Servicii de transport public județean de persoane prin curse regulate, în aria teritorială de competență a UAT Județul Harghita.

Scurtă descriere

Obiectul Contractului îl constituie delegarea sarcinilor şi responsabilităţilor către Operator cu privire la prestarea propriu-zisă a Serviciului public de transport județean de persoane prin curse regulate în Județul Harghita.
Caietul de sarcini conţine specificaţii privind condiţiile ce trebuie îndeplinite astfel încât potenţialii ofertanţi să elaboreze oferta corespunzătoare cu necesităţile autorităţii contractante.
Prezentul caiet de sarcini prezintă:
-
Criteriile de calificare și selecție a ofertelor, precum și criteriul de atribuire a contractului, cu luarea în considerare a prevederilor Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Legii nr. 92/2007, privind Legea serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare
-
Factorii de evaluare și punctajele care se acordă în vederea atribuirii competitive a Serviciului public de transport pe raza administrativ-teritorială a Județului Harghita
-
Metodologia de punctare, cu detalierea fiecărui factor de evaluare astfel încât stabilirea punctajelor de departajare să se poată efectua în mod transparent fără posibilități de interpretare.
-
Specificațiile privind modul de întocmire a ofertelor de către potențialii ofertanți.
Contractul este împărţit pe 10 loturi, fiecărui lot corespunzându-i o grupă de trasee, după cum urmează:
Lot 1: Grupa 01 - 4 trasee
Lot 2: Grupa 02 - 3 trasee
Lot 3: Grupa 03 - 3 trasee
Lot 4: Grupa 04 - 5 trasee
Lot 5: Grupa 05 - 7 trasee
Lot 6: Grupa 06 - 5 trasee
Lot 7: Grupa 07 - 5 trasee
Lot 8: Grupa 08 - 6 trasee
Lot 9: Grupa 09 - 5 trasee
Lot 10: Grupa 010 - 6 trasee
Autoriatatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare în a 11-a zi inainte de
data limită de depunere a ofertelor. Operatorii economici pot adresa întrebări sau solicitări de clarificări 19 zile înainte de termenul
limită de depunere a ofertelor.

Descrierea opțiunilor

In baza art. 14 alin (1) și art. 236-24 din Legea 99/2016 și a art. 9 alin. (3) lit e) din Hg 394/2016, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a suplimenta, în marja de abatere de maxim ±10% km totali în condițiile legislației din materia achizițiilor sectoriale, cantitatea serviciilor, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în situația în care devine necesară prelungirea de trasee, introducerea de curse suplimentare sau noi stații

Locul principal sau locul de desfășurare

T011: Autogara Csiki Trans Miercurea Ciuc-Jigodin-Sâncrăieni
T012: Autogara Csiki Trans Miercurea Ciuc-Sâncrăieni-Lăzărești
T013: Autogara Csiki Trans Miercurea Ciuc-Cozmeni-Plăieștii de Jos
T014: Autogara Csiki Trans Miercurea Ciuc-Sansimion-Cetățuia
T015: Autogara Csiki Trans Miercurea Ciuc-Tușnad Sat-Tușnad Băi

Locul principal sau locul de desfășurare

T016: Autogara Csiki Trans Miercurea Ciuc-Merești-Ocland
T017: Autogara Csiki Trans Miercurea Ciuc-Autogara Gas Tours Odorheiu Secuiesc-Cristuru Secuiesc
T018: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Brădești-Satu Mare
T019: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Sub Cetate-Vărșag
T020: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Sub Cetate-Izvoarele de Sus
T021: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Sâncrai-Dealu
T022: Autogara Gas Tours Odorheiu Secuiesc-Vlăhița-Merești

Locul principal sau locul de desfășurare

T023: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Tămașu-Fâncel
T024: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Zetea-Gheorgheni
T025: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Ulieș-Mujna
T026: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Ulieș-Daia
T027: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Tăureni-Forțeni

Locul principal sau locul de desfășurare

T028: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Mărtiniș-Orășeni
T029: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Mărtiniș-Ocland
T030: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Lutița-Mătișeni
T031: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Beta-Dobeni
T032: Cristuru Secuiesc-Porumbeni Mari-Autogara Gas Tours Odorheiu Secuiesc

Locul principal sau locul de desfășurare

T033: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Beclean-Polonița
T034: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Bulgăreni-Lupeni
T035: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Satu Mic-Păltiniș
T036: Autogara Corundtrans Csavargo Odorheiu Secuiesc-Ocna de Jos-Praid
T037: Cristuru Secuiesc-Eliseni-Șoimoșu Mare
T038: Cristuru Secuiesc-Crișeni-Șiclod

Locul principal sau locul de desfășurare

T039: Autogara Balint Trans Gheorgheni-Ciumani-Săsești
T040: Autogara Balint Trans Gheorgheni-Joseni-Borzont
T041: Autogara Balint Trans Gheorgheni-Suseni-Mureș Sat
T042: Autogara Balint Trans Gheorgheni-Ditrău-Jolotca
T043: Autogara Balint Trans Gheorgheni-Remetea-Ciutac

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie specifică: A fost introdus in Strategia de contractare la pag. 46 - 49 și în anunțul de participare la secțiunea III.1.2) Capacitatea economica si financiara cerința privind cifra de afaceri așa cum este aceasta descrisă în documentul Instrucțiuni pentru ofertanți astfel:. ( mai trebuie in anunț)

„ Ofertanților li se impune/solicit să dovedească o medie a cifrei de afaceri anuală în domeniul obiectului Contractului pentru ultimele 3 exerciții financiare 2022, 2023, 2024, prin raportarea la fiecare lot/loturi ofertate astfel:
- Lot 1 – Grupa 01 – 181.091,46 lei
Lot 2 – Grupa 02 – 137.734,51 lei
Lot 3 – Grupa 03 – 93.812,44 lei
Lot 4 – Grupa 04 – 184.969,20 lei
Lot 5 – Grupa 05 – 162.281,99 lei
Lot 6 – Grupa 06 – 84.675,67 lei
Lot 7 – Grupa 07 – 75.564,13 lei
Lot 8 – Grupa 08 – 103.760,95 lei
Lot 9 – Grupa 09 - 165.541,19 lei
Lot 10 – Grupa 10 - 207.463,44 lei
Dacă un ofertant care depune oferte la două sau mai multe loturi, îndeplinește cerința privind nivelul cifrei de afaceri pentru lotul cu valoarea cea mai mare, atunci îndeplinește cerința și pentru restul loturilor de valori mai mici.
Valorile calculate ale cerinţei referitoare la nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuală în domeniul contractului reprezintă 0,5% din valoarea estimată a contractului pe 10 ani. Acest nivel impus este în măsură să asigure capacitatea financiară anuală în domeniul contractului. Cifra de afaceri anuală minimă impusă nu depășeşte de două ori valoarea estimată a contractului sectorial.
Modalitatea de îndeplinire: Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE :
- Trebuie să susțină toate declarațiile incluse în DUAE ( răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e) includ dar nu se limitează la: situații financiare sau extrase din situațiile financiare pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate 2022, 2023, 2024 indicând anuală în domeniul obiectului Contractului.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime de calificare, orice Ofertant se poate baza pe resursele altor entităţi, indiferent de natura juridica a relaţiilor pe care le are cu aceste entităţi.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime de calificare, orice Ofertant are dreptul:
i. să participe în comun (într-o Asociere) cu alţi Operatori Economici la procedura de atribuire, în condiţiile art. 66 din Legea nr. 99/2016.
ii. să invoce susţinerea unui Terţ Susţinător şi să utilizeze capacităţile acestuia pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între Operatorul Economic şi entitatea ale cărei capacitaţi le utilizează în condiţiile art. 196 şi următoarele din Legea nr. 99/2016.

Informații suplimentare

1. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Informații privind Asocierea:
Dacă un OE (Ofertant) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți OE la procedura de atribuire, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie:
i. să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a. Acordul de asociere;
b. Câte un DUAE separat pentru fiecare OE (Ofertant individual/asociat, membrii Asocierii, Subcontractanți, Terți Susținători), cucare participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate in Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională, rubrica "(...) contractele de achiziții publice de produse: În perioada de referință operatorul economic a efectuat următoarele servicii principale de tipul specificat (...) completat și semnat de fiecare Operator Economic cu care participa în comun la procedura de atribuire, respectiv informațiile legate de serviciile anterioare vor fi completate la nivelul DUAE, de fiecare operator care prezintă experiența pentru dovedirea îndeplini
Observație:
- Nedepunerea DUAE odată cu oferta, pentru toți membrii asocierii atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Nedepunerea odată cu oferta și DUAE, sau după caz, a acordului de asociere constituie temei legal pentru solicitare de clarificări pentru eventuale inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în DUAE.
3. Informații privind terțul susținător:
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la experiența profesională relevantă în ceea ce privește principalele lucrări executate, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terț Susținător, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și Terțul Susținător ale cărei capacități le utilizează, conform prevederilor art. 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016. Ofertantul va consulta Partea a II-a din DUAE: "Informații referitoare la operatorul economic, secțiunea C: Informații privind utilizarea capacităților altor entități" pentru furnizarea informațiilor solicitate în formularul DUAE. Ofertantul poate invoca sprijinul unui Terț Susținător pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la principalele lucrări executate, numai atunci când Terțul Susținător va executa efectiv lucrările ce fac obiectul contractului, obligându-se prin angajamentul ferm de susținere la executarea lucrărilor.
NOTĂ: - Angajamentul ferm al terțului susținător, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, după caz, trebuie să fie prezentate la termenul limită de depunere a ofertelor odată cu DUAE. În cazul în care Ofertantul se bazează pe Terți Susținători pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la principalele lucrări executate, atunci fiecare Terț Susținător trebuie:
i. să îndeplinească cerinței minime de calificare referitoare la principalele lucrări executate,
ii. să îndeplinească cerințele privind motivele de excludere;
iii. să fie înscris într-un registru profesional sau comercial relevant în țara în care este stabilit.
Ofertantul va depune odată cu oferta " Formularul 6 - ANGAJAMENT FERM privind susținerea acordată ofertantului pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnică / experiența similară privind executarea lucrărilor.
4. Modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale:
- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
5. Solicitări de clarificări și răspunsul la acestea
- AC va răspunde în mod cIar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informațiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
AC solicită ofertantului/candidatului să precizeze în ofertă ori în solicitarea de participare:
a) categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi;
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare si completati cu informatii si modalitatea de indeplinire
Secțiunea III.1.6 a): GP sau, după caz, GBE trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se constituie prin: a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:- fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, în cazul garanției de bună execuție;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalitățile de constituire prevăzute la lit. a) - c), în cazul garanției de bună execuție.
GP, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii GBE.
GP, constituită de ofertanții a căror ofertă nu a fost stabilită câștigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea contractului de achiziție publică/acordului-cadru cu ofertantul/ofertanții ale cărui/căror oferte au fost desemnate câștigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică/acordului-cadru cu ofertantul declarat câștigător.
În cazul în care AC se află în situația de a anula procedura de atribuire, garanția de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestații cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată.
După primirea comunicării prevăzute la ART. 228 din Legea 99/2016, ofertanții ale căror oferte au fost declarate necâștigătoare au dreptul de a obține eliberarea garanției de participare înainte de expirarea perioadei prevăzute la alin. (3), dacă transmit autorității contractante o solicitare în acest sens. AC are obligația de a restitui GP în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens.
GP trebuie să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. Garanția trebuie să fie irevocabilă.
Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta se celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor, și trebuie să prevadă că plata GP se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
AC nu are dreptul: a) de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de către o anumită societate bancară ori societate de asigurări, nominalizată în mod expres în documentația de atribuire;
b) de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care sunt emise de către societăți bancare sau numai la cele care sunt emise de către societăți de asigurări.
AC are obligația de a reține garanția de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situații:
a) își retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câștigătoare, nu constituie garanția de bună execuție;
c) oferta sa fiind stabilită câștigătoare, refuză să semneze contractul de achiziție publică/acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei.
GP se va prezenta în conformitate cu Formularele puse la dispoziția ofertanților.Dovada constituirii GP se va depune doar în SEAP, cu semnătura electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat După data limită de depunere a ofertelor, AC poate solicita (prin clarificări) depunerea GP în original doar dacă documentul prin carecare demonstrează constituirea GP.În cazul constituirii prin virament bancar, contul este RO44 TREZ 3515 006X XX00 0202 , CUI : 4245763, iar în detaliile tranzacției se va menționa numărul Anunțului de participare.