Servicii de transfer și sortare a deșeurilor municipale din Zona 1 a județului Maramureș și UAT Cernești şi UAT Coroieni

Scurtă descriere

Contractul are ca scop delegarea gestiunii următoarelor activități componente ale serviciului de salubrizare a localităților de pe raza teritoriala a Zonei 1 a judetului Maramures și UAT Cernești și UAT Coroieni:
a) Transferul deseurilor reziduale, inclusiv al reziduurilor menajere și similare și al altor deșeuri colectate separat decât cele de hartie, carton, metal, plastic si sticla,
b) Sortarea deseurilor de hartie, carton, metal, plastic si sticla, colectate separat, precum și a deșeuri voluminoase și deșeurilor textile, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică
Autoritatea contractanta nu deleaga operarea instalatiilor, echipamentelor sau altor dotari specifice ori componente ale sistemului public de salubrizare din judetul Maramures. Activitatile care fac obiectul contractului de transfer si de sortare se va realiza cu infrastructura pusa la dispoziție pentru prestarea servicilor de către operator.

In conformitate cu prevederile art.160, alin. (1) din Legea nr.98/2016, orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, cu respectarea termenului-limită stabilit de autoritatea contractantă.
Autoritatea Contractanta (AC) va răspunde in a 5-a zi înainte de data limita de depunere a ofertelor in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări care au fost transmise pana in a 7-a zi înainte de data limita de depunere a ofertelor.
In situația in care una din datele stabilite sunt in zi nelucrătoare, se va lua in considerare ziua lucrătoare imediat următoare acelei/acelor date, cu condiția respectării termenului minim de 5 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor. Daca nu se poate respecta termenul minim precizat pentru răspuns atunci răspunsul va fi publicat in ziua anterioara acelei/acelor date.

Descrierea achiziției publice

Prin prezentul contract se va delegarea gestiunea următoarelor activități componente ale serviciului de salubrizare a localităților de pe raza teritoriala a Zonei 1 a judetului Maramures și UAT Cernești și UAT Coroieni:
a) Transferul deseurilor reziduale, inclusiv al reziduurilor menajere și similare și al altor deșeuri colectate separat decât cele de hartie, carton, metal, plastic si sticla - cantitate estimata la 47.300 tone/an
b) Sortarea deseurilor de hartie, carton, metal, plastic si sticla, colectate separat, precum și deșeuri voluminoase și deșeuri textile colectate separat, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică - cantitate estimata la 4.267 tone/an
Activitatile serviciului de salubrizare ce fac obiectul prezentei proceduri de atribuire sunt in conformitate cu prevederile art. 2 alin. (3) din Legea serviciului de salubrizare a localitatilor nr. 101/2006 („Legea nr. 101/2006”).
Categoriile de deseuri care fac obiectul contractului de prestari servicii sunt:
• deseuri menajere, respectiv fractiile de deseuri reciclabile (hartie, carton, plastic, metal, sticla), deseuri voluminoase, deseuri periculoase din deseurile menajere si similare, deseuri textile, deșeuri abandonate si deseuri reziduale;
• deseuri stradale și din piete, respectiv fractiile din deseuri reciclabile (hartie, carton, plastic, metal, sticla) si deseuri reziduale
• deseuri din constructii provenite din locuinte, generate de activitati de reamenajare si reabilitare interioara a acestora.
Autoritatea contractanta nu deleaga operarea instalatiilor, echipamentelor sau altor dotari specifice ori componente ale sistemului public de salubrizare din judetul Maramures.
Prestatorul va presta serviciile aferente contractului in conformitate cu cerintele impuse prin documentatia de atribuire. In Caietul de Sarcini sunt prezentate activitatile si rezultatele asteptate, respectiv cerintele minime necesare pentru indeplinirea contractului.

Procedura accelerată

Deoarece ADIGIDM a putut demara pregătirea procedurii de achiziție doar din luna octombrie 2024 ca urmare a HCJ 352/30.09.2024 și având în vedere situația de urgență declarată prin Hotărârea CNSU nr 30/24.10.2024 și faptul că în urma lansării procedurii de licitatie restransă accelerată, CN 1075922/03.12.2024 conform Deciziei CNSC nr. 133/C7/4333 din 20.01.2025:
- ”Consiliul apreciază că situaţia de urgenţă a fost demonstrată în mod corespunzător de autoritatea contractantă,

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedească că dețin capacitatea de exercitare a activității profesionale, respectiv o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Informații suplimentare

* Continuare III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau Candidatului- Persoanele juridice române vor prezenta certificat de atestare fiscală cu situația obligațiilor de plată către bugetul general consolidat,
eliberat de ANAF, şi certificat de atestare fiscală privind situația obligațiilor de plată către bugetul local, din care sa reiasă lipsa datoriilor la
data prezentării; Certificatul se va prezenta de Candidatul situat pe primul loc in clasamentul intermediar pentru sediul principal. Pentru
sediile secundare/punctele de lucru pentru care exista obligații fiscale se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind
îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.- Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare (certificate de atestare fiscală, caziere fiscale, orice alte
documente echivalente) eliberate de autoritățile competente ale tarii de origine, prin care sa dovedească faptul ca si-au îndeplinit
obligațiile de plata a impozitelor, taxelor si a contribuțiilor la bugetul de stat si local, in conformitate cu legislația tarii de rezidenta a
operatorului economic sau a tarii in care acesta este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasă lipsa datoriilor la
data prezentării in condițiile legii. - certificate, caziere, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.
167 alin. (2), art. 168 alin. (1) si art. 171 din Legea 98/2016- alte documente edificatoare, după caz.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei
Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search pentru a identifica documentele care urmează să
fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
Documentele doveditoare vor fi încărcate în SEAP semnate cu semnătura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat valid, eliberat
de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii si vor fi însoțite, daca este cazul, de traducere autorizata în limba
româna. Documentele vor fi valabile la momentul prezentării.
NOTE:
1. Detalii privind modul de completare a DUAE sunt disponibile in cap. VI.3) Informații suplimentare.
2. În cazul în care Candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară ori privind capacitatea
tehnică și profesională bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu
angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător(i).
3. În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit Candidatul nu se emit documente de natura celor solicitate sau
respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 se va accepta o declarație pe propria răspundere,
conform art.168 alin. (3) din Legea nr.98/2016.
4. Autoritatea contractantă, conform art.171 din Legea nr. 98/2016, nu va exclude din procedură ofertanții aflați în oricare dintre situațiile
prevăzute la art. 164, 165 si 167 care atrag excluderea din procedura de atribuire, daca acestia prezinta dovezi prin care arată că măsurile
luate sunt suficiente pentru a-şi demonstra în mod concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere.
5. Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplineşte obligaţiile prin plata
impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază,
în condiţiile legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori
penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor.
6. Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul
general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.
7. În cazul în care exista incertitudini în ceea ce priveste situația personala a unui Candidat, autoritatea contractanta are dreptul de a
solicita în mod direct informații de la autoritatile competente care emit documente de natura
* Continuare iii 1.6 Garantie de participare
Garanția de participare se constituie, după cum urmează:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene
şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Instrumentul de garantare trebuie sa fie irevocabil si sa prevada ca plata garanției de participare se va executa neconditionat, respectiv la
prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Pentru o evaluare si raportare unitare ale cuantumului garanției de participare, echivalenta pentru o garantie de participare depusa in alta
moneda se va face la cursul BNR din data publicării Anunțului de participare.
Garanția de participare emisa in alta limba decât româna va fi însoțită de traducerea autorizata in limba româna.
Dovada constituirii garanției de participare va fi încărcată în format electronic (scanata), in SEAP, semnata cu semnătura electronica
extinsa, la sectiunea „Documente de calificare”, pâna la data si ora-limita de depunere a ofertelor.
Ofertele care nu sunt însoțite de garantia de participare in cuantumul, forma si perioada de valabilitate solicitata vor fi respinse ca
inacceptabile, cu respectarea dispozitiilor art.132 alin. (3) din HG 395/2016.
Restituirea garanției de participare se va efectua conform prevederilor art. 1541 din Legea 98/2016.
Ulterior datei limita depunere oferte, Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita garantia de participare in original, sub sancțiunea
respingerii ofertei in cazul in care Candidatul refuza să o prezinte.
*Continuare III1.6.B Garantie de buna execuție
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene
şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-b),
Daca garantia de buna execuție se constituie prin retineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale, contractantul are obligația
de a deschide un cont la dispozitia AC. Suma initiala pe care contractantul o depune in acest cont nu trebuie sa fie mai mica de 0,5% din
prețul contractului, fără TVA. Pe parcursul indeplinirii contractului, AC urmeaza sa alimenteze acest cont de disponibil, prin retineri
succesive din sumele datorate si cuvenite contractantului pana la concurenta sumei stabilite drept garantie de buna execuție in contract,
conform celor specificcate in condițiile contractuale.
Garanţia constituită, în condițiile legii, devine anexă la contract.
1. În cazul în care Candidatul este o asociere de operatori economici și/sau are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator
economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire, în vederea completării DUAE în calitatea în care participă la
respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii
asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu
pot modifica oferta. În vederea evaluării răspunsurilor DUAE ale operatorilor economici, autoritatea contractanta va vizualiza direct în
SEAP ceea ce a completat fiecare participant. Detalii cu privire la completarea DUAE sunt disponibile, după autentificarea în sistem, în
secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. și de notificarea ANAP la adresa: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind
utilizarea- duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
2. Clasamentul Ofertelor va fi determinat pe baza punctajului total obtinut in urma aplicarii criteriului de atribuire prev. la sect. II.2.5.
Oferta cu punctajul total cel mai mare va fi declarata câstigatoare. În cazul în care, după aplicarea criteriului de atribuire, două sau mai
multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de
evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
4. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea
standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de
fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
5. Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in l