Servicii de dezvoltare și implementare a unui Sistem Informatic Integrat în cadrul proiectului ,,DIGITALIZARE PNRR - DSP CĂLĂRAȘI”

Scurtă descriere

Prezenta procedura se desfășoară in cadrul si in scopul implementării proiectului ,, DIGITALIZARE PNRR – DSP CĂLĂRAȘI”.

Finanțarea este asigurată prin PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ, I3. Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină; Investiția specifică: I3.2 - Digitalizarea instituțiilor cu atribuții în domeniul sanitar aflate în subordinea MS; COD APEL MS-732 în baza Contractului de finanțare nr. 1361/90/I3.2/11.04.2024

Concret, achiziția vizează Servicii de dezvoltare și implementare a unui Sistem Informatic Integrat în cadrul proiectului ,,DIGITALIZARE PNRR - DSP CĂLĂRAȘI”

În cadrul contractului se vor asigura următoarele obligații/activități:
- dezvoltarea sistemului informatic integrat cu minim 27 module (acestea fiind descrise succint în Caietul de sarcini),
- asigurarea unui curs de formare/de utilizare a sistemului informatic integrat pentru minim 16 persoane.

Ulterior implementării/dezvoltării propriu-zise a sistemului informatic integrat prestatorul va fi obligat prin contract sa asigure garantie si suport/user suport necesar achizitorului inclusiv modificarea platformei existente în sensul optimizării modulelor.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18- zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prezenta procedura se desfășoară in cadrul si in scopul implementării proiectului ,, DIGITALIZARE PNRR – DSP CĂLĂRAȘI”.

Finanțarea este asigurată prin PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ, I3. Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină; Investiția specifică: I3.2 - Digitalizarea instituțiilor cu atribuții în domeniul sanitar aflate în subordinea MS; COD APEL MS-732 în baza Contractului de finanțare nr. 1361/90/I3.2/11.04.2024

Concret, achiziția vizează Servicii de dezvoltare și implementare a unui Sistem Informatic Integrat în cadrul proiectului ,,DIGITALIZARE PNRR - DSP CĂLĂRAȘI”

În cadrul contractului se vor asigura următoarele obligații/activități:
- dezvoltarea sistemului informatic integrat cu minim 27 module (acestea fiind descrise succint în Caietul de sarcini),
- asigurarea unui curs de formare/de utilizare a sistemului informatic integrat pentru minim 16 persoane.

Ulterior implementării/dezvoltării propriu-zise a sistemului informatic integrat prestatorul va fi obligat prin contract sa asigure garantie si suport/user suport necesar achizitorului inclusiv modificarea platformei existente în sensul optimizării modulelor.

Informații suplimentare

PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ, I3. Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină; Investiția specifică: I3.2 - Digitalizarea instituțiilor cu atribuții în domeniul sanitar aflate în subordinea MS; COD APEL MS-732 în baza Contractului de finanțare nr. 1361/90/I3.2/11.04.2024

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: 1.) Cerința:
Ofertanții participanți la procedură vor declara că nu se încadreaza în situațiile prevăzute la art. 59, 164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice.
Nota1: Se solicită atât ofertantului asociat, cât și terțului susținător sau subcontractantului.
Nota2: Dacă terțul/terții, subcontractantul/subcontractanții se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terțul/terții susținător/susținători, respectiv subcontractantul/subcontractanții.
1.) Mod de dovedire:
La data limită de depunere a ofertelor se va completa DUAE cu priv. la neîncadrarea în situațiile prev.la art. 164, 165 si 167 din L nr. 98/2016. Având în vedere prevederile art. 196 din L 98/2016, după aplicarea criteriului de atribuire se vor atașa de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar în urma finalizării evaluării ofertelor:
- certificatul de cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia si al celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ORC/actul constitutiv sau după caz documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2, art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
- documente eliberate de autoritățile legale competente, valabile la momentul prezentării acestora, care să ateste faptul că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării acestora, respectiv că și-a îndeplinit obligațiile de plata a impozitelor și taxelor către bugetul general consolidat, precum și taxele locale (sau acte echivalente pentru operatorii străini).
Pentru dovedirea îndeplinirii obligațiilor de plată a taxelor și impozitelor la bugetele locale în etapa prevăzută la art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 (etapa de verificare a documentelor de calificare actualizate), ofertanții cărora li s-au solicitat documentele de calificare actualizate vor prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea lor în prevederile art. 165, alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
Mențiuni: In cazul unei asocieri documentele vor fi prezentate de către fiecare asociat.
Obligația mai sus menționată revine și subcontractantului/terțului susținător.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 165 autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
2.) Cerința:
Ofertanții participanți la procedură vor face dovada neîncadrării în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
În vederea dovedirii neîncadrării ofertantului în situația unui conflict de interese se comunică în cele ce urmează lista persoanelor cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire:
1. Cezar Cristian Radulescu - Director executiv
2. Truica Camelia - Manager proiect/ presedinte comisie de evaluare cu drept de vot
3. Moga Angelica - Responsabil financiar/membru comisie de evaluare
4. Danulescu Gabriela - Responsabil tehnic/membru comisie de evaluare
5. Marin Atena - Asistent Manager/membru comisie de evaluare
6. Niculae Claudia - Responsabil achizitii / membru comisie de evaluare
7. Zabojszky-Horvath Gabor - expert tehnic/financiar cooptat
2). Mod de dovedire:
Prin completarea DUAE-ului ofertantul face dovada neîncadrării în situațiile prevăzute la art. 60 din L nr. 98/2016 (acelasi lucru se aplica inclusiv subcontractorul și/sau terțul susținător).
3). Cerinta:
Conform Instrucțiunii MIPE nr.6/ 07.06.2023 ref. la obț. unor date și inform. privind verif. ex-ante a benef. real al destinat.fondurilor din cadrul PNRR pentru proced.de achiziție publică, ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar va prezenta, odată cu docum. actualizate D.U.A.E. și datele privind beneficiarul real.
Se va completa Documentul unic de achiziție European (DUAE) cu indicația globală privind îndeplinirea cerințelor de calificare.
Conform Instrucțiunii MIPE nr.6/ 07.06.2023, ofertantul declarat câștigator este obligat să pună la dispozitia AC informatii priv.benef.reali, astfel datele cuprinse în documentele de mai sus vor fi valabile și la semnarea contractului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: 1.) Cerinta:
Ofertanții economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să depună documente din care să reiasă că aceștia sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Ofertantii participanti la procedura trebuie sa aiba corespondent în codurile CAEN autorizate din certificatul constatator emis de ONRC/Ofertantii straini participanti la procedura trebuie sa fie legal înregistrati si trebuie sa desfasoare activitatea economica corespunzatoare/relevanta în raport cu obiectul procedurii (sau echivalentul acesteia raportat la tara în care îsi desfasoara activitatea).

1.) Mod de dovedire:
Se va completa Documentul unic de achiziție European (DUAE) cu indicația globală privind îndeplinirea cerințelor de calificare.
Având în vedere prev. art. 196 din Legea 98/2016 la solicitarea autorității contractante, se vor atașa de către ofertantul clasat pe locul 1 după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, respectiv un certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, care va cuprinde inclusiv activitatea autorizată corespunzătoare/relevantă obiectului procedurii. În cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat în parte. Dovada autorizării reiese din mențiunea cuprinsă în certificatul ORC la pct. “Sedii și/sau activități autorizate”, respectiv identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat.

Nota 1: In cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte. Cerinta autorizarii obiectului de activitate va fi necesar a fi indeplinita de fiecare asociat raportat la partea din contract pe care o executa.
Nota 2: Solicitarea are la baza cerintele legale expuse in Legea nr. 265/2022 privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului, prin autorizare înțelegându-se conform art. 3, alin. 1, lit. l) din actul normativ antemenționat „[...] asumarea de către solicitant a responsabilităţii privind legalitatea desfăşurării activităţilor declarate prin depunerea declaraţiei-tip pe propria răspundere”. Dovada autorizării reiese din mențiunea cuprinsă în certificatul ORC la pct. “Sedii și/sau activități autorizate”, respectiv identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat.

2.) Cerinta:
Ofertantii straini participanti la procedura trebuie sa fie legal inregistrati si trebuie sa desfasoare activitatea economica corespunzatoare/relevanta in raport cu obiectul procedurii (sau echivalentul acesteia raportat la tara in care isi desfasoara activitatea).

2.) Mod de dovedire:
În ceea ce privește modalitatea de îndeplinire a cerinței de calificare precizăm că inițial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea globală a cerințelor de calificare. Raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc în ierarhia intermediară după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, emise de autoritățile competente din țara în care își au sediul aceștia.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experiență similară - prestarea de servicii de tipul specificat: Ofertanții participanți la procedură vor prezenta documente emise de beneficiari din care să rezulte faptul că în ultimii 3 ani acestia au mai prestat servicii similare cu cele ce fac obiectul procedurii în valoare minim egală cu 1.250.000 lei, fără TVA, la nivelul a maxim 2 contracte.
Prin servicii similare se intelege servicii de dezvoltare și implementare sisteme informatice.
Mențiuni:
1. Ultimii 3 ani vor fi calculati prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor, cu mențiunea că dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va decala în mod corespunzător și perioada aferentă exeperienței similare.
La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii prestate, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și categoriile de servicii pentru care contractantul a fost responsabil în cadrul contractelor.”
2. Cursul de referinta care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte.
3. Conform Instructiunii nr. 2/2017 din 19 aprilie 2017 emisă în aplicarea prevederilor art. 178 şi art. 179 lit. a) şi b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările ulterioare, respectiv a prevederilor art. 191 şi art. 192 lit. a) şi b) din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale în si-tuaţia în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experienţă, a realizat activităţi în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general, expe-riența similară va fi avută în vedere cu condiţia ca respectivele activităţi să fie confirmate de antrepre-norul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor.
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.

În ceea ce privește modalitatea de îndeplinire a cerinței de calificare, inițial se va completa Documentul unic de achiziție European (DUAE) cu indicația globală de îndeplinire a cerințelor de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, să se completeze și atașeze de către ofertantul clasat pe primul loc în ierarhia intermediară urmare a finalizării evaluării ofertelor documentele justificative din care să rezulte perioade de prestare, beneficiari, contracte de prestări servicii, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.

Documentele ce vor fi prezentate pot fi, fără a se limita la:
a). copii ale unor părți relevante ale contractelor;
b). recomandări;
c). procese-verbale de recepție a serviciilor care să conțină informații din care să rezulte faptul că, au fost efectuate în conformitate cu obligațiile contractuale;

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.

La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să completeze DUAE cu indicația globală privind criterințele de calificare și va avea anexat acordul de subcontractare cu indicarea procentului aferent subcontractării.

Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164,165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.

Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.

Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Conform art.218, alin.1 și urm. din Legea nr.98/2016 autoritatea contractantă acceptă să efectueze plăţi corespunzătoare părţii/părţilor din contract îndeplinite de către subcontractanţii propuşi în ofertă, dacă aceştia solicită, pentru servicii, produse sau lucrări furnizate contractantului potrivit contractului dintre contractant și subcontractant în conformitate cu dispoziţiile legale aplicabile, atunci când natura contractului permite acest lucru şi dacă subcontractanţii propuşi şi-au exprimat opţiunea în acest sens. Se vor respecta/pune în aplicare întocmai dispozițiile art.218 alin.2- 6, dacă se impune.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

a). Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante: Planul Național de Redresare și Reziliență, Contractului de finanțare nr. 1361/90/I3.2/11.04.2024
b). Achizitorul se obligă să platească prețul produselor achiziționate către furnizor în termen de 30 de zile de la recepţia lor fără obiecțiuni în baza facturii depuse de către furnizor, cu respectarea Legii nr. 72/2013 și cu respectarea mecanismelor și condițiilor de plata prevăzute de PNRR.
c). Termenul legal/contractual de plată respectă prevederile art.6, respectiv art.7 din Legea nr. 72/2013. Modul de determinare și dobanda legală penalizatoare se circumscriu prevederilor art.8 din Legea nr. 72/2013. Daunele interese minimale vor fi stabilite în conformitate cu art.10 din Legea nr.72/2013.

1. Pentru vizualizarea documentației de atribuire incarcata in SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronică).
2. Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare
3. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP(www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5, alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160 -161 din Legea nr. 98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”).
4. Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
5. În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractantă va introduce în SEAP rezultatul admis/respins și va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns.
6. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
7. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
8. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
9. Conform Instrucțiunii MIPE nr.6/ 07.06.2023 ref. la obț. unor date și inform. privind verif. ex-ante a benef. real al destinat.fondurilor din cadrul PNRR pentru proced.de achiziție publică, ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar va prezenta, odată cu docum.actualizate D.U.A.E. și datele privind beneficiarul real
a) pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înreg. pe teritoriul României, un extras ONRC - Certificatul/ docum. emis de ONRC denumit „FURNIZARE INFORMAȚII PRIVIND BENEFICIARII REALI” aflat în termen de valab. la mom. prezentării, inclusiv pentru subcontractanți;
b) pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) are/au în structura acționariatului entități juridice străine, o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu Legea
129/2019, cu completările si modificările ulterioare;
c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii;
d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor si fundațiilor, un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/ fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la CNSC/instanta competenta si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016. Termenele de exercitare a cailor de atac sunt cele prevazute la art. 8 din Legea nr. 101/2016