SERVICII DE CURATENIE

Scurtă descriere

Obiectul prezentei achiziții constă în achiziționarea serviciilor de curățenie în locațiile autorității contractante, prin încheierea unui acord-cadru pentru perioada 01.11.2025 – 31.10.2027.

Serviciile de curățenie vor fi prestate prin:
- asigurarea de către operatorul economic a resursei umane, care va efectua activitățile de curățare a spațiilor;
- asigurarea materialelor/soluțiilor, precum și a unor consumabile igienico-sanitare necesare prestării serviciilor de curățenie;
- asigurarea resurselor materiale constând în echipamente/utilaje necesare prestării serviciilor de curățenie;
- asigurarea unor servicii profesionale de curățare a suprafețelor vitrate exterioare aflate la mare înălțime;
- asigurarea unor servicii profesionale de curățare a perdelelor și draperiilor;
- asigurarea unor servicii profesionale de curățare a steagurilor;
- asigurarea unor servicii profesionale de curățare a suprafețelor acoperite cu mochetă;
- asigurarea unor servicii profesionale de curățare a suprafețelor acoperite cu beton elicopterizat.

Descrierea achiziției publice

Obiectul prezentei achiziții constă în achiziționarea serviciilor de curățenie în locațiile autorității contractante, prin încheierea unui acord-cadru pentru perioada 01.11.2025 – 31.10.2027.
Serviciile de curățenie vor fi prestate prin:
- asigurarea de către operatorul economic a resursei umane, care va efectua activitățile de curățare a spațiilor;
- asigurarea materialelor/soluțiilor, precum și a unor consumabile igienico-sanitare necesare prestării serviciilor de curățenie;
- asigurarea resurselor materiale constând în echipamente/utilaje necesare prestării serviciilor de curățenie;
- asigurarea unor servicii profesionale de curățare a suprafețelor vitrate exterioare aflate la mare înălțime;
- asigurarea unor servicii profesionale de curățare a perdelelor și draperiilor;
- asigurarea unor servicii profesionale de curățare a steagurilor;
- asigurarea unor servicii profesionale de curățare a suprafețelor acoperite cu mochetă;
- asigurarea unor servicii profesionale de curățare a suprafețelor acoperite cu beton elicopterizat.

Acordul-cadru se va încheia cu un singur operator economic, pe o perioadă de 24 de luni, respectiv pentru perioada 01.11.2025-31.10.2027.
Acordul-cadru și contractele subsecvente se vor încheia cu ofertantul a cărui ofertă a fost declarată admisibilă și s-a clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire.

Contractele subsecvente se vor atribui fără reluarea competiției.
Fiecare contract subsecvent va fi încheiat în limita existenței fondurilor bugetare.
Facturarea și transmiterea facturilor fiscale se va face exclusiv prin sistemul național privind factura electronică RO e-Factura.

Clauze de revizuire
Prețurile unitare vor rămâne ferme pe toată durata de valabilitate a acordului-cadru, cu excepția componentei ”costuri salariale”, care se va ajusta în cazul în care, pe parcursul derulării acordului-cadru intervin modificări legislative privind majorarea cuantumului salariului minim pe economie.
Ajustarea costurilor salariale se va face cu diferența de sumă dintre cuantumul salariului minim pe economie majorat și cuantumul salariului minim pe economie avut în vedere la atribuirea acordului-cadru.
Modificarea acordului-cadru, respectiv a contractelor subsecvente se poate face doar în temeiul art. 221 din L 98/2016.
Următoarele situații reprezintă clauze de revizuire prevăzute în documentația de atribuire și se vor aplica direct în temeiul art. 221 alin. (1) lit. a) din L 98/2016 prin modificarea, după caz a acordului-cadru/contractelor subsecvente:
1. Modificarea acordului-cadru/contractului subsecvent se va putea face în cazul în care, pe parcursul derulării acestuia, va fi necesară introducerea unei noi locații în care va fi necesară prestarea serviciilor de curățenie ca urmare a dobândirii, prin orice mod de către autoritatea contractantă, a respectivei locații.
În această situație, serviciile vor fi prestate pentru un număr mai mare de locații, fiind necesară suplimentarea personalului pentru curățenie, a echipamentelor, asigurarea unor cantități suplimentare a materialelor/soluțiilor necesare curățeniei și a consumabilelor igienico-sanitare și a serviciilor profersionale contractate.
Stabilirea cantității de servicii suplimentare se va face prin raportare la o locație dintre cele pentru care se prestează deja servicii de curățenie, corespondentă din punct de vedere al suprafeței, traficului de contribuabili, număr de angajați, etc., situație care va duce, implicit și la majorarea valorii acordului-cadru/contractului subsecvent cu valoarea aferentă cantității de servicii suplimentate.
2. În cazul constatării oricând, în perioada de derulare a acordului-cadru/contractelor subsecvente, de către oricare dintre părți a unei erori materiale strecurate în cuprinsul acestora.
În această situație eroarea din conținutul acordului-cadru/contractelor subsecvente se va îndrepta.
3. Modificarea acordului-cadru/contractelor subsecvente se va putea face ca urmare a intervenirii unor modificări legislative privind creșterea salariului minim pe economie (garantat în plată) avut în vedere la fundamentarea și calculul pentru serviciile de curățenie.
În această situație, ajustarea prețului acordului-cadru/contractului subsecvent se va face strict pe componenta ”costuri salariale” și doar pentru diferența de sumă dintre cuantumul salariului minim pe economie (garantat în plată) majorat prin intervenirea modificărilor legislative și salariul minim pe economie (garantat în plată) avut în vedere la atribuirea acordului-cadru.
4. Modificarea acordului-cadru/contractelor subsecvente se va putea face în cazul în care, pe parcursul derulării acestora, va fi necesară eliminarea unei/unor locații în care se prestau servicii de curățenie ca urmare a închiderii locației/locațiilor respective.
În această situație, serviciile de curățenie aferente acordului-cadru/contractului subsecvent se vor diminua corespunzător cu cantitatea de servicii care nu va mai fi prestată în acea/acelele locație/locații, situație în care corespunzător, se va diminua și valoarea acordului-cadru/contractului subsecvent cu valoarea aferentă cantității de servicii diminuate.
5. Eliminarea din acordul-cadru a unei/unor locații și totodată introducerea în acordul-cadru a unei/unor locații noi, care să nu ducă la modificări de cantități de servicii și, implicit, nici la modificări ale valorii acordului-cadru/contractului subsecvent.
În această situație se va reflecta doar modificarea locației.
Toate categoriile de modificări prevăzute la punctele 1-5 se vor face prin încheierea unui act adițional și doar în condițiile în care nu vor afecta caracterul general al acordului-cadru/contractelor subsecvente.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Se va prezenta nivelul cifrei de afaceri anuale pentru ultimii trei ani, respectiv 2022, 2023 și 2024.
Nivelul minim al cifrei de afaceri anuale este:
1.074.830,12 lei fără TVA, reprezentând valoarea estimată maximă a celui mai mare contract subsecvent x 2 (Ve 537.415,06 lei fără TVA x 2)

Ve = Valoarea estimată maximă a celui mai mare contract subsecvent
Raportarea s-a făcut la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent în conformitate cu art. 175 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasament, după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante. Acest document este:
- Declarație pe propria răspundere privind media cifrei de afaceri globale pe ultimii trei ani, respectiv 2022, 2023 și 2024 (secțiunea Formulare) însoțită de minimum unul dintre urmatoarele documente:
a) bilanțul contabil sau extrase de bilanț înregistrat la organele competente pentru anii 2022, 2023 și 2024;
b) rapoarte de audit fianciar întocmite de entități specializate sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic în cazul în care situatiile aferente anului financiar încheiat nu au fost înca definitivate conform prevederilor legislatiei incidente în domeniu, sau orice alte documente echivalente, pentru anii 2022, 2023 și 2024;
c) declarații corespunzătoare pentru anii 2022, 2023 și 2024;
d) prezentarea situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare, în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic pentru anii 2022, 2023 și 2024.

Valorile vor fi exprimate în LEI.

Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede față de moneda națională (lei) vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către BNR (pentru anii 2022, 2023 și 2024).

Justificare: Situația economică și financiară reprezintă un indicator prin a cărui demonstrare operatorul economic este considerat calificat pentru îndeplinirea acordului-cadru. Solicitarea este întemeiată pe art. 175 din Legea nr. 98/2016 și este necesară pentru autoritatea contractantă în vederea protejării față de un eventual risc de neîndeplinire sau îndeplinire necorespunzătoare a acordului-cadru.

NOTE:
În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele solicitate, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractanta îl poate considera adecvat.
În situatia în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economica de mai puțin de 3 ani se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate.

În cazul în care este depusă o ofertă de către operatori economici care participă în comun la procedura de atribuire, fiecare dintre aceştia va demonstra îndeplinirea unui nivel al criteriilor referitoare la situația economică şi financiară proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului acord-cadru.
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea privind situația economică și financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.

Autoritatea contractantă va lua în considerare susținerea unui terț, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire privind capacitatea economică și financiară dacă acesta îndeplinește cerința privind capacitatea economico financiară cu privire la cifra de afaceri.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Cerinta 1: Experiența similară
Având în vedere obiectul acordului-cadru, operatorii economici vor face dovada prestării serviciilor de curățenie efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, calculați retroactiv de la termenul limită de depunere a ofertelor, din care să rezulte ca ofertantul a prestat servicii similare celor care fac obiectul prezentei achiziții a căror valoare cumulată la nivelul a minimum un contract, maximum 3 contracte este cel puțin egală cu valoarea de 537.415,06 lei fără TVA reprezentând valoarea estimată maximă a celui mai mare contract subsecvent.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu informațiile aferente ce descriu nivelul lor de experiență similară cu obiectul acordului-cadru, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani calculați retroactiv de la termenul limită de depunere a ofertelor.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: obiectul, numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil).
Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasament, după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante. Acest document este:
- Lista principalelor prestări de servicii în ultimii 3 ani - secțiunea Formulare (calculați anterior termenului limită de depunere a ofertelor) conținând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați. Prin lista principalelor prestări de servicii similare, ofertantul trebuie să facă dovada că, în ultimii 3 ani, a prestat servicii similare a căror valoare cumulată a fost de cel puțin 537.415,06 lei fără TVA la nivelul a minimum un contract, maximum 3 contracte.
Lista va fi însoțită de următoarele documente relevante în copie: contracte și/sau certificate constatatoare și/sau documente emise sau contrasemnate de autorități contractante sau clienți beneficiari din care să rezulte tipul serviciilor prestate, valoarea acestora, perioada în care s-au prestat, precum și faptul că serviciile au fost recepționate.
În cazul în care este depusă o ofertă de către operatori economici care participă în comun la procedura de atribuire, fiecare dintre aceştia trebuie să demonstreze îndeplinirea unui nivel al criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului acord-cadru.
Autoritatea contractantă va lua în considerare susținerea unui terț, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire privind capacitatea tehnică și/sau profesională dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:
a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului;
b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entității ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
În cazul în care ofertantul propune subcontractanți și se bazează totodată pe capacitățile acestora pentru demonstrarea îndeplinirii criteriului privind capacitatea tehnică și/sau profesională, respectivii subcontractanți sunt considerați şi terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajament ferm.
Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului să transmită informații şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanților propuşi, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv.
În cazul în care din informațiile şi documentele prezentate nu va rezulta că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, atunci, autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus şi va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.
Note:
- În lista principalelor prestări de servicii în ultimii 3 ani trebuie precizate informații cum ar fi: obiectul, numărul și data contractului invocat drept experiența similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil).
- Ultimii 3 ani se calculează prin raportare la termenul limită de depunere a ofertelor.
- În situația în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.
- Pentru contractele reprezentând experiența similară în ultimii 3 ani echivalența leu/valută se face la cursul mediu anual comunicat de BNR pentru anul respectiv.
- În cazul în care beneficiarul este un client privat și din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/ confirmări din partea acestuia, demonstrarea prestărilor de servicii se realizează printr-o declarație a operatorului economic.
- orice alte documente relevante: contracte/certificate constatatoare și/sau documente emise sau contrasemnate de autorități contractante sau clienți beneficiari din care să rezulte tipul serviciilor prestate, valoarea acestora, perioada în care s-au prestat serviciile, precum și faptul că serviciile au fost recepționate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Corespondența Codului CAEN cu obiectul acordului-cadru
Este obligatoriu ca operatorul economic ofertant să dovedească capacitatea de exercitare a activității profesionale (forma de înregistrare și obiectul de activitate) în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit, astfel încât să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru. Codurile CAEN din certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau de instituțiile abilitate (în cazul ofertanților străini) trebuie să aibă corespondent în obiectul acordului-cadru. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitate de îndeplinire: Ofertantul are obligația de a completa DUAE cu informațiile necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale.

Documente justificative:
Documentul care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE va fi prezentat de către ofertantul clasat pe primul loc în clasament, după finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante. Acest document este:
a) Certificat constatator emis de O.N.R.C. sau, pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, însoțit de traducerea autorizată în limba română, din care să reiasă:
- starea firmei;
- codurile CAEN care definesc și delimitează activitatea economică a operatorului economic, care face obiectul prezentei proceduri Informațiile cuprinse în acesta trebuie să fie reale/actuale la data limită de depunere a ofertelor.

Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016
“Au dreptul de a participa la procedurile de atribuire prevăzute la art. 68, în calitate de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terţ susţinător/subcontractant, operatorii economici definiţi la art. 3 alin. (1) lit. jj).( jj) operator economic - orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entităţi, care oferă în mod licit pe piaţă executarea de lucrări, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, și care este/sunt stabilită/stabilite în: (i) un stat membru al Uniunii Europene;(ii) un stat membru al Spaţiului Economic European (SEE); (iii) ţări terţe care au ratificat Acordul privind Achiziţiile Publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului (AAP), în măsura în care contractul de achiziţie publică atribuit intră sub incidenţa anexelor 1, 2, 4 și 5, 6 și 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv”.

Informații suplimentare

Plata aferentă fiecărui contract subsecvent se va face de către autoritatea contractantă în termen de 30 zile de la primirea facturilor fiscale prin sistemul național privind factura electronică RO e-Factura, în contul operatorului economic semnatar al contractelor subsecvente, deschis la Trezorerie, prin ordin de plată, în conformitate cu prevederile art. 2, alin. (1) din Ordonanța de Urgență nr. 146 din 31/2002 privind formarea și utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, coroborat cu art. 6 din Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligațiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesioniști și între aceștia și autorități contractante, cu modificările și completările ulterioare, în baza facturii și a documentelor justificative, semnate de către ambele părţi prin reprezentanţii săi.
Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic.

Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări, respectiv răspunsurile la solicitările de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016.

Prețurile vor fi calculate cu două zecimale.

Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă și asumată de fiecare ofertant.

Operatorul economic va prezenta împreună cu oferta și o împuternicire pentru semnatarul documentelor ofertei.
Documentele emise în altă limbă decât română trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română. Atenție, nu se folosesc prescurtări!

Operatorii economici nerezidenți în România vor prezenta o declarație pe propria răspundere semnată de reprezentantul împuternicit să semneze oferta în care vor fi menționate perioadele de valabilitate pentru documentele/certificatele emise de autoritățile competente.

Autoritatea contractantă acceptă numai ofertele depuse online in SEAP.
Adresa la care se depune oferta este: www.e-licitatie.ro.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.

Alte informații suplimentare

Modificari ca urmare a aplicarii directe a prevederilor contractului - clauze de revizuire (ajustari, masuratori, regularitate) Au fost prevazute in documentele achizitiei initiale sub forma unor clauze sau optiuni de revizuire clare, care pot include si clauze de revizuire a pretului

Text

(...)având în vedere:
1) Nota de fundamentare nr. T32822/23.03.2026 elaborată de Serviciul Tehnic, Investiții și Managementul Documentelor privind eliminarea serviciilor de curăţenie din locaţia instituţiei din str. Traian nr. 24B, punct de lucru în incinta Baroului Constanța ca urmare a încetării contractului de locaţiune pentru această locaţie;
2) prevederile art. 221, alin (1), litera a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, respectiv: ”a) atunci când modificările, indiferent de valoarea acestora, au fost prevăzute în documentele achiziţiei iniţiale sub forma unor clauze de revizuire clare, precise şi fără echivoc, care pot include clauze de revizuire a preţului”;
3) prevederile punctului 8 din contractul subsecvent nr. T32037/19.03.2026 încheiat cu operatorul economic CIP AVANTAJ S.R.L. având ca obiect: “servicii de curăţenie”,
respectiv:
8.2.3.’’ Modificarea contractului subsecvent se va putea face în cazul în care pe parcursul derulării acestuia, va fi necesară eliminarea unei/unor locații în care se prestează servicii de curățenie, ca urmare a închiderii locației/locațiilor respective’’
se impune modificarea contractului subsecvent în conformitate cu prevederile art. 221 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice prin încheiererea unui act adiţional la contractul subsecvent nr. T32037/19.03.2026 aferent acordului-cadru nr. T137700/15.10.2026.
Având în vedere cele susmenționate, valoarea contractului subsecvent nu se modifică.