Servicii de dezvoltare a Sistemului Informatic Integrat pentru ”Competențe și Educație Superioară prin Șah – C.E.S.S.”cod SMIS 341645

Scurtă descriere

Servicii de dezvoltare a Sistemului Informatic Integrat pentru ”Competențe și Educație Superioară prin Șah – C.E.S.S.”cod SMIS 341645
Prin intermediul contractului care va fi atribuit prin prezenta procedură de achiziție publică, se va realiza implementarea „la cheie” a Sistemului Informatic Integrat pentru ”Competențe și Educație Superioară prin Șah – C.E.S.S.”, prin:
- prestarea de servicii IT, constând în totalitatea serviciilor pentru implementarea sistemului, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini;
- furnizarea de echipamente, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini;
- furnizarea de licențe software, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18
Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.
Orice operator are dreptul de a solicita clarificări privind documentația. În măsura în care clarificările sunt solicitate în timp util, autoritatea contractantă va transmite răspuns.

Descrierea achiziției publice

Sistemul informatic propus în cadrul proiectului trebuie proiectat, dezvoltat, livrat, instalat, testat și pus în funcțiune ca un sistem la cheie, complet integrat, scalabil, deschis, extensibil, flexibil, cu atribute înalte de securitate și disponibilitate. Aplicația software va fi complexă, modulară, dezvoltată și implementată în conformitate cu principiile arhitecturii SOA.
Sistemul informatic propus trebuie să ofere următoarele funcționalități generale:
• partajarea eficientă a informației în cadrul FR Șah și către cetățeni și persoane juridice interesate (unități din învățământul preuniversitar, cluburi sportive);
• crearea de fluxuri de proces automatizate;
• oferirea unui suport de decizie bazată pe date la nivelul FR Șah;
• accesul 'online', web-based, la informațiile utile atât personalului FR Șah, cât și cluburilor sportive, unităților din învățământul preuniversitar, practicanților profesioniști și amatori de șah;
• flexibilitate în a susține diversele obiective operaționale ale FR Șah;
• administrarea identității utilizatorilor și controlul accesului la toate resursele sistemului;
• asigurarea unei disponibilități ridicate (24 x 7) a aplicațiilor;
• administrarea și operarea la costuri reduse a infrastructurii și componentelor soluției.
Descrierea serviciilor si a produselor se regaseste in caietul de sarcini.

Informații suplimentare

Proiectul „Competențe și Educație Superioară prin Șah - C.E.S.S.“ a fost depus în cadrul Programului Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare 2021-2027 (PoCIDIF) și a fost elaborat cu sprijinul ADR în cadrul proiectului „Sprijin pentru consolidarea capacității administrative a Autorităților Publice Centrale în elaborarea și implementarea proiectelor finanțate în cadrul PCIDIF 2021-2027”, cofinanțat din FSE+ prin Programul Asistență Tehnică 2021-2027.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție sectorială. Cerința se aplică inclusive pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa direct în SEAP, Documentul Unic de Achiziţii European (DUAE).
DUAE se va completa, obligatoriu, și de fiecare ofertant asociat/ subcontractant/ terț susținător - dacă este cazul.
Documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau, pentru ofertantii straini, documentul echivalent emis în tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentat, la solicitarea entitatii contractante, numai de ofertantul clasat pe locul intai în clasamentul intermediar rezultat in urma finalizarii evaluarii ofertelor.
Documentul justificativ se va depune in SEAP semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii si va contine
informatii reale si valide la momentul prezentarii acestuia, din care să rezulte cel putin informatii legate de structura actionarilor, reprezentantilor legali, domeniul de activitate principal/ secundar, codurile CAEN aferente acestora. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificat.


În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza” întrucât capacitatea de exercitare a activității profesionale trebuie dovedită de către ofertanți/asociați/subcontractanți pentru partea de contract pe care urmează să o execute. Activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată având în vedere prevederile art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Pentru demonstrarea capacității economice și financiare, ofertantul trebuie să facă dovada unei medii a cifrei de afaceri anuale aferente exercițiilor financiare 2022, 2023 și 2024 de minimum 1.000.000 lei, sau echivalentul acestei sume într-o altă valută. În cazul în care cifra de afaceri este exprimată într-o altă monedă decât leul, echivalența se va calcula utilizând cursul mediu anual leu/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte.
Modalitate de îndeplinire:
● Fiecare operator economic (ofertant individual, membru al unei asocieri sau terț susținător) va completa în DUAE informațiile referitoare la situația sa economică și financiară.
● În cazul ofertelor depuse în asociere, cerința se consideră îndeplinită prin cumulare: se însumează media cifrei de afaceri globale anuale a tuturor membrilor asocierii pentru cei trei ani menționați.
● Ofertanții trebuie să prezinte DUAE completat cu valorile cifrei de afaceri generale pentru anii 2022, 2023 și 2024.
● Dacă ofertantul își demonstrează capacitatea economică prin susținerea unui terț, autoritatea contractantă va solicita ca ofertantul și terțul/terții susținători să răspundă solidar pentru executarea contractului.
● Răspunderea solidară a terțului/terților se activează în cazul în care aceștia nu își îndeplinesc obligațiile asumate prin angajamentul de susținere.
Autoritatea contractantă va lua în considerare doar cifrele de afaceri aferente celor trei exerciții financiare indicate. Îndeplinirea cerinței se va proba conform art. 196 alin. (1) sau alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Documente justificative acceptate, prezentate de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. :
● Bilanțuri contabile sau extrase de bilanț
● Rapoarte de audit financiar
● Documente emise de organisme specializate care confirmă cifra de afaceri declarată în DUAE
● Extrase din situațiile financiare aferente anilor 2022, 2023 și 2024, înregistrate la autoritățile competente
● Documente echivalente, valabile în țara de origine a ofertantului
Orice alt document justificativ (suport) relevant pentru demonstrarea cerintei de calificare, daca pentru motive obiective si justificate, Ofertantul (Ofertant individual, fiecare membru al unei Asocieri sau Tert Sustinator) nu este in masura sa furnizeze documentele prezentate anterior.
In cazul Ofertantilor (ofertant individual, membru al unei asocieri, tert sustinator), persoane juridice/fizice straine documentele vor fi transmise in limba in care au fost emise, insotite de o traducere a acestora in limba romana.
În situații justificate, în care operatorul economic nu poate furniza documentele menționate, acesta poate prezenta alte documente relevante, cu condiția ca autoritatea contractantă să le considere adecvate pentru demonstrarea capacității economice.

NOTA: In cazul in care Ofertantul:
(1) este o Asociere de Operatori Economici,
(2) propune Tert sustinator,
se va completa separat cate un DUAE pentru fiecare participant, in conditiile descrise mai sus.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 1
Autoritatea contractantă solicită ca cerință minimă de calificare privind experiența similară, ca ofertantul să facă dovada faptului că a prestat în ultimii 3 (trei) ani, calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor, servicii similare celor care fac obiectul achiziției la nivelul unui contract sau mai multe contracte, în valoare cumulată, de minim 3.000.000,00 lei fără TVA.
Prin sintagma „servicii similare” se înțelege „servicii prestate de către operatorul economic in domeniul dezvoltare software sau platformă informatică/sistem informatic în care ofertantul a folosit tehnologii similare ca cele solicitate prin caietul de sarcini și care au inclus și furnizarea de echipamente hardware”. Experiența similară solicitată se referă la tipuri de servicii de complexitate comparabilă cu cea a celor care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, fiind utilizată o descriere generală raportată la domeniul în care se încadrează, care să garanteze că ofertantul are capacitatea de a întelege cerintele autorității contractante.
Documente justificative:
Inainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasa pe primul loc prezentarea documentelor suport care probeaza indeplinirea cerintelor declarate in DUAE.
Documentele justificative pot fi, dupa caz:
a) procese verbale de receptie a serviciilor;
b) certificate/recomandari/documente constatatoare enmise de beneficiarii contractelor
c) alte documentele relevante care atesta finalizarea si buna executie a serviciilor similare.
ATENTIE! Se însumează valoarea lucrărilor similare executate, și NU valoarea contractelor.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.
A. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include şi informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare și datele de identificare ale subcontractanților propuși dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la data depunerii ofertei.
B. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
C. În cazul subcontractanților pe ale căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și cele de alin (1) lit. b) și c) care prezintă relevanță din perspectiva capacității subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. Subcontractanții pe ale căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecție sunt considerați şi terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, şi angajamentul ferm. Autoritatea contractantă are obligația de a lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții: a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului; b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților care îi acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.

Cerinta nr. 2 - Informatii privind asocierea
In cazul asocierii mai multor operatori economici, cerintele privind inregistrarea trebuie sa fie indeplinite de fiecare asociat pentru partea de contact pe care o va indeplini, iar celelalte cerinte privind capacitatea tehnica si profesionala trebuie sa fie îndeplinite prin cumul de grupul de asociati. Membrii asocierii îsi asuma obligatia pentru oferta comuna si raspund, în mod solidar, pentru orice consecinte ale viitorului contract sectorial.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa direct în SEAP, Documentul Unic de Achiziţii European (DUAE). DUAE se va completa de catre fiecare ofertant asociat. Odata cu DUAE, se va depune și Acordul de Asociere, conform Formular 3, Membrii asocierii îsi asuma obligatia pentru oferta comuna si raspund, în mod solidar, pentru executarea contractului. La incheierea contractului, Acordul de asociere se va prezenta in original/copie legalizata si va constitui anexa la contract. Asociatii desemneaza din rândul lor pe cel care, în cazul atribuirii contractului de achizitie publica, îi reprezinta în raporturile cu Autoritatea, în calitate de lider de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.

Cerinta nr. 3 - Informatii privind tertul sustinător – daca este cazul
Autoritateacontractantă ia in considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:
a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului;
b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa direct în SEAP, Documentul Unic de Achiziţii European (DUAE) + Formularul 5și/sau6

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta nr. 1- Manager de proiect
Experiență generală: minimum 5 ani calculați de la momentul absolvirii studiilor superioare
Experiența specifică: 1 contract/proiect similar pentru care sunt prezentate documente justificative conform secțiunii 12.1.11 din caietul de sarcini
Competențe profesionale: Studii de specializare în managementul proiectelor dovedite prin prezentarea unei diplome/ a unui certificat de absolvire în domeniul managementului de proiect, eliberat(ă) de un organism de formare, pentru ocupația manager de proiect (COR 242101/241919) sau echivalent, sau prin prezentarea de diplome de studii superioare care au inclus în curriculumul educațional cursuri de management de proiect
 Responsabilitatile Managerului de proiect :
 Organizează și asigură bunul mers al activităților desfășurate de către echipa Prestatorului în cadrul proiectului;
 Asigură interfața cu structurile care participă la execuția contractului, respectiv cu persoanele responsabile nominalizate de către acesta, cu care va colabora pe întreaga durată a contractul (punct principal de contact în comunicarea cu beneficiarul);
 Răspunde de managementul contractului conform metodologiei agreate cu beneficiarul, respectiv de activitățile de planificare, organizare a execuției, monitorizare, control și încheiere a proiectului;
 Asigură coordonarea echipei de implementare a proiectului;
 Alocă resursele în cadrul proiectului astfel încât Prestatorul să aibă capacitatea de a răspunde în mod optim necesităților, constrângerilor și obiectivelor beneficiarului;
 Analiza gradului în care livrabilele proiectului corespund cerințelor de business;
 Asigură elaborarea proceselor-verbale de recepție/rapoartelor de activitate și alte documente de raportare a progresului către beneficiar.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitatea de indeplinire:Se va completa direct în SEAP, Documentul Unic de Achiziţii European (DUAE). DUAE se va completa de fiecare subcontractant propus, conform art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Odata cu DUAE, se va depune și Acordul de subcontractare, conform Formularului nr. 4 și Anexa
Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.
Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, la solicitarea entitatii contractante.
La încheierea contractului sectorial, ofertantul va prezenta contractele încheiate între el si subcontractantii nominalizati în oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publica.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție sectorială. Cerința se aplică inclusive pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Se va completa direct în SEAP, Documentul Unic de Achiziţii European (DUAE).
DUAE se va completa, obligatoriu, și de fiecare ofertant asociat/ subcontractant/ terț susținător - dacă este cazul.
Documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau, pentru ofertantii straini, documentul echivalent emis în tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentat, la solicitarea entitatii contractante, numai de ofertantul clasat pe locul intai în clasamentul intermediar rezultat in urma finalizarii evaluarii ofertelor.
Documentul justificativ se va depune in SEAP semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii si va contine
informatii reale si valide la momentul prezentarii acestuia, din care să rezulte cel putin informatii legate de structura actionarilor, reprezentantilor legali, domeniul de activitate principal/ secundar, codurile CAEN aferente acestora. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificat.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Plățile în favoarea Contractantului se vor efectua în lei, in mai multe transe, conform precizarilor din caietul de sarcini - cap. 15, într-un termen cuprins între 30 de zile și 60 de zile calendaristice de la data înregistrării facturii fiscale de către Autoritatea Contractantă însoțită de toate documentele justificative, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) - Termenul contractual de plată din Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligațiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesioniști și între aceștia și Autorități Contractante.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică). Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin. (1) din H.G. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea 98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”). Având în vedere integrarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE) în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) și ținând cont de îndrumările
tehnice primite de la Agenția pentru Agenda Digitală a României, Autoritatea Nationala pentru Achizitii Publice pune la dispozitie notificarea disponibila prin accesarea link-ului: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-inproceduriledesfasurateexclusiv- prin-mijloace-electronice/. Instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro. In cuprinsul DUAE operatorii economici vor mentiona succint, dar precis, modul concret de îndeplinire a respectivelor cerinte - inclusiv, daca au fost solicitate, diverse valori. Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de
evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al maspectelor financiare pe care le implică. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică,
conform Legii nr. 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract. Autoritatea contractantă informează fiecare ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce priveşte rezultatul procedurii, respective atribuirea/încheierea contractului de achiziţie publică, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui contractul, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective. Nota: 1. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc in urma aplicarii criteriilor de atribuire: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. 2. In cazul unei contestatii, contestatorul are obligatia de a respecta prevederile Legii 101/2016. Ofertantul desemnat castigator are obligatia de a mentine garantia de participare valabila in vigoare, pana la semnarea contractului.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.