Servicii de evaluare de securitate cibernetica pentru migrarea unor Aplicații în Cloud-ul Privat Guvernamental al României

Scurtă descriere

Obiectul achiziției este reprezentat de servicii de evaluare de securitate cibernetică pentru migrarea Aplicațiilor de servicii digitale guvernamentale către soluții de tip IaaS/ PaaS, în Cloud-ul Privat Guvernamental (CPG) al României.
Detalii complete privind serviciile ce fac obiectul acestei achiziții se găsesc în Caietul de Sarcini, parte integrantă a Documentației de atribuire.
Obiectivul Acordului-Cadru ce va fi atribuit de Autoritatea Contractantă, este de a stabili un mecanism rapid și eficient pentru încheierea de Contracte Subsecvente pentru prestarea (achiziționarea) de servicii de evaluare de securitate cibernetică conform nevoilor acesteia și în limita bugetului alocat cu această destinație.
Valoarea totală estimată: Între 31.555.309,10 RON fără TVA și 123.707.500,00 RON fără TVA.
Valoarea minimă totală estimată asociată cantităților minime estimate este 31.555.309,10 RON , fără TVA.
Valoarea maximă totală asociată cantităților maxime este de 123.707.500,00 RON, fără TVA.
Valoarea estimată a Acordului-Cadru este exprimată ca interval. Valoarea estimată a celui mai mare Contract Subsecvent este de: 3.082.790,90 RON fără TVA (aferentă unui număr estimat de 13 rapoarte de evaluare / testare reprezentând prestarea serviciilor de evaluare de securitate cibernetică pentru o aplicație de complexitate foarte ridicată).
Cantitățile estimate minime și maxime sunt precizate la paragraful II.2.
Orice Operator Economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare cu privire la Documentația de atribuire. Numărul de zile înainte de termenul limită pentru depunerea Ofertelor până când Operatorii Economici pot solicita clarificări este de 19 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă prin SEAP (www.e-licitatie.ro), după ce Operatorul Economic se va înscrie la procedura de atribuire
Autoritatea Contractantă va răspunde (prin intermediul răspunsului consolidat) în mod clar și complet la toate Solicitările de clarificări și la toate solicitările de informații suplimentare primite de la Operatorii Economici interesați cel târziu în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a Ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției este reprezentat de servicii de evaluare de securitate cibernetică pentru asigurarea securității și integrității datelor și a infrastructurii informatice aferente Aplicațiilor aparținând Instituțiilor Beneficiare identificate în
Anexa 2 la H.G. nr. 112/2023, ce urmează a fi migrate în CPG (pre migrare, post migrare cât și pe perioada migrării).

Detalii complete privind serviciile ce fac obiectul acestei achiziții se găsesc în Caietul de Sarcini, parte integrantă a Documentației de atribuire.
Obiectivul semnării Acordului-Cadru este stabilirea termenilor și condițiilor, precum și a prețurilor unitare, în vederea creării cadrului ce permite Autorității Contractante să contracteze, în funcție de necesitățile concrete, prestarea de servicii ce fac obiectul Acordului-Cadru.

Estimarea cantităților minime și maxime aferente Acordului-Cadru:
‒ Cantitățile minime estimate ale Acordului-Cadru sunt: de 321 rapoarte de testare/evaluare reprezentând prestarea serviciilor de evaluare de securitate cibernetică pentru un număr de 30 de Aplicații;
‒ Cantitățile maxime estimate ale Acordului-Cadru sunt de: 1408 rapoarte de evaluare / testare reprezentând prestarea serviciilor de evaluare de securitate cibernetică pentru un număr de 136 de Aplicații;

Estimarea cantităților minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur Contract Subsecvent atribuit pe baza Acordului-Cadru:
‒ Cantitatea estimată a celui mai mare Contract Subsecvent este de: 13 rapoarte de evaluare/testare reprezentând prestarea serviciilor de evaluare de securitate cibernetică pentru o aplicație de complexitate foarte ridicată.
‒ Cantitatea estimată a celui mai mic Contract Subsecvent este de: 10 rapoarte de evaluare/testare reprezentând prestarea serviciilor de evaluare de securitate cibernetică pentru o aplicație de complexitate redusă.

Valoarea estimată a celui mai mare Contract Subsecvent este de: 3.082.790,90 RON fără TVA (pentru un număr estimat de 13 rapoarte de evaluare / testare reprezentând prestarea serviciilor de evaluare de securitate cibernetică pentru o aplicație de complexitate foarte ridicată).

Valoarea estimată a celui mai mic Contract Subsecvent este de: 460.167,16 RON fără TVA (pentru un număr estimat de 10 rapoarte de evaluare / testare reprezentând prestarea serviciilor de evaluare de securitate cibernetică pentru o aplicație de complexitate redusă).

INFORMATII SUPLIMENTARE PENTRU SECTIUNEA II.2.6 VALOAREA TOTALA ESTIMATA
Valoarea minimă estimată asociată cantităților minime estimate este 31.555.309,10 RON, fără TVA (aferentă unei cantități estimate de servicii exprimată în rapoarte de testare/evaluare) de 321 rapoarte reprezentând prestarea serviciilor de evaluare de securitate cibernetică pentru un număr de 30 de Aplicații.
Valoarea maximă estimată asociată cantităților maxime este de 123.707.500.00 RON, fără TVA (aferentă unei cantități estimate de servicii exprimată în rapoarte de testare/evaluare) de 1408 rapoarte reprezentând prestarea serviciilor de evaluare de securitate cibernetică pentru un număr de 136 de Aplicații.
Valoarea estimată a Acordului-Cadru este exprimată ca interval.

Informații suplimentare

Sursele de finanțare pot include, pe lângă fondurile din PNRR, alte surse de finanțare precum bugetul de stat.
INFORMATII SUPLIMENTARE II.2.5 CRITERII DE ATRIBUIRE
SCORUL TOTAL al unei Oferte admisibile va fi calculat după cum urmează:
Punctele acordate pentru factorul de evaluare Prețul Ofertei pentru serviciile de evaluare de securitate cibernetică la nivel de Acord- Cadru (maximum 30 puncte) + Punctaj acordat pentru Componenta tehnică (maximum 70 puncte) = maxim 100 de puncte.
Clasamentul Ofertelor va fi determinat pe baza Punctajului Total (Oferta admisibilă care a obținut punctajul total cel mai mare se clasează pe locul I, etc).
Acordul-Cadru va fi semnat cu primii 10 Ofertanți care au depus Oferte admisibile și ale căror Oferte au obținut un punctaj total mai mare de, sau egal cu, 70 de puncte ca urmare a aplicării criteriului de atribuire. Astfel, Acordul-Cadru se va semna cu Ofertanții ai căror Oferte au obținut un punctaj total mai mare de, sau egal cu, 70 puncte ca urmare a aplicării criteriului de atribuire, dar nu cu mai mult de 10 (zece) Ofertanți.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a semna Acordul-Cadru cu un număr mai mic de Ofertanți în situația în care au fost primite mai puțin de 10 (zece) oferte admisibile. În cazul primirii unei singure Oferte admisibile, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a analiza și de a decide, în context specific, oportunitatea atribuirii Acordului-Cadru unui singur Ofertant.

În eventualitatea în care, după aplicarea criteriului de atribuire, există 2 sau mai multe Oferte admisibile cu punctaj total egal și nu se poate stabili clasamentul Ofertelor pentru primele 10 (zece) de locuri (în sensul că două sau mai multe Oferte admisibile au punctaj total egal și sunt clasate pe același loc dintre primele zece locuri), departajarea Ofertelor cu punctaj total egal se va realiza având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, Autoritatea Contractantă are dreptul să solicite noi Propuneri Financiare Ofertanților ale căror Oferte au avut punctaj total egal iar clasamentul Ofertelor (inclusiv pentru primele zece locuri) va fi revizuit în consecință (aplicarea în mod corespunzător a prevederilor art. 139, alin (3) din Anexa la HG nr. 395/2016).

INFORMATII SUPLIMENTARE IV.1.3) INFORMAȚII PRIVIND UN ACORD-CADRU SAU UN SISTEM DINAMIC DE ACHIZIȚII
Contractarea Serviciilor se va realiza de regulă cu o frecvență bilunară, respectiv un estimat de două Contracte Subsecvente pe lună, imediat după semnarea Acordului Cadru. Un Contract Subsecvent va putea cuprinde un număr estimat de până la 5 Aplicații.
Contractele Subsecvente în baza Acordului-Cadru se vor atribui fără reluarea competiției între operatorii economici care sunt parte la Acordul-Cadru, în conformitate cu prevederile art. 118 alin. (1) lit. (a) Legea nr. 98/2016 și cu prevederile modelului de Acord-Cadru anexat la Documentația de Atribuire.
Promitenții-Prestatori înțeleg că, în calitate de semnatari ai Acordului-Cadru, au obligația de a răspunde la Invitațiile de semnare a Contractelor Subsecvente.
Procesul de atribuire a Contractelor Subsecvente se va desfășura prin utilizarea unor runde de atribuire.

Atribuirea unui Contract Subsecvent se va realiza prin runde de semnare și prin alocarea către fiecare Promitent-Prestator a unei cantități de Servicii (exprimate în unități monetare) în funcție de:
(i) poziția în clasamentul rezultat în urma competiției pentru semnarea Acordului-Cadru în baza punctajului obținut în urma aplicării criteriului de atribuire si ulterior, poziția în clasamentul rundei de atribuire conform celor detaliate mai jos;
(ii) numărul de Promitenți-Prestatori.

Fiecare Promitent-Prestator poate obține în urma atribuirii Contractelor Subsecvente o cotă procentuală maximă din valoarea maximă estimată a Acordului-Cadru publicată în anunțul de participare (calculată cu 3 zecimale) care se calculează folosind următoarea formulă de distribuție:
P(x) = (x / Z) * 100%
Unde:
P(x) este cota maximă din Acordul-Cadru alocată Promitentului-Prestator cu punctajul x;
Z este punctajul total aferent criteriului de atribuire (financiar + tehnic) însumat pentru toți Promitenții-Prestatori semnatari ai Acordului-Cadru;
x este punctajul total aferent criteriului de atribuire (financiar + tehnic) obținut de Promitentul-Prestator semnatar al Acordului-Cadru;
Exemplu de calcul:
Pentru Z = 864,
Primul clasat P(100) = (100/864) * 100% = 11,574%;
Al doilea clasat: P(100) = (100/864) * 100% = 11,574%;
Al treilea clasat: P(99) = (99/864) * 100% = 11,458%;
Al patrulea clasat: P(95) = (95/864) * 100% = 10,995%;
Al cincilea clasat: P(90) = (90/864) * 100% = 10,417%;
și așa mai departe...

Autoritatea Contractantă va implementa un sistem în atribuirea Contractelor Subsecvente prin utilizarea unor runde de atribuire, cu intenția de a asigura o participare echilibrată a tuturor Promitenților-Prestatori și pentru a obține o paralelizare a execuției Contractelor Subsecvente utilizând capacitățile Promitenților-Prestatori.

DESCRIEREA COMPLETA A MECANISMULUI DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR SUBSECVENTE ESTE ÎN SECTIUNEA A INSTRUCȚIUNI CĂTRE OFERTANȚI, PARAGRAFDUL IV.1.3) INFORMAȚII PRIVIND UN ACORD-CADRU SAU UN SISTEM DINAMIC DE ACHIZIȚII.

Locul principal sau locul de desfășurare

La sediile Instituțiilor beneficiare identificate în Contractele subsecvente sau sediul principal sau alte locații ale Autorității Contractante sau locațiile prestatorului

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Op. Economic – ”OE” - (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) sau orice pers. care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia, sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul OE respectiv nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la: art 164 alin (1), art 165 alin. (1) și (2), art 167 si art 62 alin 3 din Legea 98/2016.

Persoanele cu funcție de decizie din cadrul AC, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:
(1). Dragoș-Cristian Vlad – Președinte
(2). Maria-Alexandra Chivu – Vicepreședinte
(3). Andrei Niculae – Vicepreședinte
(4). Dragoș-Cosmin Niculescu – Secretar General
(5). Bogdan-Ionel Floricel – Secretar General Adjunct
(6). Cristina Mihaela Șue - Șef Serviciu Economic și Administrativ;
(7). Crina Madalina Ciobanu- Șef Serviciu Juridic și Contencios Administrativ;
(8). Alexandru Mohora - Director Directia Transformare Digitală;
(9). Florentina Bolboaca- Șef Serviciu Infrastructură;
(10). Lavinia Ștefania Draghici- Șef Serviciu Achiziții Publice;
(11). Laura Mihaela Jurcuț – Manager proiect;
(12). Alexandru-Mihai Zaharia- Consilier achiziții publice;
(13). Mădălina-Ioana Stoica – Consilier achiziții publice;
(14). Patricea Elena Orhei - Consilier achiziții publice;
(15). Valeriu-Florian Padureanu - Team Leader UIPTD;
(16). Lucian-Emanuel Anghel – Manager General UIPTD;

AC a beneficiat de suport în pregătirea achiziției din partea Băncii Europene de Investiții (BEI) în baza unui acord PASSA.
În cadrul acordului PASSA au fost prestate servicii de consultanță de redactare a documentației de atribuire din partea unui consorțiu condus și reprezentat de EY Strategy and Transactions SRL (Belgia), cu subcontractor Integrate Investment SRL. INFORMATII COMPLETE SUNT PREZENTATE ÎN SECTIUNEA A INSTRUCȚIUNI CĂTRE OFERTANȚI, PARAGRAFUL III.1.1a).

MODALITATEA DE ÎNDEPLINIRE
OE trebuie să completeze DUAE cu informațiile din partea a III-a: Motive de excludere – Secțiunea A: Motive referitoare condamnările penale; Secțiunea B: Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale; și Secțiunea C: Motive legate de insolvență, conflict de interese sau abateri prof. – pentru a oferi dovezi preliminare în legătură cu motivele de excludere.
Inainte de semnarea Ac. Cadru, Ofertanții clasați după aplicarea criteriului de atribuire pe primele 10 locuri trebuie să prezinte doc. justificative actualizate prin care să demonstreze că nu se încadrează în niciunul dintre motivele de excludere, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Cerința de a prezenta doc. justificative (valabile la data prezentării) este aplicabilă tuturor OE care formează sau au legătură cu Ofertanții.
Doc. suport includ, dar nu se limitează la:
i. caziere judiciare - al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al OE sau al persoanelor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al OE eliberat de registrul profesional / registrul comerțului din țara în care este stabilit OE;
ii. documente prin care se demonstrează faptul ca OE poate beneficia de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
iii. certificate de atestare fiscală și/sau alte documente justificative emise în țara în care este stabilit OE – certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante aferente impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bug. general consolidat; docum. care demonstrează că OE poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016. OE prezintă pt sediul principal certificat de atestare fiscală din care să reiasă neîncadrarea în preved. art. 165 alin.
(1) din Legea 98/2016 si pt sediile secundare/pct. de lucru, prezinta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bug. general consolidat datorate (art. 165 alin. (3) din Legea 98/2016).
iv. alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit OE.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în UE și/sau în țările din SEE, pot utiliza site-ul web al CE disponibil la adresa https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search pt a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă sunt disponibile în țara respectivă).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
CERINȚA A
Ofertantul (fiecare OE participant) trebuie să dovedească o formă de înreg. în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit (să fie înscris într-un registru prof. sau comercial) din care să reiasă că OE este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, că are dreptul (capacit. juridică) de a realiza/desfășura pe piață în mod legal activitățile care fac obiectul Ac. Cadru (și al Ctr Subsecvente ce vor fi atribuite în baza Ac. Cadru).
MODALITATE DE ÎNDEPLINIRE:
Ca dovadă preliminară pt verif. capacității de exercitare a activității profesionale, OE trebuie să prezinte DUAE, completat prin intermediul SEAP cu DA sau NU la Secțiunea α: INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE, potrivit inf. aferente situației lor, în conf. cu preved. art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016 și ținând cont de obligația AC prevăzută la art. 193 alin. (6) din Legea 98/2016.
Inainte de semnarea Ac. Cadru, Ofertanții (toți OE participanți) clasați după aplicarea criteriului de atribuire pe primele 10 locuri trebuie să prezinte următoarele doc. justif.:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau doc. echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit OE, care să dovedească o formă de înreg. în conf. cu cerințele legale din țara în care este stabilit; documentul trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților OE. Informațiile trebuie să fie valabile la data prezentării;
ii. alte dovezi pe care OE le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit. OE străini vor depune doc. în conf. cu prev. art. 168 din Legea nr. 98/2016.
Conform articolului 173, alin. (1) din Legea 98/2016: ”AC are dreptul de a solicita oricărui OE să prezinte documente relevante care să dovedească forma de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență dpdv profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit OE.”
CERINȚA B
Ofertantul (fiecare OE participant) trebuie să dovedească că nu se află în niciuna dintre situațiile supuse sancțiunilor prevăzute de Reg. UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
MODALITATE DE ÎNDEPLINIRE:
Declarație pe propria răspundere privind respect. prevederilor stipulate de Reg. UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 (se va utiliza formularul din Secțiunea ”Formulare”).
CERINȚA C
Ofertantul (fiecare OE participant) trebuie să transmită datele și inf. cu privire la benef. reali, conform prevederilor Directivei (UE) 2015/849 a Parlamentului European (PE) și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sist. financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modif. a Reg. (UE) nr. 648/2012 al PE și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a PE și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei.
MODALITATE DE ÎNDEPLINIRE:
Ofertantul (fiecare OE participant) trebuie să transmită împreună cu DUAE doc. care conțin inf. cu privire la benef. reali, respectiv:
(i) Pt Of. ai căror acționari sunt pers. fizice sau pers. juridice înreg. pe teritoriul României, se va depune extras ONRC din Registrul benef. Reali, valabil la data depunerii ofertei;
(ii) Pt Of. care au în struct. acționariatului entități juridice străine, se va depune o decl. pe proprie răsp. dată de către reprezentantul legal, cf prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind benef. reali ai entităților juridice străine (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conform. cu Legea 129/2019 (a se vedea decl. din Secțiunea ”Formulare”);
(ii) Pt Of. străini, înregistrați în afara României, se vor depune doc. justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele benef. real din tara Ofertantului, însoțit de traducerea în lb română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii;
(iv) Pt Of. de tipul asociațiilor și fundațiilor, se va depune un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind benef. reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are benef. reali persoane străine, se va depune o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind benef, reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conform. cu Legea 129/2019.
Inainte de semnarea Ac. Cadru, Ofertanții (toți OE participanți) clasați după aplicarea criteriului de atribuire pe primele 10 locuri trebuie să prezinte doc. actualizat care conține inf. cu privire la benef. reali ai fondurilor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Ofertantul (OE individual sau Asociere de OE) trebuie să demonstreze că a prestat corespunzător în ultimii 3 ani, servicii similare din punct de vedere al activităților efectuate cu cele ce formează obiectul prezentului Ac Cadru la nivelul a 1-3 contracte cu valoare (val. cumulată, în situația prezentării mai multor contracte) de min. 375.000 RON (fără TVA).: Sintagma ”servicii similare” desemnează orice tip de servicii de evaluare, testare și auditare a securității aplicațiilor software sau infrastructurilor IT, indiferent de platformă sau mediul tehnologic, cu scopul de a identifica și remedia vulnerabilități sau de a îmbunătăți postura de securitate a acestora. Pentru verificarea modalității de îndeplinire a cerinței privind experiența similară, în cadrul contractelor prezentate de către Ofertanți, Autoritatea Contractată va avea în vedere strict valoarea aferentă componentei de ”servicii similare” așa cum au fost acestea definite mai sus.
Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a Ofertelor. In situația în care AC decalează data limită de depunere a Ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți OE care au prezentat dovada finalizării contractului de experiența similară în intervalul de timp nou rezultat.
MODALITATE DE ÎNDEPLINIRE:
În cazul unei Asocieri, îndeplinirea cerinței min. se demonstreze prin luarea în considerare a resurselor cumulative ale membrilor Asocierii.
Pt demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terț Susținător / unor Terți Susținători, indiferent de natura relațiilor juridice existente între OE Ofertant și Terțul Susținător /Terții Susținători ale cărui/căror capacități le utilizează, cf prevederilor art. 182 și următoarele din Legea 98/2016 și cu respectarea cadrului normativ și de îndrumare aplicabil.
Ofertantul (Of. individual, fiecare membru al Asocierii sau Terț Susținător) trebuie să prezinte DUAE completat la partea IV: Criterii de selecție, secțiunea ”α: INDICAȚIE GLOBALĂ PT. TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE” cu DA sau NU, în cf. cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016 și ținând cont de obligația AC de la art. 193 alin. (6) din Legea 98/2016.
Ofertanții clasați după aplicarea criteriului de atribuire pe primele 10 (zece) locuri trebuie să prezinte doc. justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în cf. cu inform. cuprinse în DUAE.
Doc. justificative considerate adecvate pt demonstrarea informațiilor completate în DUAE și care vor fi prezentate de Ofertant includ, dar nu se limitează la:
(i) procese verbale de recepție/acceptanță, recomandări, certificări sau orice doc. echivalente din care să reiasă în mod clar: (a) descrierea serviciilor prestate;
(b) ponderea și/sau activitățile pentru care OE a fost responsabil în contract, (c)nr. și data contractului invocat drept experiență similară;
(d) data și nr. documentului care confirmă prestarea serviciilor (de către OE) și acceptarea serviciilor de către beneficiar;
(e) data începerii / finalizării prestării serviciilor;
(f) beneficiarul;
precum și să precizeze dc. serviciile au fost prestate în mod corespunzător, în cf. cu normele profesionale din domeniu și clauzele contractului ce a avut ca obiect serviciile invocate și dc. serviciile au fost duse la bun sfârșit.
(ii) alte dovezi / documente justificative pt. declarațiile făcute în legătură cu serviciile prestate în mod corespunzător care îndeplinesc cerința min.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

INFORMAȚII CU PRIVIRE LA SUBCONTRACTANȚII PROPUȘI: Modalitatea de indeplinire:
În cazul în care Ofertantul intenționează să subcontracteze o parte din obiectul Ac. Cadru și al Contractelor Subsecvente, iar Subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii Ofertei, Ofertantul trebuie să precizeze în Ofertă:
a) categoriile de servicii/activități pe care intenționează să le subcontracteze și procentul / val. aferentă activităților indicate în Ofertă realizate de subcontractanți;
b) datele de identificare ale subcontractanților propuși. (art. 55, alin. 1 din Legea 98/2016)

Notă: Va fi avută în vedere definiția subcontractantului dată de art. 3 alin. (1), lit. yy) din Legea nr. 98/2016, potrivit căreia este subcontractant ”orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziție publică și care execută anumite părți ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în fața Prestatorului de organizarea și derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziție a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziție publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi”.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime, Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) trebuie să prezinte DUAE (răspuns).
Cf. prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea 98/2016 Ofertantul trebuie să prezinte Acordul de subcontractare odată cu DUAE;
Acordul de subcontractare va preciza părțile pe Ofertantul intenționează să le subcontracteze, proporția (%) de subcontractare și detaliile înțelegerii dintre părțile acordului.
Subcontractantul trebuie să prezinte propriul DUAE.

Ofertanții clasați după aplicarea criteriului de atribuire pe primele 10 (zece) locuri trebuie să prezinte documente justificative prin care să demonstreze neîncadrarea în motivele de excludere și îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns). Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă și subcontractantului / subcontractanților Ofertanților (în cazul în care subcontractantul/subcontractanții este/sunt cunoscut/ți la momentul depunerii Ofertei).
Documentele suport includ cel puțin Acordul / Acordurile de subcontractare cu Operatorul Economic / Operatorii Economici care îndeplinește/îndeplinesc rolul de Subcontractant / Subcontractanți.

În cazul în care Ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare pe capacitățile unui Subcontractant atunci acel Subcontractant este considerat Terț Susținător. În această situație următoarele două condiții sunt aplicabile în mod cumulativ:
(i) Acordul de Subcontractare va include și toate prevederile relevante din formularul corespunzător de Angajament al Terțului Susținător (sau, alternativ la această condiție, vor fi prezentate atât Angajamentul Terțului Susținător cât și Acordul de Subcontractare);
și
(ii) toate cerințele referitoare la Terții Susținători (corespunzătoare tipului de susținere acordată), se vor aplica Subcontractantului respectiv, în plus față de cele referitoare la subcontractare.
Autoritatea Contractantă poate solicita oricărui Operator Economic implicat în procedură în orice moment pe parcursul procesului de evaluare să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE (răspuns).

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016.
Orice Op. Economic (Ofertant) are dreptul de a participa în comun cu alți OE la procedura de atribuire, în condițiile cadrului normativ aplicabil.
Asocierile de persoane fizice și/sau juridice pot depune o Ofertă Comună fără a fi obligate să adopte sau să constituie o anumită formă juridică, cu îndeplinirea în mod cumulativ a tuturor condițiilor următoare de către fiecare dintre persoanele care participă la Asociere:
(i) să nu se încadreze în motivele de excludere prevăzute la para. III.1.1.a),
(ii) să îndeplinească cerințele privind cap. de exercitare a activității profesionale prevăzute la para. III.1.1.b)
Oferta prezentată de o Asociere formată din 2 sau mai mulți OE trebuie să îndeplinească cerințele enumerate mai jos:
i. Să includă câte un DUAE pt fiecare membru al Asocierii, completat potrivit celor solicitate prin Documentația de atribuire;
ii. Să includă confirmarea scrisă emisă de fiecare membru al Asocierii, inclusiv de liderul Asocierii, pt aceeași persoană / aceleași persoane autorizând semnatarul/semnatarii Ofertei să angajeze Ofertantul (ca Asociere) în procedura de atribuire;
iii. Oferta va fi semnată de reprezentantul autorizat al Asocierii.
AC își rezervă dreptul de a solicita OE participanți în comun la procedura de atribuire a căror Ofertă a fost desemnată câștigătoare să adopte sau să constituie o anumită formă juridică (art. 54 alin. (2) din Legea 98/2016).

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Identificarea proiectului: Proiectul „Investitia 2 „Dezvoltarea Cloud-ului si migrarea in Cloud”, proiectul „Migrarea aplicatiilor si sistemelor informatice in cloud (MAS IC)”, finanțat de Uniunea Europeană - UrmătoareaGenerațieUE prin Planul Național de Redresare și Reziliență („PNRR”)
Tip de finanțare : Program / Proiect
Program/Proiect: Planul National de Redresare și Reziliență – PNRR

Cerințele tehnice definite la nivelul Anunțului de particip., caietului de sarcini sau altor docum. complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit prod., la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de menț. ”sau echivalent”.
Auto. contractanta precizează în mod expres ca atrib. contr. subsec. se va realiza FĂRĂ RELUAREA COMPETITIEI.

INFORM. COMPLETE PRIVIND ATRIB. CONTRACT. SUBSECV. SUNT ÎN SECT. A INSTRUCȚ. CĂTRE OFERTANȚI, PARAGRAFUL IV.1.3) INFORM. PRIVIND UN AC SAU UN SISTEM DINAMIC DE ACHIZIȚII
Document. de atrib. este dispon. în SEAP. Pentru vizualiz. documentației de atrib. încărcată în SEAP, OE trebuie să aibă instalat un prog. necesar vizual. fișierelor semnate electronic, dispon. pe site-urile de internet ale furniz. de semnătură electr.
OE care vor descărca prezenta document. de atrib. direct din atașamentul la anunțul de particip., publicat în SEAP au oblig. de a urmări în SEAP atașarea diverselor comunicări făcute de către AC, urmare a unor solicitări de clarif. adresate de către unii dintre OE înscriși la proced. de atrib. și/sau emise de către AC din oficiu.
Solicitările de clarificări privind Docum. de atrib., primite din partea OE înscriși la proced. de atrib. și răspunsurile aferente din partea AC, precum și orice modif. ale Document. de atrib. emise din oficiu de AC se vor comunica exclusiv prin interm. SEAP.
Pentru înscrierea la procedură și pentru complet. DUAE, OE (Ofertant individual, membru al asocierii, terț susținător, subcontr.) trebuie să se înreg. în SEAP.
În vederea completării DUAE prin interm. SEAP se vor respecta instrucț. prevăz. în ghidul de utilizare a DUAE - Inf. pentru OE, disponibil pe platforma SEAP după autentif. în sistem. electronic.
În conformitate cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea 98/2016, Ofertanții vor prezenta DUAE completat la - secț. "α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție". La complet. DUAE, Ofertanții vor selecta: ”CRITERII DE SELECȚIE” - secțiunea ” α: Indicație globală pentru toate crit. de selecție” (”Acesta îndep. toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în docum. achiziției indicate în anunț”).
AC își rezervă dreptul de a accepta sau de a respinge oricare Ofertă și/sau de a anula procedura de atrib. în limitele regulilor stab. de lege.

AC nu va fi sub nici o formă responsabilă de daune, indif. de natura lor, privind decizia de anulare a procedurii de atribuire, chiar dacă OE a fost notificată de Ofertanți privind posib. unor daune/interese.
Orice referire din cuprinsul document. de atrib. (inclusiv al Caietului de Sarcini), prin care se indică o anumită orig., sursă, producție, un anumit procedeu care caracteriz. lucrările/serviciile/produsele executate/prestate/furnizate de un anumit OE, o marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție și/sau o licență de fabricație, o autoriz./certificare/atestare, sau orice alt element asemănător sau ce poate fi asimilat acestora, se va citi și interpreta ca fiind însoțit(ă) de menț. “sau echivalent”.
Orice trimitere făcută în cuprinsul Document. de atrib. la specif. tehnice și, ca ordine de prioritate, la standarde naționale care transpun standarde europene, eval. tehnice europene, specif. tehnice comune, standarde internaționale, alte sisteme de refer. tehnice instituite de către organismele de standardizare europene sau, în lipsa oricărora dintre acestea, la standarde naționale, la agremente tehnice naționale sau specif. tehnice națion. ref. la proiectarea, calcularea și execuția lucrărilor și la utiliz. produselor se va consid. ca fiind însoțită de mențiunea "sau echivalent".
În toate situațiile AC va evalua echivalența elementelor relevante din ofertele Ofertanților cu cerințele specif. în Documentația de Atrib., conform normelor legale aplicabile.
EVALUAREA ÎNDEP. CERINȚELOR MINIME DE CALIF. LA NIVEL DUAE
Evaluarea fiecărei Oferte se va face în conf. cu cerințele specif. prevăz. la Secțiunea III.1) Condiții de particip. a Anunțului de particip. Cerințele minime de calif. ref. la:
i. Motivele de excludere
ii. Capacit. de exercitare a activ. profes.
iii. Capacit. tehnică și profes. vor fi verificate:
i. pentru fiecare OE implicat în fiecare Ofertă primită, indif. de rolul OE (Ofertant individ., membru al unei Asocieri, Subcontr., Terț susținător, după caz);
ii. pe baza dovezilor preliminare prez. de OE în cadrul DUAE EVALUAREA PROP. TEHNICE
Pe parcursul eval., Comisia de eval. va verif. dacă Prop. Tehnică inclusă în Ofertă:
i. este depusă în conform. cu formularul inclus în Secț. D - ”Formulare” a Document. de atrib.
ii. se referă la întregul obiect al AC și al Contr. Subsecvente. Nu se acceptă Prop. Tehnice care se referă numai la o parte din obiectul AC și/sau al Contr. Subsecv.
iii. demonstr. îndep. tuturor cerințelor min. din Caietul de Sarcini.
Ca regulă gen., Serv. ofertate trebuie să respecte toate cerințele min. și de conf. prevăz. în prezenta Document. de atrib. Nerespectarea cerințelor de minime și de conf. conduce la respingerea Ofertei.
La finalul evaluării Prop. Tehnice, AC introduce în SEAP numele Ofertanților ale căror Oferte sunt admisibile precum și ale Ofertanților ale căror oferte au fost decl. inacceptabile / neconforme / neadecvate.
Ofertanții vor primi notif. transmise automat de SEAP cu privire la rezult. evaluării Prop. Tehnice. EVALUAREA PROP. FINANCIARE
După notif. rezultatului eval. Prop. Tehnice valorile Prop. Fin. se decriptează și sunt vizibile AC, în SEAP, împreună cu docum. asociate Prop. Fin.
Pe parcursul eval., Comisia de evaluare va verif. dacă Prop. Fin.:
i. Se referă la întregul obiect al Ac. Cadru și al Contr. Subsecvente. Nu se acceptă Prop. Fin.care se referă numai la o parte din obiectul Ac. Cadru și/sau al Contr. Subsecv.
ii. Este corelată cu inf. incluse în Prop. Tehnică. Toate Serviciile descrise în Prop. Tehnică trebuie acop. prin prețuri în Prop. Fin. (conf. cerințelor din Form. de Prop. Financiară și struct. acestuia).
Prețul unui Contract Subsecv. poate fi ajustat, după caz, numai conform parag. II.3 a Anunțului de particip., cu respect. condițiilor prevăz. în cadrul art. 2222 din Legea nr. 98/2016.
AC poate solicita clarificări/completări ale inform. prez. de Ofertanți cu privire la Prop. Financiare.
APLICAREA CRITERIULUI DE ATRIB.
Ca urmare a aplicării crit. de atrib. pentru Ofertele care au trecut de etapele de verif. DUAE, Prop. Tehnică și Prop. Financiară, AC stabilește clasamentul prin ordonarea descres. a punctajelor totale ale acestora, Ofertele câștig. fiind cele de pe primele 10 (zece) locuri.
În situația în care pe primele 10 (zece) locuri în clasament se situează mai mult de 10 (zece) Ofertanți întrucât mai multe Oferte au obținut punctaje totale egale, se aplică regulile de departajare prevăzute la paragraful II.2).
EVALUAREA DOCUMENTELOR DE CALIF. SUPORT DUAE
AC solicită și verifică doc. justif. actualiz. prin care Ofertanții tind să demonstreze că nu se încadr. în motivele de exclud. precum și că îndep. toate criteriile/cerințele minime de calif., în conf. cu inf. cuprinse în DUAE.
Doc. justif. actualiz. sunt solicitate Ofertanților clasați pe primele primele 10 (zece) locuri după aplic. crit. de atribuire, iar Ofertanții respectivi au oblig. de depune aceste docum. conform art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, astfel cum este detaliat în parag. III.1).
DELIBERARE
În etapa de deliberare, AC selectează câștig. din clasamentul rezult. ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în Docum. de Atrib., aferent crit. de atrib. pentru atrib. AC.
CLARIFICĂRI SOLICITATE OFERTANȚILOR DE CĂTRE AUTORIT. CONTR.
Pe parcursul evaluării AC poate transmite Ofertanților solicitări de clarif. utilizând funcț. platf. SEAP (a se vedea art. 134 din Anexa la HG 395/2016).
Răsp. Ofertantului trebuie sa fie încărcat în SEAP în format elect. în aceeași secțiune, înainte de expirarea termenului-limită stabilit de AC, semnat cu semnătură electr. extinsă, bazată pe un certif. calificat, emis de un furniz. acreditat de servicii de certif. pentru o pers. autorizată în mod coresp. să semneze în numele Ofertan.
Termenul-limită pentru transm. răspunsului de către Ofertant la solic. de clarif. din partea AC va fi stabilit de către Comisia de Evaluare ”la nivel de zile lucrătoare, fără a fi precizată o oră anume în cadrul acestuia” (art. 134 alin (1) din Anexa la HG 395/2016).
Solic. de clarif. a AC și răspunsul Ofertan. vor fi realizate în scris, prin interm. platf. SEAP. Nu vor fi permise, avute în vedere, sau oferite, niciun fel de modif. substan. ale Ofertei. Determ. admisibilității unei Oferte de către AC va ține cont numai de conținutul propriu-zis al Ofertei.
În cazul în care AC solicită unui Ofertant clarif. și, după caz, completări ale docum. prez. de acesta în cadrul Ofertei, iar Ofertantul nu transmite în termenul preciz. clarif./complet. solicit. sau clarif./completările transmise nu sunt concludente, Oferta sa va fi considerată inacceptabilă.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În cf cu art. 8 din Legea 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016.