Servicii de întreținere parcuri și zone de agrement de pe raza Municipiului Suceava

Scurtă descriere

Prezenta procedură are ca scop achiziționarea serviciilor de întreținere a următoarelor parcuri și zone de agrement:
• Zona de agrement râu Suceava situată în municipiul Suceava, pe malul drept al râului Suceava, de-o parte și de altă a podului de pe str. Calea Unirii, vis-a-vis de Centrul Comercial Bazar;
• Zona de agrement Tătărași situată în municipiul Suceava, str. Roma;
• Parc Profesor Ioan Nemeș (Parc Central) situat în zona centrală a municipiului Suceava, intersecția strazii Mitropoliei cu B-dul Ana Ipătescu;
• Parc Universitate situat în municipiul Suceava, la intersecția străzii Universității cu B-dul 1 Mai;
• Parc Intersecție Spital situat în municipiul Suceava, la intersecția străzii Calea Obcinilor cu B-dul 1 Mai.
Categoriile de activități care se vor efectua de către prestatorul de servicii de întreținere parcuri și zone de agrement sunt următoarele:
1.Tundere gazon, cosit iarbă pe suprafețe cu gazon rulou (perioada aprilie-noiembrie).
2.Tundere gazon, cosit iarbă pe suprafețe cu gazon semănat si iarbă sălbatică (perioada mai-octombrie/ aprilie-noiembrie, după caz).
3. Aerisitul (scarificarea) gazonului.
4. Semănat gazon.
5. Supraînsământare gazon.
6. Erbicidare selectivă frunză lată.
7. Plivit buruieni din suprafețele gazonate (perioada mai-octombrie).
8. Greblat suprafețe gazonate pentru îndepărtare frunze uscate, crengi.
9. Degajarea saptamanala a terenului de corpuri străine (perioada aprilie-noiembrie)
10. Plantare plante anuale/bienale.
11. Scos flori trecute, după sezon.
12. Plivit, săpălugit, îndepărtare buruieni, îndepărtare flori ofilite/uscate cu înlocuirea lor, mobilizare sol, tăieri de formare în rondouri/rabate flori, afânat, completat și îngrijit bordură decorativă (perioada mai-octombrie).
13. Aplicarea îngrășămintelor organice, chimice (suprafețe gazonate, iarba + suprafete flori).
14. Combaterea bolilor și dăunătorilor mecanizat/manual.
15. Măturat săptămânal alei pietonale, piste biciclete, spații de joaca, terenuri activități sportive-recreative (perioada aprilie-noiembrie).
16. Completare/așternere cu nisip sau pietriș pentru gropile de la locurile de joacă și alei.
17. Curățat și igienizat săptămânal bănci (perioada aprilie-noiembrie) .
18. Curățat și igienizat săptămânal coșuri de gunoi (perioada aprilie-noiembrie).
19. Mentenanță lunară sistem automatizat de irigat (perioada aprilie-noiembrie).
În prețul lucrărilor ofertate vor fi incluse toate elementele de cheltuială (materiale, manoperă, utilaje și transport).
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor pentru solicitările de clarificări depuse cu 18 de zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, conform ar. 161, alin. 1 din Legea nr. 98 / 2016, cu modificările și completările ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Cantitățile minime estimate și respectiv maxime, atât ale acordului-cadru cât și ale unui contract subsecvent sunt cele precizate în Anexele 1A, 1B, 1C, 1D, 1E la Caietul de sarcini.
Anexa 2 a caietului de sarcini cuprinde cantitățile maxime pentru furnizarea de materiale pentru sistemele de irigații, aferente atât unui contract subsecvent cât și acordului cadru.
Serviciile cuprinse în caietul de sarcini se vor efectua în baza programului stabilit între achizitor și prestator și numai cu respectarea cerințelor impuse de normele specifice în vigoare.
În limita posibilităților, achizitorul va pune la dispoziția prestatorului toate informațiile tehnice pe care le consideră necsare pentru îndeplinirea serviciilor. Toate intervențiile care se vor executa de prestator la sistemul de irigație nu trebuie să producă modificări tehnice asupra acestuia fără acordul achizitorului.
Se vor presta lucrarile specifice pe întreaga suprafață conform prevederilor Caietului de sarcini si Anexelor.
Cantitatea lunară de lucrări rezultate din activitățile privind întretinerea parcurilor și zonelor de agrement, vor fi confirmate de către beneficiar pe baza situației de lucrari lunare, înaintată de prestatorul de lucrări.
Cheltuielile cu transportul pentru aprovizionarea cu materiale si transportul personalului, sculelor si materialelor la amplasament, vor fi incluse in pretul unitar ofertat pentru fiecare lucrare. Prestatorii de lucrări vor încheia contracte de salubritate cu operatorul licențiat pentru aceasta activitate în Municipiul Suceava. Aceste costuri vor fi incluse în structura prețului ofertat pentru fiecare tip de lucrare.
Se pot suplimenta sau diminua numărul de lucrări corelat cu condițiile meteorologice si alte conditii ce impun suplimentarea sau diminuarea executarii diverselor lucrări.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Inițial se completează informațiile în formularul DUAE.
Din DUAE trebuie să rezulte forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
La finalizarea evaluarii ofertelor, doar la solicitarea autorității contractante, se va prezenta document justificativ: Certificatul Constatator emis de ONRC din care să rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. În cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii este obligat să prezinte aceste documente pentru partea de contract pe care o va realiza ca asociat.
Cerințe:
A). Persoane juridice române:
1). Certificat constatator emis de ONRC, din care să reiasă că obiectul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării documentului.
B). Persoane fizice române :
1). Documente edificatoare din care să reiasă forma de înregistrare ca persoană fizică și, după caz, de atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării documentului.
C). Persoane juridice / fizice străine
C.1). Documente echivalente emise în țara de rezidență în conformitate cu prevederile legii țării de rezidență a operatorului economic. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării documentului.
C.2). În cazul ofertanților (persoane fizice sau juridice) de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Documentul va fi prezentat în SEAP, în format scan al originalului, însoțite de traducerea autorizată (dacă e cazul), semnate cu semnătură electronică.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Informații suplimentare

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Ofertantii vor depune documentele solicitate in SEAP, în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa, conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
2. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta castigatoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului de atribuire a contractului.
3. Ofertantul care se afla pe primul loc, in urma aplicarii criteriului de atribuire, va avea obligatia de a prezenta documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE
4. Se vor completa în DUAE informații cu privire la persoana împuternicită să reprezinte operatorul economic în scopul participării la această procedură de achiziție publică.
5.Valoarea GP este de 24.000 lei, reprezentand mai putin de 1% din valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent; Perioada de valabilitate a GP - 6 luni de la termenul limită de primire a ofertelor; AC poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei caz in care perioada de valabilitate a GP trebuie prelungita in mod corespunzator.
GP va fi constitituita conf. art. 154, alin. 4 din Legea 98/2016, prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i)scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii)scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii)asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
5. Dovada constituirii GP trebuie să fie încărcata pe S.E.A.P. până cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor conform prevederilor art. 36 alin. (4) din HG395/2016.
6. GP trebuie sa fie constituită în suma si pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire;
7. GP trebuie sa fie irevocabilă și necondiționată;
8. Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta şi docum. ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de dep. a ofertelor şi trebuie să prevadă că plata GP se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. conf. art. 36, alin. 4 din HG 395/2016;
9. Contul pentru depunerea GP este RO05TREZ5915006XXX000186 deschis la Trezoreria Mun. Suceava, CUI: 4244792, iar în detaliile tranzacției se va menționa numărul Anunțului de participare.
Echivalența pentru garanțiile depuse într-o altă monedă decât cea națională, se va determina la cursul de schimb lei/altă monedă, comunicat de BNR (www.bnr.ro) la data publicării anunțului de participare în SEAP.
Garanția de participare emisă în altă limbă decât româna va fi însoțită de traducerea autorizată în limba română.
10. In cazul unei asocieri: scrisoarea de GB/ Instrumentul de garantare polița de asigurare trebuie să fie emisă în numele asocierii și să cuprindă mențiunea - IG acopera toti membrii asocierii (cu nominalizarea acestora), emitentul IG declarand ca va plati, din GP, sumele prevazute de dispozitiile legale aplicabile, în cazul culpei oricaruia dintre membrii asocierii;
11. AC nu impune un model pentru GP.
Garantia de bună execuție
Având în vedere complexitatea contractului de achiziţie publică, cuantumul garanţiei de bună execuţie este stabilit la 5% din preţul contractului subsecvent fără TVA
Garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată și se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i)scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii)scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA
(iii)asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al U.E. şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Garanţia de bună execuţie se poate constitui şi prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale. În acest caz, contractantul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia autorităţii contractante, la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia.
Garanția de bună execuție se poate constitui și prin combinarea a două sau mai multe dintre modalitățile prezentate mai sus.
Suma iniţială care se depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis trebuie să fie de 0,5% din preţul contractului subsecvent, fără TVA.
Pe parcursul îndeplinirii contractului subsecvent, autoritatea contractantă urmează să alimenteze contul de disponibil prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite contractantului până la concurenţa sumei stabilite drept garanţie de bună execuţie în contractul subsecvent şi va înştiinţa contractantul despre vărsământul efectuat, precum şi despre destinaţia lui.
Achizitorul are obligaţia de a elibera/restitui garanţia de bună execuţie în conditiile art. 154 indice 2, alin. 5 din Legea nr. 98/2016, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei.
Solicitările de clarificări sau informaţiile suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Solicitare de clarificări / întrebări / comunicări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor pentru solicitările de clarificări depuse cu 18 de zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită în conformitate cu prevederile art. 64 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Solicitare de clarificări/ întrebări/comunicări”). Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Solicitare de clarificări / întrebări / comunicări”), în format electronic, semnate cu semnătura electronică.
Prețul se criptează, iar documentele care conțin elemente de preț se semnalează corespunzător.
Împreună cu DUAE, propunerea tehnică și propunerea financiară se vor mai depune și umătoarele documente, semnate cu semnatură electronică extinsă a reprezentantului legal / împuternicit al ofertantului :
1. Opisul conținând indexul docum. depuse cu precizarea numărului paginii unde se regăsește fiecare document în parte.
2. Dovada privind constituirea garanției de participare sau ordin de plată, cu condiția confirmării acestora de către banca emitentă până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
3. Lista docum. din oferta care sunt confidențiale (dacă este cazul) conform art. 123 din HG nr. 395/ 2016. În cazul în care anumite elemente componente ale ofertei se vor indica ca fiind confidențiale, operatorul economic va prezenta și justificarea caracterului de confidențialitate incident în privința acelor secțiuni din ofertă;
4. Împuternicire legală - semnată de către administrator / reprezentantul legal, sau un alt document legal echivalent, în cazul în care semnatarul ofertei este altcineva decât administratorul / reprezentantul legal al firmei (traducere autorizată). Prin împuternicire se va autoriza semnatarul ofertei să angajeze ofertantul pentru atribuirea contractului;
5. Oferta are caracter ferm și obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toată per. de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă și trebuie semnată cu semnătura electronică pe propria răspundere, de către ofertant sau de către o persoană împuternicită legal de acesta.
Nota 1: Documentele emise în limbi străine se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Nota 2: Orice referire din cuprinsul docum. de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indică o anumită atestare, autorizare, certificare, origine, sursă, producție, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție și/sau o licență de fabricație, o autorizație / certificare / atestare, se va citi și interpreta ca fiind însoțită de mențiunea sau echivalent.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art. 8 din Legea nr. 101/2016 persoana care se consideră vătămată de un act al autorităţii contractante poate sesiza Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor, în termen de 7 zile începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal.