SERVICII DE ASIGURARE DE RĂSPUNDERE CIVILĂ PENTRU PAGUBE PRODUSE TERȚILOR PRIN ACCIDENTE DE AUTOVEHICULE (RCA CU CARTE VERDE)

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenționează să încheie un acord-cadru de prestare servicii de asigurare de răspundere civilă RCA
cu Carte Verde, pentru o perioadă de 12 luni începând cu data semnării acordului-cadru.
Acordul-cadru se va încheia cu ofertanții clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire "prețul cel mai scăzut", iar
contractele subsecvente se vor încheia fără reluarea competiției, cu operatorul economic clasat pe primul loc.

Descrierea achiziției publice

Inspectoratul de Poliție Județean Constanța, ca deţinător de mijloace de transport supuse înmatriculării/înregistrării în România, este obligat, prin Legea nr. 132/2017 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terţilor prin accidente de vehicule şi tramvaie, să se asigure pentru cazurile de răspundere civilă ca urmare a prejudiciilor produse prin accidente de către vehiculele din dotare.
Autoritatea contractantă intenționează încheie un acord-cadru având ca obiect achiziționarea serviciilor de asigurare de răspundere civilă pentru pagube produse terților prin accidente de autovehicule (RCA cu carte verde), pentru o perioadă de 12 luni de a data semnării acestuia de către toate părțile. Acordul-cadru va fi încheiat cu operatorii economici situați pe primele 3 locuri în urma aplicării criteriului de atribuire “prețul cel mai scăzut” .
Se vor încheia acorduri-cadru, cu valabilitate de 12 luni, cu primii 3 (trei) operatori economici care vor îndeplini criteriile calificare și selecție. Contractele subsecvente se atribuie fără reluarea competiţiei.
Cantitate minima estimata pentru acordul-cadru - 466 polițe de asigurare pentru autovehicule, iar cantitatea maxima estimata pentru acordul-cadrul - 566 polițe de asigurare pentru autovehicule.
Cantitatea minima care ar putea face obiectul unui contract subsecvent este de 2 polite de asigurare, iar cantitatea maxima care ar puta face obiectul unui singur contract subsecvent este de 466 polițe de asigurare.
Valoare aestimată a celui mai mare contract subsecvent este de 550.200,00 de lei.
Contractele subsecvente vor avea o frecventa de 3 luni.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertantul, terţul / terţii susţinător(i), subcontractantul / subcontractanţii, iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere , fiecare asociat (inclusiv liderul) va completa DUAE configurat de autoritatea contractantă în SEAP (conform art. 193 alin (1) din Legea nr. 98/2016, în secțiunea dedicată procedurii în cauză, până la data limită de depunere a ofertelor stabilită în anunțul de participare. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractantă în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
La solicitarea autorității contractante, se vor depune documentele justificative aferente celor asumate prin completarea DUAE, de către operatorii economici clasați pe primele 3 locuri în urma aplicării criteriului de atribuire “prețul cel mai scăzut” și care au îndeplinit criteriile de calificare și selecție. Aceste documente pot fi:
1. Certificate de atestare fiscală (valabile la momentul prezentării), cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice;
4.Alte documente edificatoare, după caz.
Notă:
-Autoritatea contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situaţiile prevăzute la art. 60, 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor,
Referitor la completarea DUAE, în temeiul art. 193, alin (6) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă a activat opțiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selecție.
În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare ca acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.
-Documentele se vor depune prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
- Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba romană. În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentatul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens.
Conflictul de interese
Ofertantul este obligat să ia toate măsurile pentru a preveni ori stopa orice situație care ar putea compromite executarea obiectivă și imparțială a contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit în Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităților, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut în timpul executării contractului trebuie notificat în termen de 5 zile de la apariția acestuia, în scris, parților semnatare ale contractului, fără întârziere.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de achiziție public sunt:
1. Bîltag Dumitru – Șeful Inspectoratului.
2. Șerbănescu Carmen – Î/Director administrativ.
3. Agbaș Liliana – Contabil șef.
4. Dobrilă Teodora – Șef Oficiul Juridic.
5. Buzescu Adelin -Șef Serviciu Logistic.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii în țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii sale, precum si faptul ca are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Notă: Documentul va fi prezentat prin intermediul SEAP, în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică. Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la momentul prezentării acestuia.
În cazul ofertanților de altă naționalitate decât cea română, documentele menționate vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba romană.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE, urmând ca documentul justificativ, certificate ONRC pentru operatorii economici români, respectiv documentul echivalent emis în țara de rezidență pentru ofertanți străini) să fie prezentat la solicitarea autorității contractante de către ofertanții care au îndeplinit criteriile de calificare și selecție. Documentele vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndepliniri DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
Referitor la completarea DUAE, în temeiul art. 193, alin (6) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă a activat opțiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selecție.
În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare ca acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.
Justificare:
În conformitate cu dispozițiile art. 173 din Legea nr. 98/2016, operatorul economic va prezenta documente care să dovedească forma de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, de exemplu certificat eliberat de ONRC, astfel încât autoritatea contractantă să se asigure că un ofertant are capacitatea juridică pentru a executa contractul de achiziție publică care urmează a fi atribuit.
Pentru persoane juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic.
Pentru persoane fizice române/străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică autorizată, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic.
La termenul limita de depunere a ofertelor se va prezenta DUAE, urmand ca documentele justificative sa se prezinte doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1.Dovada constituirii garanției de participare se va depune la secțiunea "documente de calificare", întrucât la data deschiderii ofertelor, secțiunile "DUAE", "documente de calificare" si "documente de ofertă tehnică" sunt singurele pe care autoritatea contractantă le poate accesa. Perioada de valabilitate a garanției de participare va fi cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei, conform pct. IV 2.6, astfel cum a fost solicitată prin documentația de atribuire
2. După data și ora-limită de depunere a ofertelor, autoritatea contractanta poate solicita (prin clarificări) depunerea garanției de participare în original dacă documentul prin care demonstrează constituirea garanției de participare face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală, în conformitate cu prevederile art.123 alin.(4) din Anexa H.G nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
3. Solicitările de clarificări în legătura cu documentația de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP , prin accesarea secțiunii dedicate "Întrebări”. Pe parcursul evaluării AC poate transmite Ofertanților solicitări de clarificări utilizând SEAP. Răspunsul Ofertantului trebuie sa fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeași secțiune, înainte de termenul-limită stabilit de AC, semnat cu semnătură electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare. În cazul în care AC solicită unui Ofertant clarif. și/sau completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul Ofertei, iar Ofertantul nu transmite în termenul precizat clarif./compl. solicitate sau clarif./compl transmise nu sunt concludente, Oferta sa va fi considerată inacceptabilă.
4.În situația în care două sau mai multe oferte sunt considerate admisibile sunt clasate pe primul loc și au prețuri egale, în vederea departajării ofertelor se vor solicita reofertarea prin intermediul SEAP, respectiv încărcarea electronică de către operatorii economici de documente care conțin prețuri noi. Acordul cadru se va încheia cu operatorii economicii clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire "prețul cel mai scăzut" .
5. Pentru informațiile privind asociații și subcontractanți., terți susținători se va completa DUAE.
6. In cazul unei asocieri, la momentul depunerii ofertei, se va prezenta un acord sau o scrisoare de asociere în care sa se menționeze ca toți asociații își asuma răspunderea colectivă si solidară pentru îndeplinirea contractelor, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților si este răspunzător în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractelor.
7. În cazul în care ofertantul intenționează sa subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include si informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul trebuie sa completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile. menționate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum si cele de la alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice , din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanților pe ale căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice .
8. Pentru informațiile privind terții susținători, se va completa DUAE. La momentul depunerii ofertei, se va prezenta angajamentul ferm de susținere din partea terțului.
9. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent.