numărul documentului de recepţie. In cazul ofertelor comune/asociere cerinta de calificare privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- copii contracte; - procesul-verbal de recepţie sau alte documente din care să reiasă următoarele informaţii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada şi locul livrării; - recomandări;
- alte documente echivalente.
Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016. DUAE completat de ofertant în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm ale tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului, conform Notificarea ANAP nr.256/08.12.2016 si Notificarea ANAP nr. 258/18.05.2017. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art.184 din Legea nr.98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Autoritatea contractanta respinge tertul sustinator propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data - înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintelor privind capacitatea tehnica si profesionala, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 66 din HG 395/2016.
Asociere:În cazul în care un Operator Economic Ofertant îsi exercita dreptul de a participa în comun cu alti Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în conditiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru a demonstra îndeplinirea cerintei minime, atunci acesta trebuie sa transmita împreuna cu Oferta, pâna la termenul limita comunicat pentru transmiterea Ofertei urmatoarele: a. Acordul de asociere; b. un formular DUAE (raspuns) separat pentru Operatorul Economic cu care participa la aceasta procedura, care sa cuprinda informatiile solicitate în Partea I, Partea II (Sectiunile A si B), Partea III, Partea IV: Criterii de selectie, Sectiunea C: Capacitatea tehnica si profesională.
Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Proportia de subcontractare Subcontractare:Se vor preciza părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea într-un registru profesional relevant: Operatorul economic este înscris în registrul profesional corespunzător obiectului contractului în statul în care este stabilit, în conformitate cu art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorul economic este înregistrat în registrul comerțului (sau echivalent din statul de origine), iar activitatea declarată este compatibilă cu obiectul contractului, în temeiul art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi şi/sau terţi susţinători care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalităţi de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică cu, informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă – informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC , sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Obiectul contractului de achizitie publica trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/VALIDE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să depună autorizaţia eliberată de BNR pentru emiterea de instrumente de plată electronică, conform art. 30 din Regulamentul nr. 4 din 13 iunie 2002 privind tranzacţiile efectuate prin intermediul instrumentelor de plată electronică şi relaţiile dintre participanţii la aceste tranzacţii Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 503 din 12 iulie 2002, în conformitate cu titlul II al Ordonanţei de urgenţă nr. 113/2009 cu modificările şi completările ulterioare, care atestă faptul ca ofertantul este autorizat să presteze servicii de plată pe teritoriul Uniunii Europene şi a Spaţiului Economic European., sau să facă dovada că sunt autorizați să presteze servicii de plată pe teritoriul Uniunii Europene și al Spațiului Economic European, în conformitate cu art. 30 din Regulamentul BNR nr. 4/2002 și cu Titlul II din O.U.G. nr. 113/2009. Operatorii economici stabiliți în alte state membre UE/SEE pot prezenta documente echivalente eliberate de autoritățile competente din statul de origine, care atestă autorizarea pentru furnizarea de servicii de plată. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita traducerea autorizată a documentelor prezentate și dovezi privind echivalența acestora, în conformitate cu art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. OPERATORUL ECONOMIC VA DEPUNE AUTORIZATIA SAU ECHIVALENTUL ODATA CU OFERTA TEHNICA.
Modalităţi de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică cu, informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă – informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizaţia eliberată de BNR pentru emiterea de instrumente de plată electronică , în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Obiectul contractului de achizitie publica trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/VALIDE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA.

In vederea completarii de catre Operatorii Economici interesati a documentului DUAE se va consulta Ghidul de utilizare DUAE - ANAP disponibil la adresa www.anap.gov.ro , Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019 si Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE integrat in SEAP din 02/07/2019 ).
Operatorii economici au obligatia depunerii DUAE in SEAP odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conf. art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, Autoritatea contractanta va solicita in SEAP reofertarea in vederea departajarii ofertelor, pe baza unei noi oferte financiare, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului care a prezentat oferta cu pretul cel mai scazut.
Valorile menționate în caietul de sarcini pentru anumite componente ale ofertei financiare au caracter orientativ și nu limitează ofertarea. Analiza propunerilor financiare se va realiza pe baza valorii totale a ofertei, fără TVA, cu respectarea art. 154 alin. (1) din L. 98/2016.
Nota: ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art. 8, alin 1, lit. a) din Legea 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consililui Național de Soluționare a Contestațiilor.