SERVICII DE DEZVOLTARE PROD. SOFTWARE PT PROIECTUL „DEZV. ȘI MODERNIZAREA INSTRUM DIGITALE DE ALERTARE, IDENTIF. ȘI INTERVENȚIE PT COPII, ASOCIATE NR UNIC NAȚIONAL 119, NR DESTINAT RAPORTĂRII CAZURILOR DE ABUZ, NEGLIJARE, EXPLOATARE ȘI ORICE ALTĂ FORMĂ DE VIOLENȚĂ ASUPRA COPILULUI -SIST NEXT GEN. 119”, AVÂND SERV DE INSTALARE,CONFIGURARE,PUNERE ÎN FUNCȚ.,OPERAȚIONALIZARE,INTEGRARE, INSTRUIRE

Scurtă descriere

Pentru implementarea proiectului „Dezvoltarea și modernizarea instrumentelor digitale de alertare, identificare și intervenție pentru copii, asociate numărului unic național 119, număr destinat raportării cazurilor de abuz, neglijare, exploatare și orice altă formă de violență asupra copilului - Sistem Next Generation 119” este necesară achiziționarea de către STS de servicii de dezvoltare produse software, inclusiv servicii de instalare, configurare, punere în funcțiune, operaționalizare, integrare și servicii de instruire.

Descrierea achiziției publice

Scopul prezentei achiziții îl constituie prestarea de servicii de dezvoltare software, în vederea realizării unui sistem informatic integrat denumit in continuare NEXT GEN 119, compus din module care vor fi integrate de Prestator atât între ele cât și cu platforma software existentă la nivelul Autorității contractante.
Sistemul informatic integrat va fi compus din următoarele module:
1. Modul ticheting
2. Modul traducere
3. Modul suport terminale mobile (apel voce, apel video, chat, schimb fișiere, acces ticheting, acces GIS)
4. Modul Platformă gestionare dispozitive mobile ( MDM )
5. Modul monitorizare integrată a NEXT GEN 119.

Informații suplimentare

2.1 Factorul „Suport de tip 24/7 pentru modul ticheting” este detaliat conform tabelului denumit TABEL SUPORT DE TIP 24/7 din caietul de sarcini, cap 11.4
Factorul „Suport de tip 24/7 pentru modul ticheting” vizează asigurarea de către Contractant, pe întreaga perioada de garanție și suport ofertată, a serviciilor de suport tehnic pentru modulul ticheting, non stop, 24 ore / zi, 7 zile / săptămână (24/7), suplimentar față de cerința minimă și obligatorie înscrisă în caietul de sarcini de 8 ore / zi, 5 zile / săptămână (8X5 NBD).
Prin ofertarea factorului de evaluare „Suport de tip 24/7 pentru modul ticheting”, ofertantul va asuma îndeplinirea tuturor cerințelor minime și obligatorii de la cap. 9.4.2 Suport și mentenanță din caietul de sarcini, pentru modulul ticheting, non stop, 24 ore / zi, 7 zile / săptămână (24/7).
În acest sens, în vederea evaluării îndeplinirii factorului de evaluare, ofertanții vor include în Formularul de ofertă tehnică, în mod distinct pentru modulul ticheting, tipul de suport ofertat (8X5 NBD sau 24/7).
2.2 Factorul „Realizarea de tutoriale video și lecții interactive pentru operare si administrare modul ticheting”
Factorul „Realizarea de tutoriale video și lecții interactive pentru operare si administrare modul ticheting” vizează asigurarea de către Contractant, de tutoriale video și lecții interactive cel puțin pentru următoarele componente ale modulului ticheting, descrise la pct. 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, de la cap. 3.4.2.1 Modul ticheting din caietul de sarcini al achiziției.
Aceste tutoriale video și lecții interactive vor fi puse la dispoziție către Autoritatea contractantă în format electronic, vor putea fi încărcate de Autoritatea contractantă într-o aplicație de tip web based și vor fi parte a recepției sistemului informatic.
În acest sens, în vederea evaluării îndeplinirii factorului de evaluare, ofertanții vor include, anexat la Formularul de ofertă tehnică, un document descriptiv în care vor înscrie tehnologiile ce vor fi utilizate și modalitatea concretă în care va realiza tutorialele video și lecțiile interactive
2.3 Factorul „Suport lingvistic suplimentar pentru modulul traducere”
Factorul „Suport lingvistic suplimentar pentru modulul traducere” vizează asigurarea de către Contractant a suportului lingvistic pentru alte limbi minoritare din România, la alegere dintre limbile tătara, sârba, slovaca, bulgara, croata, italiana, suplimentar celor obligatorii din caietul de sarcini (română, maghiară, germană, turcă, rusă și ucraineană).
Prin ofertarea factorului de evaluare „Suport lingvistic suplimentar pentru modulul traducere”, ofertantul va asuma îndeplinirea tuturor cerințelor minime și obligatorii de la cap. 3.4.2.2 Modul traducere din caietul de sarcini și pentru limbile minoritare din Romania ofertate suplimentar, la alegere dintre limbile tătara, sârba, slovaca, bulgara, croata, italiana.
În acest sens, în vederea evaluării îndeplinirii factorului de evaluare, ofertanții vor include în Formularul de ofertă tehnică, limbile ofertate suplimentar.
2.4 Factorul „Asigurarea compatibilității modulului suport terminale mobile cu terminale IOS”
Factorul „Asigurarea compatibilității Modulului suport terminale mobile cu terminale IOS” vizează asigurarea de către Contractant a compatibilității modulului suport terminale mobile cu terminale IOS, suplimentar față de cerința minimă și obligatorie de asigurare a compatibilității cu terminalele Android.
Prin ofertarea factorului de evaluare „Asigurarea compatibilității modulului suport terminale mobile cu terminale IOS”, ofertantul va asuma îndeplinirea tuturor cerințelor minime și obligatorii de la cap. 3.4.2.3 Modul suport terminale mobile (apel voce, apel video, chat, schimb fișiere, acces ticheting, acces GIS) din caietul de sarcini, în vederea funcționării modulului și pe terminalele IOS.
În acest sens, în vederea evaluării îndeplinirii factorului de evaluare, ofertanții vor include în Formularul de ofertă tehnică, pct. 3.1.3 Compatibilitate și Accesibilitate, distinct, asigurarea compatibilității cu terminalele IOS.
2.5 Factorul „Componentă LLM compusă din minim 3 modele LLM în cadrul modulului monitorizare integrată a NEXTGEN 119”
Factorul „Componentă LLM compusă din minim 3 modele LLM în cadrul modulului monitorizare integrată a NEXTGEN 119” vizează asigurarea de către Contractant a unei componente LLM care conține cel puțin 3 modele LLM, cu minim 2 modele LLM suplimentare față de cel minim și obligatoriu solicitat prin caietul de sarcini la pct. 5.2 Componenta LLM și instanța de chat aferentă din cadrul capitolului 3.4.2.5 Modul monitorizare integrată a NEXT GEN 119. Aceste minim 2 modele LLM suplimentare vor putea realiza funcții dedicate, specializate, sau voting pentru a obține rezultate de o acuratețe ridicată.
Prin ofertarea factorului de evaluare „Componentă LLM compusă din minim 3 modele LLM în cadrul modulului monitorizare integrată a NEXTGEN 119”, ofertantul va asuma îndeplinirea tuturor cerințelor minime și obligatorii de la cap. 3.4.2.5 Modul monitorizare integrată a NEXT GEN 119 din caietul de sarcini, pct. 5.2 Componenta LLM, pentru o Componentă LLM cu minim 3 modele LLM.
În acest sens, în vederea evaluării îndeplinirii factorului de evaluare, ofertanții vor include în Formularul de ofertă tehnică, descrierea celor minim 3 modele LLM în cadrul Componentei LLM ofertate și arhitectura de folosire a acestora.

Pentru obținerea punctajului final, se vor însuma punctajele obținute pentru factorii de evaluare: prețul ofertei și factorii tehnici, după ce în prealabil acestea au fost rotunjite la 2 zecimale prin eliminarea zecimalelor suplimentare.
P(T) = P(n)+Pth, unde:
- P(T) = punctajul total acordat ofertei analizate;
- P(n) = punctajul acordat ofertei analizate pentru factorul “Prețul ofertei”;
- Pth = punctajul acordat ofertei analizate pentru factorul ”Factori tehnici ”

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala: Având în vedere prevederile Legii nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare şi prevederile H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea contractantă solicita ca şi cerinţă minimă de calificare privind capacitatea economică și financiară, ca media cifrei de afaceri anuale a ofertantului pe ultimele trei exerciții financiare (2022, 2023 şi 2024) să fie cel puţin egală cu 30.000.000 lei.
Ofertantul trebuie să dovedească faptul că a realizat o cifra de afaceri de minimum valorii precizate mai sus, calculată ca medie aritmetică a ultimilor 3 ani, așa cum au fost aceștia nominalizați anterior.
Cerința poate fi îndeplinită în oricare din următoarele moduri:
- doar de ofertantul individual;
- doar de asociere – în acest caz, vor fi luate în considerare, în mod cumulat, toate resursele membrilor asocierii, cerința putând fi îndeplinită fie doar de un singur asociat, fie de o parte dintre asociați, fie de toți asociații;
- de ofertant (individual sau asociat) împreună cu terțul/terții susținător(i) [în acest caz, se vor lua în calcul, în mod cumulat, resursele asocierii și cele ale terțului/terților susținător(i)].


Modalitatea de îndeplinire
La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor conform prevederilor art. 193 alin. (1) lit. a) și b) din Legea nr. 98/2016.
La completarea DUAE, operatorul economic va selecta: „CRITERII DE SELECȚIE” secțiunea A „Indicație globală pentru toate criteriile de selecție” („Acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției indicate în anunț”).
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea acordată de unul/mai mulți terț(i), situație în care vor fi respectate dispozițiile normative relevante, în special prevederile art. 182-185 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48-50 din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016.
În cazul în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unui/unor terț(i), fiecare terț care acordă susținere în vederea îndeplinirii de către ofertant a acestui criteriu de calificare privind capacitatea va completa un DUAE separat.
Totodată, în cazul terțului susținător, odată cu DUAE, se vor depune și următoarele documente:
- formularele solicitate prin documentația de atribuire;
- angajamentul ferm de susținere;
- documente din care reiese că terțul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza în derularea contractului (de ex., flux de numerar);
- documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera către contractant sumele puse la dispoziție, atunci când va fi necesar în derularea contractului.
Pentru informații detaliate privind documentele care trebuie depuse de terțul susținător, a se vedea secțiunea specifică terților susținători.
Conform prevederilor art. 196 alin. alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, Autoritatea contractantă are obligația de a solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Astfel, la solicitarea Autorității contractante, ofertantul va prezenta documente justificative (ale sale și/sau ale terțului/terților susținători, după caz) relevante care susțin cele declarate în cadrul DUAE.
Documentele justificative prin care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerințelor privind cifra de afaceri sunt situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare, rapoarte de audit, precum și orice alte documente relevante aferente celor trei ani solicitați.
În cazul terțului susținător, documentele care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea Autorității contractante sunt documentele care justifică îndeplinirea criteriului de calificare, respectiv situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare, rapoarte de audit, precum și orice alte documente relevante aferente celor trei ani solicitați.
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibilă însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Echivalentul în lei al cifrelor de afaceri anuale exprimate în euro va fi determinat pe baza următoarelor cursuri medii anuale comunicate de Banca Națională a României (BNR) pentru anii 2022, 2023 și 2024: 4,9315 lei/euro pentru anul 2022 și 4,9465 lei/euro pentru anul 2023, 4,9746 lei/euro pentru anul 2024. Pentru conversia altor monede naţionale în lei, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către BNR pentru moneda naţională respectivă/lei, pentru anii de referinţă 2022, 2023 și 2024 (se va consulta site-ul www.bnr.ro).

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Proiect finanțat prin Programul Creștere inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare - PoCIDIF, Obiectivul specific RSO1.2 Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice (FEDR), Acțiunea 2.2. E-guvernare și digitalizarea în beneficiul cetățenilor/2.2.1 E-guv în administrația/instituțiile publice, Măsura 1 Servicii publice destinate cetățenilor și/sau firmelor identificate în CSP gestionat de ADR și/sau în concordanță cu Politica eGuv

Informații suplimentare

1. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, CS sau altor doc. complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea "sau echivalent".

2. AC are dreptul să solicita în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiționată de prezentarea în această formă.

3. Datele cu caracter personal solicitate în prezenta procedură, sunt prelucrate conform prev. Reg. nr. 679/2016. Scopul prelucrării datelor cu caracter pers. este cel stabilit de îndeplinirea obligațiilor legale privind achizițiile publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derulării procedurii, cât și cea ulterioară acesteia, în conf. cu actele normative in vigoare.

4. Înainte de atribuirea contractului, AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte doc. just. actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare, în conf. cu info cuprinse în DUAE. Se vor solicita/prezenta următoarele doc. just., valabile (actuale/reale) la momentul prezentării acestora:
- Certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate, semnată de reprezentantul legal/ împuternicit al operatorului economic;
- Cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau împuternicite, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de Ministerul Justiției - Oficiul Registrului Comerțului/Actul constitutiv al operatorului economic;
- După caz, alte documente prin care operatorul economic demonstrează că se încadrează în situaţiile de excepție care nu determină excluderea din procedură, prevăzute la art. 165 alin. (2), art. 166, art. 167 alin.(2), respectiv art. 171 din Lg 98/2016, cu mod și com ult;
- După caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin (1) din Legea nr. 98/2016, cu mod și comp ult.
În conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Lg nr. 98/2016, cu mod și comp ult, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele doc nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Lg nr. 98/2016, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.

5. În cazul acțiunilor la purtător, conform art. 53 alin. (2) și (3) din Legea nr. 98/2016, „În vederea respectării principiilor transparenței și tratamentului egal, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, iar operatorul economic are obligația de a comunica datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.”, iar „Reprezentantul legal al operatorului economic depune o declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare.”.
Documentele care cuprind info. cu privire la beneficiarul real sunt, după caz, fără ca enumerarea să fie cumulativă sau limitativă:
a) pentru ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigător(i) a/ai căror acționari/ asociați sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC), în temeiul prevederilor art. 56 din Lg nr. 129/2019, care poartă denumirea de „FURNIZARE INFORMAȚII PRIVIND BENEFICIARII REALI”;
b) pentru ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigător(i) ce are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere data de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Lg nr. 129/2019, cu mod și comp ult;
c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit(ă/e) de traducerea în limba romană, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii;
d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul National ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/ fundației; în cazul în care asociația/ fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanți o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu Lg nr. 129/2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu mod și comp ult;
e) în cazul persoanelor fizice autorizate (PFA), se va depune o declarație pe proprie răspundere privind beneficiarul real, însoțită de certificatul constatator eliberat de ONRC pentru respectivul PFA;
Notă: Dacă există incertitudini referitoare la situația personala a unui operator economic, AC poate solicita direct de la autoritățile competente.

6. Info. suplimentare privind modalitatea de declarare a ofertei câștigătoare se regasesc in caietul de sarcini la capitalul 11.5.

7. Referitor la semnarea contractului de achiziție: AC va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicărilor privind rezultatul procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta la data comunicată de AC pentru semnarea contractului, în caz contrar, situația fiind asimilată refuzului de a semna contractul, iar AC va reține în favoarea sa GP.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este reprezentat de o asociere, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente: documentul prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul și acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care AC nu poate încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător din cauza faptului că acesta se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci AC are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

8. Durata Contractului este de 16 luni de la data semnarii, perioada care nu va putea depasi data de 19.03.2027 (data finalizarii contractului de finantare 4_CSP/20.09.2024).