”Servicii de mentenanță postgaranție pentru Sistemul e-Management RA ROMATSA”

Descrierea achiziției publice

Prestarea de servicii de mentenanță postgaranție pentru Sistemul e-Management RA ROMATSA, conform caietului de sarcini.
Orice operator economic poate solicita clarificari referioare la documentatia de atribuire cu maxim 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor stabilită în anunțul de participare, iar răspunsul consolidat la acestea vor fi publicate în SEAP la aceeaşi secţiune, în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită sau transmise după acestă dată.
Cantitatile minime si maxime ale acordului cadru/contracte subsecvente se regasesc in Anexa 4 la caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, sa reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente situației lor, de către ofertanţi, asociaţi şi subcontractanți.
Documentele justificative care demonstrează indeplinirea celor declarate in DUAE, se vor prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Documentele justificative care demonstreaza indeplinirea celor declarate in DUAE se vor prezenta la solicitarea autoritatii contractante numai de catre ofertantul clasat pe primul loc, după întocmirea clasamentului.
Acestea pot fi:
 Persoanele juridice romane
1) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe raza căruia este situat sediul ofertantului. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii.
Informațiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Notă: Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC in forma electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, avand incorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.
 Persoanele juridice straine
Ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedească faptul ca obiectul sau de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice și să conțina informații cu privire la starea ofertantului.
Nota 1: In cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 din Legea nr. 98/2016 din care sa rezulte indeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru partea din contract pe care o realizeaza.
Nota 2: În cazul în care ofertantul subcontractează o parte din contractul de achiziție publică, sunt aplicabile prevederile art.52 alin.(2) din H.G. nr.395/2016 cu modificările și completările ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorul economic trebuie să prezinte în oferta sa lista principalelor prestări de servicii în cursul unei perioade care acoperă ultimii 3 ani (calculați până la data limita de depunere a ofertelor), cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privați, din care sa reiasă că operatorul economic a prestat servicii similare a căror valoare cumulată, la nivelul a unul sau maxim 3 contracte să fie cel puțin egală cu 2.500.000 lei. In acest sens, ofertantul va demonstra că a prestat în ultimii 3 ani, prin unul sau maxim 3 contracte, servicii în domeniul sistemelor informatice, cum ar fi: implementarea sau administrarea de sisteme informatice sau prestarea de servicii de mentenanță suport tehnic pentru sisteme informatice (a se vedea Nota 1 si Nota 2). In cazul decalării termenului­ limita de depunere a ofertelor, perioada de 3 ani calculata inițial se extinde cu perioada de timp aferenta decalării.
Cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei va fi cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte
Modalitatea de îndeplinire
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente situației lor, indicând în mod explicit, pentru fiecare contract invocat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: denumirea contractului, beneficiarul, tipul serviciilor realizate, valoarea serviciilor similare, perioada de prestare a serviciilor similare.
Documentele justificative care demonstrează îndeplinirea celor declarate în DUAE se vor prezenta la solicitarea autorității contractante numai de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Documentele justificative pot fi: documente/certificate edificatoare, aferente fiecărui contract invocate ca experiența similară (recomandări, procese-verbale de recepție, documente constatatoare, altele echivalente), emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, din care să rezulte prestarea de servicii similare duse la bun sfârşit.
Pentru contractele pe care ofertantul le va prezenta pentru a demonstra experiența similară, se vor completa următoarele informații:
- tipul contractului;
- obiectul contractului;
- descrierea serviciilor prestate;
- cod CPV servicii prestate; - valoarea serviciilor prestate;
- beneficiarul contractului;
- preț total contract;
- perioada în care s-a realizat implementarea/mentenanța contractului.
Nota 1: Prestările de servicii se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar.
Nota 2: Prin sistem informatic se înțelege un ansamblu de componente: baza informațională, baza tehnică, sistemul de programe, baza științifică metodologică, factorul uman (resursele umane) si cadrul organizatoric.
Nota 3: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În aceasta situatie, și ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - "Capacitatea tehnica si profesionala". De asemenea, împreună cu oferta, se va încarca în SEAP și Acordul de Asociere, semnat cu semnatură electronică extinsă, în condițiile legii.
Nota 4: În vederea îndeplinirii fiecărei cerințe, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/ unor terț/ terți.În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. În acest caz, terțul susținător va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selectie" - "Capacitatea tehnica si profesionala" indicând în mod explicit, pentru fiecare contract invocat, cel puțin urmatoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: denumirea contractului, beneficiarul, tipul serviciilor realizate, valoarea serviciilor similare, perioada de prestare a serviciilor.
În cazul în care beneficiază de susținere din partea unui tert, Ofertantul va prezenta: a) Angajamentul ferm privind sustinerea capacității tehnice acordată de terțul susținător, încarcat în SEAP cu oferta, semnat cu semnatură electronică extinsă, în condițiile legii. b) Documente transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie să indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice, etc.) pe care țertul le va mobiliza în cazul în care ofertantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului sau se va afla în imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligațiile asumate de ofertant și terțul susținător prin angajamentul ferm. Terțul susținător va dovedi prin documentele prezentate că deține toate resursele invocate ca element de susținere a ofertantului. Aceste documente vor fi încarcate în SEAP cu Angajamentul ferm, cu oferta, și vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Dovada implementării sistemului de management al calității conform ISO 27001, sau echivalent pentru prestarea de servicii informatice.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- certificat valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului conform ISO 27001 sau alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității (pentru cazurile specifice prevăzute de lege).
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să dețină astfel de documente, pentru partea din contract pe care o realizează.

Justificare:
Certificarea ISO 27001 (sau alte dovezi care atestă implementarea la nivelul organizației ofertantului a sistemului de management al calității conform ISO 27001) reprezintă instrumentul care oferă unei organizații mijloace și metode de diminuare a riscurilor de management la adresa informațiilor deținute prin stabilirea unei „bune practici" ce constă în implementarea unui sistem de management al securității informațiilor. Totodată oferă garanția unui sistem de securitate adecvat documentat, implementat și menținut la toate nivelele, având în vedere următoarele: securitatea fizică, securitatea personalului, securitatea operațională, manipularea, procesarea transmiterea informațiilor (pe orice suport sau mijloc), planificarea, modificarea, acceptarea, reutilizarea și scoaterea din funcțiune a sistemelor informaționale, protecția anti-virus, anti-interceptare, anti-intruziune etc.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.