Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. Solicitările de clarificare în legătură cu documentația de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP (
https://sicapprod.e-licitatie.ro), prin accesarea secțiunii dedicate "Întrebari” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfășurare. Pe parcursul evaluării ofertelor, autoritatea contractantă va transmite solicitările de clarificări către ofertanți, tot prin intermediul platformei SEAP (SICAP). Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP operatorii economici trebuie să dispună de un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic.
2.Autoritatea contractantă a hotarât să folosească versiunea în format electronic a DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08/04/2019. Notificare poate fi accesată la adresa web:
http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/ şi Notificarea ANAP referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE), astfel cum a fost acesta integrat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) din data de 02.07.2019 care poate fi accesată la adresa web:
http://anap.gov.ro/web/wp content/uploads/2019/07/Notificare-referitoare-la-utilizarea-DUAE-integrat-in-SEAP.pdf
3. Subcontractarea
Conform art.193 alin.(3) din Legea 98/2016: În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include si informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată si va avea anexat acordul de subcontractare. Se va completa în DUAE de către ofertant denumirea subcontractantului precum și proporția de subcontractare.
În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea 98/2016, în sensul că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.
Conform art. 55 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă:
a) partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi;
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.
Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca şi ofertanții, în domeniul mediului, social si al relațiilor de muncă, stabilite prin legislatia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația natională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile internaționale în aceste domenii, prevăzute în documentația de atribuire potrivit art. 51 alin. (1).
Conform art.170 din Legea 98/2016: Autoritatea contractantă are obligația de a verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167 în legătură cu subcontractanții propuși.
În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legatură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.
Conform art.174 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare si selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm. – conform art. 48 din H.G. 395/2016.
Acordul de subcontractare, dacă este cazul, va fi prezentat/depus în cadrul documentelor de calificare, odată cu depunerea DUAE.
Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând:
a) nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016;
b) îndeplinește criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;
Se va completa DUAE pentru fiecare subcontractant (atât pentru subcontractanții pe a căror capacități se bazează operatorul economic, cât și pentru subcontractanții pe a căror capacități nu se bazează), precum și acordul de subcontractare.
Pentru îndeplinirea obligațiilor în domeniul mediului, social si al relațiilor de muncă, stabilite prin legislatia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația natională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile internaționale în aceste domenii, prevăzute în documentația de atribuire potrivit art. 51 alin. (1) subcontractanții vor completa Formularul nr. 4 care se va depune odată cu propunerea tehnică.