Servicii de acordarea unui credit în valoare de 47.000.000 lei pentru asigurarea prefinanţării şi cofinanţării proiectelor de interes judeţean care beneficiază de fonduri externe nerambursabile de postaderare de la Uniunea Europeană

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl reprezintă prestarea „Serviciilor de acordarea unui credit în valoare de 47.000.000 lei pentru asigurarea prefinanţării şi cofinanţării proiectelor de interes judeţean care beneficiază de fonduri externe nerambursabile de postaderare de la Uniunea Europeană”.
Notă:
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de: 18 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet și fără ambiguități tuturor solicitărilor de clarificări prin publicarea răspunsului consolidat în Secțiunea „Listă clarificări, notificări și decizii" aferentă anunțului de participare, cu 11 zile înainte de termenul limită stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor, cu condiția transmiterii solicitării de clarificări în timp util.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului îl reprezintă prestarea „Serviciilor de acordarea unui credit în valoare de 47.000.000 lei pentru asigurarea prefinanţării şi cofinanţării proiectelor de interes judeţean care beneficiază de fonduri externe nerambursabile de postaderare de la Uniunea Europeană”.
În vederea asigurării fondurilor necesare prefinanţării şi cofinanţării proiectelor de interes judeţean care beneficiază de fonduri externe nerambursabile de postaderare de la Uniunea Europeană, Autoritatea contractantă dorește contractarea unei finanțări rambursabile, în valoare de 47.000.000 lei, cu o maturitate de 10 ani, garantat cu veniturile proprii, în conformitate cu prevederile OUG nr.64/2007 privind datoria publică şi a Legii nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.
Atenționare:
Finalizarea prezentei proceduri de atribuire prin încheierea contractului de achiziție publică este supusă următoarei CONDIȚII SUSPENSIVĂ:
Încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de obținerea avizului favorabil al Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale privind contractarea creditului, în conformitate cu prevederile Legii finanțelor publice locale nr.273/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
În cazul în care, indiferent de motive, Autoritatea contractantă nu obține aviz favorabil pentru contractarea creditului, Contractul de credit nu poate fi semnat, motiv pentru care Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, respectiv de a anula procedura de atribuire, fiind imposibilă încheierea contractului de achizitie publică.
Ofertanții participanți la prezenta procedură acceptă utilizarea CONDIȚIEI SUSPENSIVE de mai sus, și înțeleg faptul că Autoritatea contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii din acest motiv, indiferent de natura prejudiciului și indiferent dacă Autoritatea contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Notă:
Valoarea estimată a contractului este de 21.663.000,00 lei fără TVA, reprezentând costul total estimat al serviciilor de acordare a creditului.

Informații suplimentare

În vederea asigurării fondurilor necesare prefinanţării şi cofinanţării proiectelor de interes județean care beneficiază de fonduri externe nerambursabile de postaderare de la Uniunea Europeană, Autoritatea contractantă dorește contractarea unei finanțări rambursabile, în valoare de 47.000.000 lei, cu o maturitate de 10 ani, garantat cu veniturile proprii, în conformitate cu prevederile OUG nr.64/2007 privind datoria publică şi a Legii nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.
Atenționare:
Finalizarea prezentei proceduri de atribuire prin încheierea contractului de achiziție publică este supusă următoarei CONDIȚII SUSPENSIVĂ:
Încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de obținerea avizului favorabil al Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale privind contractarea creditului, în conformitate cu prevederile Legii finanțelor publice locale nr.273/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
În cazul în care, indiferent de motive, Autoritatea contractantă nu obține aviz favorabil pentru contractarea creditului, Contractul de credit nu poate fi semnat, motiv pentru care Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, respectiv de a anula procedura de atribuire, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții participanți la prezenta procedură acceptă utilizarea CONDIȚIEI SUSPENSIVE de mai sus, și înțeleg faptul că Autoritatea contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii din acest motiv, indiferent de natura prejudiciului și indiferent dacă Autoritatea contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Informații privind partea / părțile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze (dacă este cazul)
Se va prezenta o Declarație privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și specializările acestora (după caz).
Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns).
Se vor prezenta datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
La semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta contractul/ contractele încheiate între contractant şi subcontractantul/subcontractanţii nominalizaţi în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor, să fie cuprinse în contract.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE care va include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și ponderea de subcontractare.
Fiecare participant la procedura de atribuire a contractului, indiferent de calitatea sa (ofertant unic, lider de asociere, asociat, subcontractant) va completa propriul său DUAE.
Odată cu depunerea formularului DUAE ofertantul va prezenta și acordul de subcontractare (Formularul nr.5).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Documente relevante care să dovedească forma de înregistrare
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
Cerinţa minimă referitoare la forma de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, trebuie să fie îndeplinită de toţi Operatorii Economici implicaţi în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (ofertant individual), membru al unei Asocieri sau Subcontractanţii nominalizaţi pe care se bazează Ofertantul.
În România, cerința se referă la înregistrarea operatorului economic în Registrul Comerțului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa de către operatorii economici (ofertanti/ofertanti asociati/ subcontractanti) participanți la procedura de atribuire a contractului, cerința corespunzătoare în formularul DUAE, cu informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Potrivit art.196 alin.(2) din Legea 98/2016, înainte de atribuirea contractului autoritatea contractantă va solicita, numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să dovedească forma de înregistrare în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea Autorității contractante, pentru îndeplinirea cerinței de selecție, sunt detaliate în Secțiunea VI.3 „Informatii suplimentare”, punctul 4, litera g).

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Informaţii privind asociaţii (dacă este cazul):
Operatorii economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune ofertă comună conform art. 53 din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016.
Oferta depusă de o asociere de operatori economici trebuie să îndeplinească urmatoarele cerinte:
a) Oferta trebuie semnată legal de către reprezentantul legal al asocierii;
b) Operatorul economic nominalizat lider al asocierii trebuie confirmat prin depunerea scrisorilor de împuternicire semnate de persoanele cu drept de semnatura din partea tuturor asociaților individuali din cadrul asociatiei ;
c) Oferta trebuie sa includă un Acord de asociere. În acordul de asociere se va preciza concret partea/părțile din contract pe care le va executa fiecare asociat în parte;
d) Structura asocierii nu va fi modificată, pe durata derulării contractului, decât cu aprobarea prealabilă a Autorității Contractuale.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE cu informațiile aferente situației în care se află operatorul economic. Fiecare participant la procedura de atribuire, indiferent de calitatea sa (ofertant unic, lider de asociere, asociat, subcontractant) va completa propriul său DUAE.
Odată cu depunerea DUAE ofertantul va prezenta acordul de asociere (Formularul nr.4).

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Plățile care urmează a fi realizate în cadrul contractului, respectiv plata dobânzii aferentă creditului contractat, se vor face din bugetul Consiliului Județean Mureș, la data de 31 mai şi 30 noiembrie a fiecărui an, sau prima zi lucrătoare după aceste date.

Informații suplimentare

1. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „SAU ECHIVALENT”.
2. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcată în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică) .
3. Solicitările de clarificări privind documentația de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea „Solicitări de clarificare/Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire, iar Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor acestor solicitări prin publicarea răspunsului consolidat la Secțiunea „Listă clarificări, notificări și decizii” din cadrul anunțului de participare, cu 11 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile.
4. Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea Autorității contractante:
Potrivit art.196 alin.(2) din Legea 98/2016, înainte de atribuirea contractului, Autoritatea contractanta va solicita numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul rezultat după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Cerinţa de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant), dacă este cazul.
Aceste documente sunt:
a) Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv. Cazierele judiciare trebuie să fie VALABILE LA DATA PREZENTĂRII;
b) Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor către bugetul general consolidat, eliberat de organul fiscal competent pentru sediul principal, VALABIL LA DATA PREZENTĂRII.
Pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
c) Certificatul privind plata taxelor și impozitelor locale, eliberat de organul fiscal competent pentru sediul principal. Certificatele constatatoare emise de autoritățile locale, privind îndeplinirea obligațiilor de plată a taxelor și impozitelor locale, trebuie să fie VALABIL LA DATA PREZENTĂRII.
Pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor și taxelor locale datorate.
d) Documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.165 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 din legea 98/2016, dupa caz;
e) În situația în care ofertantul individual, ofertantul asociat, subcontractantul ESTE organizat ca societate pe acţiuni cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, atunci se va depune o declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic, actualizată la data prezentării, cu datele de identificare a deţinătorilor/ beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, conform prevederilor art.53 alin.(3) din Legea nr.98/2016;
f) Documente care cuprind informații privind datele de identificare ale acționariatului persoane juridice/fizice, în calitate de ofertanţi, parteneri ai unei asocieri sau subcontractanți nominalizaţi pe care se bazează Ofertantul, după caz, din care să reiasă faptul că ofertantul nu se află în niciuna dintre motivele de respingere prevăzute la articolul 5k a Regulamentului (UE) 2022/576 al Consiliului din 08.04.2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014, și anume:
i. pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice/juridice înregistrate pe teritoriul României, se va prezenta un extras din certificatul constatator eliberat de ONRC cu datele de identificare ale deținătorilor/ beneficiarilor reali ai acțiunilor;
ii. pentru situația în care ofertantul individual, membru al unei asocieri, subcontractantul are în structura acționariatului entități juridice străine, se va prezenta o declarație pe proprie răspundere dată de reprezentantul legal, conform prevederilor art.326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele de identificare ale deținătorilor/ beneficiarilor reali ai acțiunilor entităților juridice străine (cel puțin numele, prenumele și data nașterii);
iii. pentru persoanele juridice/fizice străine, în calitate de ofertanţi, parteneri ai unei asocieri sau subcontractanți nominalizaţi pe care se bazează Ofertantul, se vor prezenta documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele de identificare ale deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor entităților juridice străine din țara ofertantului, în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul” însoţit de o traducere autorizată a acestora în limba română;
g) Certificatul constatator eliberat de ONRC, din care să reiasă că ofertantul este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Informațiile cuprinse în certificatul constatator eliberat de ONRC trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente pentru partea din contract pe care o realizează.
Persoanele juridice/fizice străine, în calitate de ofertanţi, parteneri ai unei asocieri sau subcontractanți nominalizaţi pe care se bazează Ofertantul, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit, în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul” însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea juridică/profesională de a executa contractul care urmează să fie atribuit.
h) Alte documente edificatoare, după caz.
În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente care vizează toate situaţiile prevăzute în DUAE, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr.101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea CNSC.