Servicii de reparatie si mentenanta a sistemelor electronice de acces controlat la incintele pentru depozitarea deseurilor menajere din Municipiul Oradea, finalizată cu încheierea unui acord cadru pe o perioadă de 3 ani Cod unic de inregistrare: 4230487/2025/ 17

Scurtă descriere

Servicii de reparatie si mentenanta a sistemelor electronice de acces controlat la incintele pentru depozitarea deseurilor menajere din Municipiul Oradea, finalizată cu încheierea unui acord cadru pe o perioadă de 3 ani

Avand in vedere faptul ca unul din obiectivele administratiei publice locale este o permanenta imbunatatire a serviciului de salubrizare in Municipiul Oradea si totodata realizarea in conditii optime a colectarii deseurilor menajere in cadrul incintelor metalice care deservesc asociatiile de proprietari, se doreste achizitia serviciilor de reparatie si mentenanta a sistemelor electronice de acces controlat la incintele pentru depozitarea deseurilor menajere in Municipiul Oradea.
Prin achizitia serviciilor de reparatie si mentenanta a sistemelor electronice de acces controlat la incintele pentru depozitarea deseurilor menajere in Municipiul Oradea se va:
-evita disparitia deseurilor reciclabile sustrase de persoane care nu au acest drept;
-genera o stare de salubrizare corespunzatoare atat in interiorul incintelor cat si adiacent amplasamentului acestor incinte;
-permite accesul la containere numai locatarilor arondaţi incintei metalice si operatorului de salubritate.
Tinand cont de urmatoarele aspecte:
- la data de 26.06.2025 inceteaza durata acordului cadru pentru prestarea serviciilor de intretinere si reparatie a sistemelor electronice de acces controlat la incintele pentru depozitarea deseurilor menajere in Municipiul Oradea incheiat pentru o perioada de 2 ani
- pentru finalizarea procedurii de achizitie publica este necesara o perioada de minim 90 de zile,
se impune aprobarea demararii procedurii de achizitie pentru amenajare, intretinere si executare a lucrarilor specifice spatiilor verzi si domeniului public din Municipiul Oradea.
Autoritatea contractanta intentioneaza sa atribuie un contract pentru prestarea serviciilor de reparatie si mentenanta a sistemelor electronice de acces controlat la incintele pentru depozitarea deseurilor menajere in Municipiul Oradea pe timp de 3 ani.
Tinand cont de cele aratate mai sus, se impune aprobarea achizitiei serviciilor de reparatie si mentenanta a sistemelor electronice de acces controlat la incintele pentru depozitarea deseurilor menajere in Municipiul Oradea


Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Descrierea achiziției publice

„Servicii de reparatie si mentenanta a sistemelor electronice de acces controlat la incintele pentru depozitarea deseurilor menajere din Municipiul Oradea”, finalizată cu încheierea unui acord cadru pe o perioadă de 3 ani

Cod unic 4230487/2025/17
Tipurile de servicii sunt cele descrise in caietul de sarcini nr.500005 din 11.12.2024.

Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 60, 164, art 165, art.167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.60, 164, art 165, art.167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art 170/1 si 183/1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, urmatoarele :
1. Formularul Declarație privind conflictul de interese completat
2. Certificate privind plata impozitelor, taxelor și a contribuţiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
3.Cazier judiciar pentru operatorul economic,
4.Cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv
5. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
7. Orice alte documente edificatoare.

Persoanele cu functii de decizie sunt urmatoarele:
1.BIRTA FLORIN –ALIN Primar
2.FILIMON TEOFIL LAVINIU Viceprimar
3.BORBEI EUGENIA Secretar General
4.BARABAS CALIN IULIAN Consilier Local
5.NICA ANTONIA MONICA Consilier Local
6..DEJEU DĂNUȚ-AUREL Consilier Local
7.BURTA OLIVIA LIGIA Consilier Local
8.RUS CARMENConsilier Local
9.TORJOC MIHAI-ALIN Consilier Local
10.CRACIUN NICOLAE ANDREI Consilier Local
11.DOMOCOȘ LAVINIU-IONUȚ Consilier Local
12.DULCA CAMELIA – MARIANA Consilier Local
13.LEZEU IOAN Consilier Local
14.MARINAU FLORIN LIVIU Consilier Local
15.MORAR GRIGORE Consilier Local
16.CHIMEREL KARMEN-CLAUDIA Consilier Local
17.SZÁNTÓ ILDIKÓ Consilier Local
18.NICA NICOLAE Consilier Local
19.GYŐRGY-CSÁKI JANOS Consilier Local
20.TIRLA IOAN ALEXANDRU Consilier Local
21.ZDRANCA IONEL MARIUS Consilier Local
22.PAPP LILLA-ALIZ Consilier Local
23.MADAR MARIUS ADRIAN Consilier Local
24.NOVAC-IUHAS ALIN-FLORIN Consilier Local
25.SEBEȘAN HOREA-RADU Consilier Local
26.PETO DALMA – CSILLA Consilier Local
27.SZABO JOZSEF Consilier Local
28.MOZA COSTEL Consilier Local
29.POPUȘ IOANA-LAVINIA Consilier Local
30.FLOREA AUGUSTIN EDUARD Director Executiv Directia Economica
31.VLAD SIMONA Director Executiv Adjunct Directia Economica
32.IACOB GEANINA-FLORINA Consilier Directia Economica
33.TORJOC EDIT Consilier Directia Economica
34.MARCHIS SEBASTIAN Director Exec. Directia Tehnica
35. TENT AURELUIA Director Exec.Adj.DirectiaTehnica
36. POPA ADINA Director Executiv Directia Tehnica
37. STEJERAN MIRCEA – Sef Serviciu Directia Tehnica
38.MARUSCA Vlad Consilier Directia Tehnica
39.MARC OLTEA DINA Director Directia Juridica
40.TARCEA CAMELIA Consilier juridic Directia Juridica
41..HUSZARIK- LAZAR OANA Consilier juridic Directia Juridica
42.NASTEA MIHAELA Sef Serviciu Achizitii Publice
43.HORGE OLIMPIA Consilier Achizitii Publice
44 .MIHIT ANDREEA Consilier Achizitii Publice
45. LINCAR MIRELA DANA Consilier achizitii Publice
46. TIRTEA ADELA MARIA Consilier achizitii Publice
47. CIULEA MONICA Consilier achizitii Publice
48. ZOT DENISA Consilier achizitii Publice

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si pe care Operatorul Economic le poate propune Autoritatii Contractante includ, fara a se limita la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comertului sau documente echivalente eliberate de autoritati competente din tara in care Operatorul Economic este stabilit;
ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, in conformitate cu legislatia tarii in care este stabilit
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

La solicitarea expresa a Autoritatii Contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicarii criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra indeplinirea cerintei prin prezentarea de documente care sa:
i. probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
ii. sa demonstreze ca:
a. Operatorul Economic este legal constituit in tara sa de origine si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii,
b. desfasoara in mod licit pe piata activitatea sa profesionala, respectiv:
i. exista corespondenta intre obiectul Contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al Operatorului Economic sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanti;
ii. exista corespondenta intre activitatea asociata rolului Operatorului Economic in procedura si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al acestuia sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Subcontractant si/sau tert sustinator
iii. Corespondenta se determina prin raportarea cel putin la sectiunea din economia nationala, determinata pe principiul omogenitatii la nivel de Clasificare a activitatilor din economia nationala, cu luarea in considerare a serviciilor prestate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Servicii de tipul specificat: Experienta similara in “Realizari de servicii similare”
Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) trebuie faca dovada ca:
- a prestat in ultimii 3 ani servicii similare sau superioare din punct de vedere al complexitatii si scopului cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura, cu o valoare totala fara TVA mai mare sau cel putin egala cu:
 579.000,00 lei
Pentru scopul prezentei proceduri:
1. Perioada de referinta - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea Contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara în intervalul de timp nou rezultat.

2. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: prestarea unor servicii de intretinere si/sau reparatii de sisteme electronice de acces controlat si/sau echipamente electronice si/sau accesorii de siguranta.

3.Prin sintagma de servicii „prestate” se intelege servicii prestate de Ofertant si receptionate de beneficiarul serviciilor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiarul serviciilor si pentru care au fost emise “referinte adecvate” in sensul art. 58 din Directiva nr. 24/2016. Intra in categoria “referintelor adecvate” urmatoarele documente: procesele - verbale de receptie a serviciilor sau documentele constatatoare sau alte documente echivalente continand informatiile solicitate pentru demonstrarea experientei similare. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor trebui sa indice:
a. obiectul serviciului prestat astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara, beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi;
b. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul;
c. valoarea in lei fara TVA;
d. beneficiarul.

Prevederile prezentei sectiuni se vor completa cu prevederile documentatiei de atribuire- sectiunea instructiuni pentru ofertanti punctul 9 EXPERIENTA SIMILARA IN “REALIZARI DE SERVICII SIMILARE

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare: 1. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include:
- informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată
- va avea anexat acordul de subcontractare.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a, b din Legea 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :
- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167; si ca
- îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;
Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a din Legea 98/2016.
Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :
- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167;
2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta categoriile de servicii/lucrări din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu art 71 alin 2 din Directiva 24/2016 si cu art 55 din Legea 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei..
3. Autoritatea contractanta informeaza ofertantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limita de depunere a solicitarilor de participare/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, în cazul carora se publica doar numele.
4. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 60, 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi.
5. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie.
6. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant în oferta, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens
7. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv
8. Avand in vedere prevederile art 218 din Legea 98/2016 subcontractorii îsi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achizitie publica, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. In acest sens vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspect (art 150 alin 1 si 2 din Hg 395/2016).
9. Contractantul are obligatia la încheierea contractului de achizitie publica sau atunci când se introduc noi subcontractanti, de a prezenta contractele încheiate între contractant si subcontractant/subcontractanti nominalizati în oferta sau declarati ulterior, astfel încât activitatile ce revin acestora, precum si sumele aferente furnizarilor, sa fie cuprinse în contractul de achizitie public. Contractele trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica. Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a viitorului contract de achizitie public.
10. Contractele de subcontractare vor cuprinde consimtamântul anticipat al subcontractantilor privind asumarea obligatiilor contractantului principal fata de autoritatea contractanta in cnformitate cu prevederile art 221 alin 1 lit d (iii)
Prevederile prezentei sectiuni se vor completa cu prevederile documentatiei de atribuire- sectiunea instructiuni pentru ofertanti punctul 10. MENTIUNI GENERALE PRIVIND SUBCONTRACTAREA

Informații suplimentare

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, departajarea se va face prin solicitarea prin SEAP de noi propuneri financiare şi va fi desemnată câştigătoare oferta care va prezenta preţul cel mai scăzut.
2. Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
3. Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente
4. Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art 221 din legea 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prim urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art 221 din Legea 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului. Prezenta prevedere rerezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art 221 din Legea 98/2016 (art 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut o ar fi fost interesati in a licita.
5. Orice referire la sintagma “LOT” din documentatie va fi considerata eliminata.

6. Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareEventualele constestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor/ instanta competenta si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016. Termenul de depunere al contestatiei: in conformitate cu Legea nr.101/2016