Servicii de dezvoltare si implementare a obiectivului de investitii: “Modernizarea sistemelor informatice și a infrastructurii digitale aparținând Spitalului Militar de Urgență «Dr. Aristide Serfioti» Galați, pentru realizarea sistemului de e-Health și telemedicină”

Scurtă descriere

Servicii de dezvoltare si implementare a obiectivului de investitii: “Modernizarea sistemelor informatice și a infrastructurii digitale aparținând Spitalului Militar de Urgență «Dr. Aristide Serfioti» Galați, pentru realizarea sistemului de e-Health și telemedicină”
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 25
Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 15-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de dezvoltare si implementare a obiectivului de investitii: “Modernizarea sistemelor informatice și a infrastructurii digitale aparținând Spitalului Militar de Urgență «Dr. Aristide Serfioti» Galați, pentru realizarea sistemului de e-Health și telemedicină” în cantitățile și condițiile prevăzute în Caietul de sarcini.
Conform art. 160 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (asa cum a fost modificata prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.107/2017), coroborat cu prevederile art. 27 din Hotararea Guvernului nr. 395/2016, autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari (daca acestea au fost primite in termen), in a 15-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor in Anuntul de participare.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 25 zile.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: I. Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în sit. prev. la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 privind achiz. publice. Mod. de îndeplinire: se va completa DUAE de catre op. ec. participanti la procedura de atribuire cu inf. aferente situatiei lor. Persoanele juridice straine -pot prezenta o declaratie pe proprie raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prev. legale referitoare la declaratia pe proprie raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau juridice sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens pentru sit. descrise la art.164, art.165, si art.167 din Legea 98/2016. Nota:1. Cerinta trebuie indeplinita si de asociati, terti, subcontractanti in situatia in care acestia exista, prin completarea formularului DUAE.2. Incadrarea intr-una din sit. prev. la art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016, atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie publica.

II. Op. ec. participanti la procedura (lider, asociat, tert sustinator si subcontractanti), nu trebuie sa se incadreze in sit. prev. la art.59 si la art.60 alin (1) din Legea nr.98/2016.Mod. de indeplinire:Se va completa declaratia privind neincadrarea in prev. Art. 59-60 de catre op. ec. participanti la procedura de atribuire cu inf. aferente situatiei lor.Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele:Vlase Constantin-comandant, Ariton Costica Cristian–director medical, Antohi Valentin – director financiar contabil, Cojocaru Gabriel–director administrativ, Oprea Eugen–loctiitorul comandantului pe probleme de stat major, Stanciuc Paul Robert-sef birou sisteme informatice si INFOSEC, Mihaila Bogdan –sef birou mentenanta si tehnica medicala, Apostu Cristina – economist sectie achizitii publice si contractari, Unghianu Teodora– sef sectie achizitii publice si contractari, Porumb Daniel –consilier juridic, Scutarasu Florin Costel-cadru tehnic PSI, Donose Gabriel-maistru militar specialist , Banceanu Georgiana–maistru militar specialist;Persoanele cu rol de reprezentare din cadrul RomActiv Business Consulting SRL (servicii auxiliare) implicate in derularea procedurii de achiziție sunt:Dicianu Natalia – Petruța și Florescu Corina - Cecilia - Experți cooptați. Nota:1. Cerinta trebuie indeplinita si de asociati, terti, subcontractanti in situatia in care acestia exista, prin completarea formularului DUAE. 2. Se vor depune odata cu DUAE urmatoarele doc: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz;În cazul în care ofertantul demonstreaza îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesionala bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul.

III.Ofertanții declarați câștigători ai procedurilor de achiziții publice sunt obligați să pună la dispoziția Autorității Contractante informațiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, în înțelesul art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, așa cum sunt reglementate de obligațiile impuse de art. Art. 22 alin. 2 lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și Consiliului. Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns).

Se va completa DUAE unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.

La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta documentele justificative, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, astfel: caziere judiciare: cazierul judiciar al Operatorului Economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al Operatorului Economic sau al persoanelor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al Operatorului Economic eliberat de registrul profesional sau registrul comerțului din țara în care este stabilit Operatorul Economic); certificate de atestare fiscală și/sau alte documentele justificative emise în țara în care este stabilit Op. Ec.: certficate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat ) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata, a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre ofertant, de subcontractant/asociat. Se va completa DUAE unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta documentele justificative, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, urmatoarele:
a) Persoanele juridice romane:
1) Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe raza caruia este situat sediul ofertantului. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului ce va avea corespondent in CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC in forma electronica, prin intermediul serviciului online InfoCert, avand incorporata semnatura electronica.
b) Persoanele juridice straine:
Ofertantul va prezenta documentele edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare sau apartenetenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedeasca faptul ca obiectul sau activitatea include activitati de tipul celor care fac obiectul achizitiei publice si sa contina informatii cu privire la starea ofertantului.
Nota: In cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform art.196 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, din care sa rezulte indeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Standarde de asigurare a calității - SR EN ISO 9001: Ofertantul va face dovada ca are implementat si mentine un sistem de Management al Calitatii conform cerintelor standardului SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea principala ce face obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Completare cerintei corespunzatoare in formularul DUAE. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns) unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
Prezentarea oricarui document prin care se sustine cerinta de exemplu: prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, valabil la data prezentarii acestora. Documentul de mai sus se va prezenta de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor la solicitarea autoritatii contractante.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informatii privind subcontractantii (daca este cazul).: Autoritatea contractantă permite subcontractarea, în conformitate cu prevederile art. 218-220 din Legea 98/2016, cu scopul de a nu îngrădi dreptul legal de a subcontracta părţi din contract.
Ofertantul trebuie sa prezinte informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze. In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte din contract, acesta va preciza în ofertă categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul aferent activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.
Modalitatea de indeplinire:
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime de calificare, Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată.
Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns). Se va completa DUAE unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
Ofertantii vor incarca in mod obligatoriu in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta.
Acordul/acordurile de subcontractare va/vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul la care se ridica partea/partile subcontractate. In conformitate cu prevederile art. 218, alin (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/ nominalizati in oferta. Contractul/Contractele de subcontractare prezentate la incheierea contractului de achizitie publica vor contine cel putin informatiile din acordul/acordurile de subcontractare prezentate in cadrul ofertelor, vor fi in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexa la contractul de achizitie public

1. Avand in vedere ca termenul limită actual al finanțării este 30 septembrie 2025, prezenta procedura de atribuire se initiaza sub incidenta clauzei suspensive, in sensul ca incheierea contractului de achizitie publica este conditionata de asigurarea finantarii pe intreaga durata a contractului de achizitie publica (prelungirea contractului de finantare), respectiv de existenta certa a fondurilor necesare indeplinirii obligatiilor de plata asumate prin contract, pe care beneficiarul se angajeaza sa o obtina, semnarea contractului facandu-se cu respectarea dispozitiilor referitoare la angajarea si efectuarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice.
De asemenea incheierea contractului este conditionata de asigurarea certa a fondurilor bugetare cu aceasta destinatie necesare pentru implementarea proiectului, conform caietului de sarcini ( 19.2 din caietul de sarcini - toate functionalitatile sa fie implementate conform caietului de sarcini precum si implementarea activitatilor si punerea in functie a sistemului integrat sa se realizeze intr-un orizont de timp astfel incat sa poata fi solicitate la plata).
In cazul in care finantarea nu va fi asigurata in conditiile sus mentionate, in 3 luni de la finalizarea procedurii de achizitie publica, in conformitate cu preved art 212 alin 1 lit c teza 2 din Legea 98/2016, devine imposibila incheierea contractului de achizitie publica, astfel autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a anula procedura de atribuire.
Ofertantii din cadrul acestei proceduri inteleg ca autoritatea contractanta nu poate fi considerata raspunzatoare pentru vreun prejudiciu creat in cazul anularii procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia si indiferent daca autoritatea contractanta a fost notificata asupra existentei unui asemenea prejudiciu. Ofertantii din cadrul acestei proceduri accepta utilizarea conditiilor speciale ale clauzei suspensive, asumandu-si intreaga raspundere in raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi in situatia descrisa.
Mentionam si faptul ca autoritatea contractanta a transmis o notificare de prelungire a contractului de finantare pentru care, pana la aceasta data, nu a primit raspuns.

2. Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică).
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin. (1) din H.G. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea 98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016.
Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”).
Având în vedere integrarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE) în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) și ținând cont de îndrumările tehnice primite de la Agenția pentru Agenda Digitală a României, Autoritatea Nationala pentru Achizitii Publice pune la dispozitie notificarea disponibila prin accesarea link-ului: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-inproceduriledesfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
Instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro. In cuprinsul DUAE operatorii economici vor mentiona succint, dar precis, modul concret de îndeplinire a respectivelor cerinte - inclusiv, daca au fost solicitate, diverse valori.
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract de furnizare.
Autoritatea contractantă informează fiecare ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce priveşte rezultatul procedurii, respective atribuirea/încheierea contractului de achiziţie publică, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui contractul, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective.
Nota:
1. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc in urma aplicarii criteriilor de atribuire:
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora (astfel: pretul ofertei, factorii de evaluare tehnici in urmatoarea ordine: Metodologie, planul de lucru, Experienta similara a expertilor propusi, Garantia echipamentelor hardware). În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2. In cazul unei contestatii, contestatorul are obligatia de a respecta prevederile Legii 101/2016.
Ofertantul desemnat castigator are obligatia de a mentine garantia de participare valabila in vigoare, pana la semnarea contractului.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.