Servicii de consultanță monitorizare a speciilor de păsări și raportarea conform Art. 12 din Directiva Păsări

Scurtă descriere

Servicii de consultanță monitorizare a speciilor de păsări și raportarea conform Art. 12 din Directiva Păsări - Consolidarea sistemului național de monitorizare și raportare a speciilor de păsări de interes comunitar din România și creșterea preciziei raportării naționale conform prevederilor Articolului 12 al Directivei Păsări 2009/147/CEE, prin monitoring adecvat al populațiilor de păsări de pe lista națională de referință.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare în a 12-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20.

Descrierea achiziției publice

Consolidarea sistemului național de monitorizare și raportare a speciilor de păsări de interes comunitar din România și creșterea preciziei raportării naționale conform prevederilor Articolului 12 al Directivei Păsări 2009/147/CEE, prin monitoring adecvat al populațiilor de păsări de pe lista națională de referință.

Obiective specifice vizate de prezentul contract
Obiectivul specific 1 - Actualizarea informațiilor solicitate pentru perioada de raportare 2019 – 2024 comparativ cu perioadele anterioare și stabilirea informațiilor suplimentare necesare formatului de raportare furnizat de Comisia Europeana.
Obiectivul specific 2: Monitorizarea sistematica a speciilor de păsări de interes comunitar din România în vederea estimării efectivelor populaționale, a distribuției și a tendințelor pe termen scurt și lung a acestor specii.
Obiectivul specific 3: Realizarea și transmiterea la Comisia Europeana a raportului de țară în baza prevederilor articolului 12 al Directivei Păsări 2009/147/CE, precum și varianta preliminară a celei de-a 4 a raportări către CE.
Obiectivul specific 4: Conservarea speciilor de păsări pentru care gradul de periclitare este mare și Romania deține o mare parte din populația europeană a speciei.

Informații suplimentare

Proiectul Cod SMIS 337659 “Consolidarea sistemului național de gestiune și monitorizare a speciilor de păsări din România în baza articolului 12 din Directiva Păsări”, este finanțat prin Programul Dezvoltare Durabilă (PDD) 2021-2027, Prioritatea 2 - Protecția mediului prin conservarea biodiversității, asigurarea calității aerului și remediere a siturilor contaminate, Obiectivul specific: RSO2.7 Intensificarea acțiunilor de protecție și conservare a naturii, a biodiversității și a infrastructurii verzi, inclusiv în zonele urbane, precum și reducerea tuturor formelor de poluare, Acțiunea 2.1 - Conservarea biodiversității pentru a îndeplini cerințele directivelor de mediu.
Condiție suspensivă
(1) Atribuirea contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în ipoteza în care oferta operatorului economic declarat câștigător, la care se aplică cota majorată de TVA, depășește valoarea din bugetul proiectului așa cum a fost aprobat, contractul se va semna doar după ce autoritatea contractantă va identifica și asigura sursa de finanțare pentru sumele ce reprezintă excedent la contractul de finanțare.”
(2) În sensul celor de la alin. (1) autoritatea contractantă va depune toate diligențele pentru asigurarea sumelor excedentare, într-o perioadă ce nu poate depăși 90 de zile de la desemnarea ofertantului câștigător. În cazul în care condiția nu este îndeplinită, procedura de achiziție se anulează de drept, în conformitate cu prevederile art.212 alin.(1) lit.c) teza 2 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
(3) Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că autoritatea contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii proprii, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Capacitatea de exercitare a activității profesionale:
- Certificatul constatator eliberat de ONRC
Ofertantul va prezenta documente relevante care să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate) și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țară în care este stabilit operatorul economic.
Operatorii economici străini care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică (inclusiv asociații/subcontractanții) cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Din certificatul constatator prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
Documentele emise in alta limbă decât limba romană se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba romană.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să facă dovada că dețin experiență în derularea unor contracte de prestări servicii similare ca domeniu și complexitate efectuate în cel mult ultimii 5 ani până la data limită de depunere a ofertei, în valoare de minimum 25.000.000 lei fără TVA, la nivelul unui contract sau maxim 3 contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Prin experiență similară se ințeleg servicii ce au vizat monitorizarea stării de conservare a speciilor si habitatelor de interes comunitar sau conservativ/ inventarierea/cartarea speciilor si habitatelor de interes comunitar sau conservativ. Având în vedere complexitatea serviciilor ce urmează a fi achiziționate, durata de implementare a contractului cât și numarul mare de experti solicitați pentru a face parte din echipa de proiect, autoritatea contractantă solicită ofertantului să facă dovada că deține experiență în derularea unor contracte de servicii în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani până la data limită de depunere a ofertei, conform art. 178 alin. 1 ” Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentele achiziţiei cerinţe privind capacitatea tehnică şi profesională care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii economici deţin resursele umane şi tehnice şi experienţa necesare pentru a executa contractul de achiziţie publică/acordul-cadru la un standard de calitate corespunzător” și a art 179. Lit. b) ”lista principalelor livrări de produse efectuate sau a principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi; atunci când este necesar în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurenţă, autoritatea contractantă poate stabili că sunt luate în considerare livrări de produse relevante efectuate sau servicii relevante prestate cu mai mult de 3 ani în urmă”
Dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/ unor terț/ terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/ terții respectiv/ respective.
In cazul unei asocieri, cerința privind nivelul minim al experienței similare se consideră îndeplinită la nivelul asocierii.
Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepție;
- certificări de bună execuție;
- certificate constatatoare;
- alte documente relevante).
Din aceste documente trebuie sa reiasă: beneficiarul, prețul, cantitatea, perioada (inclusiv data încheierii contractului), serviciile si locul prestării serviciilor.
In cazul in care contractele invocate ca experiența conțin clauze de confidențialitate, care împiedica prezentarea acestora in integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract si anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului si valorile precum si semnăturile/stampila părților.
In cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor se realizează printr-o declarație a operatorului economic.
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentând documente originale însoțite de traducere autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte un Acord de subcontractare (dacă este cazul) cu precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Asocierea
Operatorii economici care depun ofertă în asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. Asociații nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire.
Modalitatea preliminara prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertantul va prezenta un Acord sau o scrisoare preliminară de asociere împreună cu DUAE.
Se va prezenta contractul de asociere.
Înainte de încheierea contractului, ofertantului declarat câștigător, i se va solicita sa prezinte Acordul de asociere autentificat, în conformitate cu prevederile art. 54 alin. (2) din Legea 98/2016.
Tertul sustinator
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 alin. (2) din Legea 98/2016).
Operatorilor economici li se solicită informații privind susținerea unui/unor terț/terți. Ofertantul va prezenta informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective.
Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris și necondiționat, precizând fără echivoc cerința pentru care terțul înțelege să acorde susținerea, precum și modalitatea concretă de acordare a susținerii, în condițiile legii.
Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Persoana ce asigură susținerea nu trebuie sa se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și 167 din Legea 98/2016.
Dacă terțul/terții nu îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractanta va solicita, o singură dată, ca operatorul economic sa înlocuiască terțul/terții susținător/susținători.

Tertul/tertii sustinător/sustinători, prin Angajament trebuie, în mod explicit, să menționeze că răspund în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, în conformitate cu art. 184 din Legea 98/2016.

Prezentare angajament + documente conform ÎNDRUMARE privind instituția ”terțului susținător” așa cum este aceasta reglementată în art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, document pus la dispoziție de Agenția Națională pentru Achiziții Publice:https://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2022/01/Indrumare-tert-sustinator-25.01.2022.pdf

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Proiect contract - art. 26. FACTURARE ȘI PLĂȚI ÎN CADRUL CONTRACTULUI
Achizitorul are obligația de a efectua plățile către Contractant în contul de trezorerie al acestuia, după recepția cantitativă și calitativă a Produselor, serviciilor și/sau livrabilelor prevăzute în caietul de sarcini, în termen de 30 de zile de la data primirii și înregistrării facturilor, în baza proceselor-verbale de recepție, semnate de către comisia de recepție, semnat de către reprezentanți din cadrul Direcția Biodiversitate. Facturile vor fi emise în urma predării de către Prestator/Contractant a rezultatelor / documentelor / studiilor / livrabilelor prevăzute în contract și a proceselor verbale de predare-primire / adreselor de înaintare / proceselor verbale de recepție / adreselor de aprobare, condiționate de acceptanța serviciilor furnizate, prin aprobarea de către Beneficiar a documentelor (rezultatelor / documentelor / studiilor / livrabilelor).

Informații suplimentare

”VI.3 Informatii suplimentare” urmatorul text: ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Nota 1: Mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune ofertă comună, fără a fi obligați să își legalizeze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie menționate cel puțin următoarele: că toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului; ca liderul asociației este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților; atât pe parcursul derulării procedurii, cât și în cazul desemnării ca și câștigător pe parcursul execuției contractului, liderul este responsabil în nume propriu si în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu părțile, respectiv categoriile de produse și/sau servicii care urmează a fi livrate/executate de fiecare dintre asociați în parte.
Se solicită tuturor ofertanților, constituiți în forme de asociere temporară în scopul participării la procedura de atribuire în condițiile prevăzute de prezenta lege, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte un Acord sau o scrisoare preliminara de asociere.

Nota 2: DUAE-urile răspuns se vor prezenta de către ofertant/ofertantul asociat/subcontractant/terț susținător

În condițiile art. 20 alin. (7) din Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE şi cele prevăzute în fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător
Nedepunerea DUAE răspuns odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

Nota 3: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. conform art. 139 din Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Nota 4: În cazul in care ofertanții întâmpină dificultăți de natura tehnică în ceea ce privește transmiterea ofertei în SEAP (documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse în DUAE, documentele propunerii tehnice și ale propunerii financiare, cât și prețul ofertei în spațiul din SEAP dedicat), rugăm ca aceștia să contacteze operatorul serviciului SEAP.
Nota 5: În cazul în care garanția de participare se va constitui prin instrument de garantare emis de o societate de asigurări se va prezenta pe lânga scrisoarea de garanție și polița de asigurare/clauze de garantare/condiții generale, condiții specifice de asigurare, semnată de către asigurator și asigurat.
Nota 6: procedura se va desfășura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea acțiunilor aferente atribuirii contractelor de achiziție publică este asigurată implicit de SEAP, astfel toate solicitările de clarificări, totodată și solicitările de clarificări privind documentația de atribuire se vor solicita în SEAP, iar răspunsurile se vor transmite tot prin SEAP.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare în a 12-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20.
Nota 7: În cazul în care ofertantul: 1) este o asociere de operatori economici, 2) propune subcontractanți, 3) se bazează pe terți susținători, fiecare operator economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.
Nota 8: În cazul ofertanților nerezidenți, documentele vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducerea autorizată a acestora în limba română.

Nota 10: Documentele solicitate pentru indeplinirea cerintei nr. 3 din cadrul sectiunii III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului sunt: a) Pentru ofertanții ai căror acționari sunt pers. fizice sau pers. juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC; b) Pentru ofertantul/ofertanții declarat /declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, AC colectează de la declarant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprez. legal, conf. prev. art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conf. cu prevederile L.nr. 129/2019; c) Pentru ofertanții străini, înreg. în afara României, aceștia vor depune doc. justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii; d) Pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, AC colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali ai entitatilor juridice (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conf. cu prev. L nr. 129/2019, cu completarile si modificarile ulterioare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Remediile și căile de atac împotriva măsurilor luate în cadrul achiziției publice se soluționează de către Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor conform procedurii prevăzute de Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiil